縣政府在全省脫貧攻堅推進會座談會上的匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、前期工作回顧
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，始終把精準扶貧工作擺上重要日程
（二）先鋒引領(lǐng)，精準對接，不斷增強基層精準扶貧工作力量
（三）因村施策，因戶施法，努力打好精準扶貧工作的“組合拳”
三、脫貧攻堅“回頭看”工作開展情況
（一）提高思想行動自覺性，強化脫貧攻堅責(zé)任落實
（二）回到原點重新核查，做到精準識別精準退出
（三）進一步改進駐村幫扶工作，提升幫扶效果和群眾滿意度
（四）補齊政策制度短板，穩(wěn)步實現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”
（五）強化產(chǎn)業(yè)牽動作用，努力打造“一村一品、一村一業(yè)”
（六）以法治扶貧為抓手，不斷筑牢精準扶貧、精準脫貧底線
四、存在問題及下步工作打算
……
縣政府在全省脫貧攻堅推進會座談會上的匯報

按照本次會議安排，現(xiàn)將**縣脫貧攻堅工作開展情況作以簡要介紹，請多提寶貴意見。
一、基本情況
**縣位于黑龍江東北部，小興安嶺中段北麓，黑龍江中游南岸，與俄羅斯阿穆爾州米哈伊洛夫區(qū)隔江相望，邊境線長135公里，擁有國家一類口岸。行政區(qū)劃面積17344平方公里，轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)78個行政村、1個街道辦事處、6個國營農(nóng)林牧場，總?cè)丝?1萬，其中農(nóng)村常住人口37743人。擁有耕地241.6萬畝，農(nóng)民人均占有耕地43畝，是全國100個商品糧基地縣之一，黑河國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)—中俄農(nóng)業(yè)科技合作園坐落在我縣。2012年被國家環(huán)保部等七部委評為全國生態(tài)第一縣；2015年獲批為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2016年獲批為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點；2017年獲批為第三批國家低碳城市試點，我縣作為黑龍江省唯一地區(qū)名列其中；2017年獲批為國家大豆種植綜合標準化示范區(qū)。有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1462個（其中，農(nóng)民專業(yè)合作社835個）；有國家級示范社4家，省級規(guī)范社13家；現(xiàn)代農(nóng)機合作社29個。
2017年5月，按照《全省開展脫貧攻堅工作“回頭看”實施方案》的文件要求，我縣開展了脫貧攻堅“回頭看”核查工作。截止6月30日，全面完成了“兩公示一公告”工作，全縣確定建檔立卡貧困戶563戶、貧困人口1059人，其中已脫貧戶12戶、25人，未脫貧551戶、1034人；新識別
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重要依據(jù)。
（三）因村施策，因戶施法，努力打好精準扶貧工作的“組合拳”。2016年，為抓好精準扶貧工作，積極促進貧困戶脫貧致富、貧困村轉(zhuǎn)型升級，縣委、縣政府統(tǒng)籌全縣各類資源，做到資金上集聚、政策上聚焦，確保脫貧攻堅工作有序推進。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面：投資1253萬元，建設(shè)平臺村、邊疆村等旅游服務(wù)基地3處；新立村、干岔子村等種養(yǎng)殖基地4處，扶持帶動貧困戶350戶，每戶年均增收2800元以上。在項目脫貧方面：投資1860萬元，重點實施了農(nóng)村危房改造、幸福大院、飲水安全鞏固提升和部分道路硬化補強工程，近千戶人口直接受益。在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面：舉辦了新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn)班70期，舉辦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班1期。全年累計解決貧困戶縣內(nèi)階段性就業(yè)400余人，實現(xiàn)人均增收1500元左右。在社會保障脫貧方面：制定了《**縣教育精準扶貧工作實施方案》《**縣幼兒資助管理辦法》等助學(xué)政策，發(fā)放各類補助、助學(xué)金、助學(xué)貸款106.3萬元，1467名貧困學(xué)生受益。完成建檔立卡貧困戶審批低保435戶729人、五保10戶12人。安排落實資金220萬元，不斷提高貧困人口就醫(yī)報銷和補貼補助標準，受益貧困人口2300余人次。
