市人大常委會(huì)副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進(jìn)情況座談會(huì)時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一是“雙城”建設(shè)規(guī)劃站位高、定位準(zhǔn)
二是“雙城”建設(shè)工作力度大、措施實(shí)
三是“雙城”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施速度快，成效好
一、深化規(guī)劃實(shí)施與項(xiàng)目落地各項(xiàng)工作
一是要注重規(guī)劃有機(jī)銜接
二是要科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序
三是要始終堅(jiān)持依法實(shí)施
二、確保要素保障與政策機(jī)制落實(shí)到位
一是強(qiáng)化資金保障
二是強(qiáng)化制度保障
三是強(qiáng)化人才保障
三、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施
一是注意“雙城”與周邊自然風(fēng)貌的融合
二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)山體、水系、植物的保護(hù)
三是突出項(xiàng)目堅(jiān)持“三同時(shí)”原則
……
市人大常委會(huì)副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進(jìn)情況座談會(huì)時(shí)的講話

同志們：
今天很高興到臨港調(diào)研“雙城”建設(shè)工作，這次調(diào)研，是按照市人大常委會(huì)的今年的工作安排，將在10月對(duì)“雙城”建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行審議和評(píng)議，我聯(lián)系分管這塊工作，先行與副秘書(shū)長(zhǎng)張興明和教科文衛(wèi)委的同志一道來(lái)了解有關(guān)情況。既是專題調(diào)研，也是為常委會(huì)聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，開(kāi)展工作評(píng)議做好準(zhǔn)備，最終目的是調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面力量支持“雙城”建設(shè)，為“雙城”建設(shè)營(yíng)造更好氛圍。剛才，看了大學(xué)城、科技創(chuàng)新城的規(guī)劃，以及將要和正在實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)建成投運(yùn)的項(xiàng)目，又聽(tīng)了大家的匯報(bào)和介紹，與會(huì)同志又圍繞工作評(píng)議的具體工作進(jìn)行了充分的交流和溝通，形成了共識(shí)，為10月開(kāi)展的評(píng)議奠定了工作基礎(chǔ)。對(duì)大家圍繞“雙城”建設(shè)、工作評(píng)議提出的意見(jiàn)，我都贊同。
調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略565字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。前期的工作，已經(jīng)取得階段性成果，為后續(xù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，必須搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)。同時(shí)，隨著前期引入的院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的深化，簽約協(xié)議要逐個(gè)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目落地“雙城”，可以預(yù)見(jiàn)，任務(wù)會(huì)更加艱巨，工作會(huì)更加繁重。結(jié)合今天所看所聽(tīng)，以及平時(shí)的了解，對(duì)下一步工作也談幾點(diǎn)看法和意見(jiàn)：
一、深化規(guī)劃實(shí)施與項(xiàng)目落地各項(xiàng)工作。“雙城”規(guī)劃涉及總規(guī)調(diào)整，目前啟動(dòng)的一期只是城市總規(guī)內(nèi)的局部調(diào)整，下一步還涉及城市總規(guī)、“雙城”規(guī)劃的報(bào)批等，可能還涉及城市控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃。所以：一是要注重規(guī)劃有機(jī)銜接。重點(diǎn)是：注重與城市總規(guī)、控規(guī)的規(guī)劃銜接，確保定位、思路、理念、內(nèi)容、項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)銜接；注重與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃的銜接，據(jù)了解，八大新興高端產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃都正陸續(xù)制定，有的已經(jīng)完成，建議要加強(qiáng)對(duì)接，確保在臨港和“雙城”的重點(diǎn)項(xiàng)目能在規(guī)劃中落地；注重與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，尤其是土地利用總體規(guī)劃、可能涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、區(qū)域外交通路網(wǎng)規(guī)劃、給排水、教育、文化等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，避免疏漏。二是要科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序。規(guī)劃審批后，“雙城”建設(shè)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)明確，要科學(xué)制定各類項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化核心項(xiàng)目、重要要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，加快推動(dòng)一期重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，水、電、路、通訊、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目，以及文化、教育等公共配套設(shè)施要盡快建設(shè)完善。已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的要盡快創(chuàng)造條件落戶。通過(guò)各類項(xiàng)目的有序?qū)嵤�，逐步展示“雙城”形象。三是要始終堅(jiān)持依法實(shí)施。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、公共文化服務(wù)保障法等相關(guān)法律法規(guī)，確�！半p城”建設(shè)各項(xiàng)工作始終在法治的軌道上進(jìn)行，符合法律法規(guī)要求，不越紅線。另一方面，涉及“雙城”建設(shè)的相關(guān)單位，在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持依法行政，實(shí)施監(jiān)督。
二、確保要素保障與政策機(jī)制落實(shí)到位。加快“雙城”建設(shè)，政策機(jī)制是核心，要素保障是關(guān)鍵。我覺(jué)得有幾個(gè)方面還可以加大力度：一是強(qiáng)化資金保障。目前，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市里組建了幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)，要通過(guò)平臺(tái)公司，整合可以利用的資源，積極爭(zhēng)取、整合、引入相關(guān)資金，為“雙城”建設(shè)各類項(xiàng)目提供資金保障。同時(shí)，隨著“雙城”內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的入駐，必將帶來(lái)更多的科技人才、科技成果、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、各類項(xiàng)目，又可以吸引社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資的注入，這方面希望大家要早作謀劃，系統(tǒng)研究。二是強(qiáng)化制度保障�！半p城”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，要注重學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)（比如成都的產(chǎn)業(yè)新政五十條以及周邊市州建設(shè)高新區(qū)、園區(qū)的做法），認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系宜賓實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新開(kāi)拓，進(jìn)一步研究制定有利于推動(dòng)“雙城”建設(shè)的政策保障機(jī)制，把好法定程序，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合多方力量，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化人才保障。人才對(duì)“雙城”建設(shè)至關(guān)重要，一方面，落地“雙 ……（未完，全文共3139字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會(huì)副主任在調(diào)研“雙城”建設(shè)工作推進(jìn)情況座談會(huì)時(shí)的講話》）