二是以點帶面，突出重點，積極發(fā)揮好整村脫貧示范帶動作用。積極整合各類專項資金和產(chǎn)業(yè)項目，對我縣貧困人口相對集中、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差的12個省級重點貧困村啟動實施了整村脫貧工程。第一，通過多渠道策劃、包裝、捆綁幫扶項目，投資150萬元，建成工農(nóng)村 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大豆種植示范基地5000畝，通過測土配方施肥應(yīng)用，可視化管理，提升了作物產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)，直接帶動25戶貧困戶年均增收5000元。投資180萬元，在新立村建成狐貉特色養(yǎng)殖場8000平方米，通過發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動60戶貧困戶年均增收2500元。第二，通過緊抓人口較少民族村發(fā)展政策，依托地域資源和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，投資160萬元，建成明星村（朝鮮族村）稻米加工廠一座，帶動44戶貧困戶（其中，朝鮮族3戶）年均增收1800元。投資180萬元，在北鎮(zhèn)村（滿族村）建成大豆精選基地10000平方米，通過實施大豆精選，提高了大豆品質(zhì)，帶動40戶貧困戶（其中，滿族10戶）年均增收2000元。第三，為有效解決利民村易受洪澇災(zāi)害問題，投資3843萬元，實施了利民村整村搬遷工程，搬遷農(nóng)戶188戶（其中，貧困戶43戶），全部實施了貨幣化補償。該村是全省三江治理工程中唯一整村搬遷的村屯，在移民安置工作中，我們以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，用好用足用活集中安置點補助、新農(nóng)村建設(shè)等政策，實現(xiàn)了43戶貧困戶脫貧致富。第四，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為牽動，不斷提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。投資626萬元，實施了寶泉村6.3公里、新華村2公里水泥混凝土路面維修工程；投資66.2萬元，實施了明星、新華農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了576人的安全飲水問題；投資40.5萬元，在明星村新建水泥柵欄1500延長米；通過整合項目資源，推進了整村脫貧工作，實現(xiàn)了北鎮(zhèn)村等5個貧困村脫貧摘帽。
三、脫貧攻堅“回頭看”工作開展情況
今年全省開展脫貧攻堅工作“回頭看”以來，我們緊緊圍繞省市工作部署，堅持以問題為導(dǎo)向，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、精心組織、嚴密程序，全力推進全縣脫貧攻堅“回頭看”工作，確保把中央和省市關(guān)于脫貧攻堅“回頭看”工作部署不折不扣落到實處。
（一）提高思想行動自覺性，強化脫貧攻堅責(zé)任落實。認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧精準脫貧系列講話和批示指示精神，以及省委書記張慶偉在全省脫貧攻堅“回頭看”工作動員會議上的重要講話，堅持壓實落靠責(zé)任，落實好黨政一把手抓脫貧攻堅的工作責(zé)任制，5月初，重新調(diào)整了縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手擔(dān)任組長，縣委、縣政府有關(guān)負責(zé)同志任副組長，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個部門主要負責(zé)人為成員，在組織部門抽調(diào)正科級干部1名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)副科級干部3名，組成扶貧辦綜合協(xié)調(diào)組，進一步加強了現(xiàn)階段脫貧攻堅工作力量，構(gòu)建了高效順暢協(xié)調(diào)推進機制，形成上下貫通的“大扶貧”工作體系。我們在具體工作中，一是迅速落實上級會議精神。在全省脫貧攻堅精準識別、精準退出工作培訓(xùn)會議召開后，5月11日，我縣召開了政府常務(wù)會議專題傳達了全省培訓(xùn)會議精神，并就做好入戶宣傳、精準識別、精準退出工作進行了安排部署。5月17日，召開了縣委常委會議，聽取了脫貧攻堅精準識別、精準退出工作推進情況匯報，對全縣精準識別、精準退出工作進行了再安排、再部署、再落實。5月25日，針對前期工作開展中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開了精準識別、精準退出工作推進會議，全面總結(jié)分析了工作中存在困難和問題，安排部署了下步工作任務(wù)。二是及時制定工作方案、更新支持政策。制定了《**縣脫貧攻堅精準識別、精準退出實施方案》《**縣脫貧攻堅精準識別、精準退出工作手冊》等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整改工作及時提供總體指導(dǎo)；要求農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等12個部門，繼續(xù)對接上級政策，結(jié)合我縣實際，對上年度出臺的扶貧支持政策進行更新，確保政策操作性強、資金政策發(fā)力精準 ……（未完，全文共11273字，當前僅顯示2681字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府在全省脫貧攻堅推進會座談會上的匯報》）