區(qū)委書記在區(qū)委務虛會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、關于當前面臨的主要問題
二、關于今后發(fā)展的思考和謀劃
（一）要始終堅持發(fā)展第一要務
（二）要始終堅持把特區(qū)發(fā)展作為**最大的發(fā)展
（三）要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想
（四）要始終堅持品質(zhì)理念
三、關于筑牢全面從嚴治黨堅強保障
（一）增強核心意識，自覺向黨中央看齊
（二）加強基層黨建，構(gòu)筑堅強有力堡壘
（三）聚焦主責主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責
（四）落實“三項機制”，營造良好政治生態(tài)
四、關于對區(qū)級領導干部的要求和希望
……
區(qū)委書記在區(qū)委務虛會上的講話提綱

同志們：
剛才，大家結(jié)合分管工作，作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)，總的感受有3點：一是準備的十分充分。大家都提前準備了書面材料，發(fā)言中能緊緊圍繞全區(qū)中心工作來談，既有對分管領域的謀劃安排，也有對全局工作的思考建議。發(fā)言有分析、有數(shù)據(jù)、有對策。充分體現(xiàn)了高度負責的政治態(tài)度。二是堅持了問題導向。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設，提出了存在的主要問題，比如，在經(jīng)濟發(fā)展上，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資持續(xù)減弱，新增動力不足；在特區(qū)發(fā)展上，認為“特區(qū)不特”；在城市建管上，認為治理水平不高；在支持開發(fā)區(qū)建設上，認為支持有力，但借勢不夠；在黨建上，認為基層組織服務能力不強，干部隊伍活力亟待提升，等等。大家看得很準、談得很透，不回避矛盾，體現(xiàn)了務實擔當?shù)淖黠L。三是凝聚了發(fā)展共識。大家在發(fā)言中，圍繞“建設國際化中心城區(qū)、打造高品質(zhì)幸福**”戰(zhàn)略定位以及五項重點工作，提出了科學務實、自加壓力的措施，貫穿著“追趕超越”的要求和“率先發(fā)展、示范引領”的基調(diào)。充分說明區(qū)黨代會的目標要求已形成廣泛共識，凝聚了發(fā)展合力。
結(jié)合大家的發(fā)言，我就做好當前和今后工作講幾點意見：
一、關于當前面臨的主要問題
1.關于經(jīng)濟工作。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資力度不夠，片區(qū)帶動不強，支撐經(jīng)濟快速增長的傳統(tǒng)動力持續(xù)減弱，新生動力增長短
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制優(yōu)勢未有效發(fā)揮，管理授權(quán)未落實到位，資金、平衡用地未取得突破，發(fā)展步伐緩慢（比如，_問題。如何利用世遺名牌，發(fā)揮好“后申遺”效應，遺址保護應該朝哪個方向努力，最終保護成什么樣子，需要借助“智囊團”這個外腦，加強研究。再比如，我們與省市政府和文物部門互動不足，省市議定的審批綠色通道、授權(quán)落實等事項落實不力，領導小組主要職能發(fā)揮不充分。要激活這個優(yōu)勢，以“小齒輪”帶動“大齒輪”）。
4.關于城市治理。城市形象與國際化中心城區(qū)還有一定差距，城市規(guī)劃整體水平比較低。在城市建設方面，存在低水平重復建設的問題。比如，建成區(qū)還有斷頭路，長期無法貫通，難以產(chǎn)生效益；與開發(fā)區(qū)交界區(qū)域的形象還有明顯差別；草灘、**湖、六村堡等區(qū)域二元分治現(xiàn)狀比較突出，教育、醫(yī)療等公共服務欠賬較多。在城市管理方面，存在常態(tài)化管理水平不高的問題。比如，市政配套和綠化標準不高，車輛亂停問題嚴重，人流車流交叉混亂，市容環(huán)境一抓就好、一放就差的問題沒有根本解決。反映出我們在城市管理上缺乏系統(tǒng)思維和標準意識，管理水平和標準與行政中心定位還不適應，沒有形成高水平常態(tài)化管理。
5.關于民生保障。我區(qū)民生保障水平不斷提升，但與群眾期盼還有差距。一是城改問題積累已久，成為最大的矛盾焦點。區(qū)委十一屆八次全會提出把回遷安置作為最大民生來抓，實施回遷安置三年行動計劃。事實證明，這件事辦在了群眾心坎上，市委、市政府給予高度重視和有力支持。經(jīng)過一年努力，取得了較大進展。但資金缺口依然很大，企業(yè)主體責任仍需強化，剩余39個村的任務還很重。二是我區(qū)雖然實現(xiàn)了政策兜底“脫貧”，但如何讓群眾“有房住、住得有尊嚴”，如何在家門口“看得了病、看得好病”，如何就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。這些都需要深入調(diào)研、拿出系統(tǒng)解決方案。
6.關于_。在信訪維穩(wěn)方面，被動工作，終究不是長遠辦法，核心是要解決問題。各區(qū)級領導都有聯(lián)系的街道，同時有些領導還有具體包案任務。希望大家在這方面都能夠深入下去，認真研究，協(xié)助街道徹底解決問題。在社會治理方面，我區(qū)社會治安呈現(xiàn)“四多、一突出”的特點，即市場多、工地多、倉儲多、小旅館多，外來人口犯罪問題突出，綜治工作仍需加強。
7.關于黨的建設。一方面，黨員隊伍中出現(xiàn)的“不想干、不敢干、不會干”問題亟待解決。從表面上看，是一些干部爭先意識不強、工作干勁不足，其實質(zhì)反映了干部在從嚴治黨新常態(tài)下心態(tài)的變化，對干事的標準要求不高，對承擔的工作應付了事，對安排的任務落實不力，甚至還存在想盡辦法不做、千方百計怠工的現(xiàn)象，缺乏大局觀念和責任擔當。面對激烈的競爭局面，干部的認識水平、專業(yè)水平，工作責任心、主動性、創(chuàng)造力需要全面提高和加強。一方面，基層組織建設仍是黨建薄弱環(huán)節(jié)。比如，我區(qū)黨建示范點總是那么幾個，能叫得響的，基本都是依托大型國企，經(jīng)驗難以推廣復制。如何抓點示范、以點帶面、整體推進全區(qū)基層黨建提升水平，需要再深入研究。
二、關于今后發(fā)展的思考和謀劃
區(qū)黨代會已經(jīng)對今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展作了全面部署，提出“五個示范引領”的主要任務。按照省委婁書記“運用系統(tǒng)化思維推動發(fā)展”的要求，為把發(fā)展藍圖真正變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，我認為，要梯次推進，把今后五年的發(fā)展細分為“三個階段或三步走”：第一階段，從現(xiàn)在到2017年上半年，對黨代會提出的各項目標任務進行系統(tǒng)化部署、制度化安排，制定相關規(guī)劃，完善落實機制，全面啟動工作，確保開好局、起好步。第二階段，從2017年下半年到2019年，全面推進目標任務落實，各項指標達到小康標準，確保在全市率先全面建成小康社會。第三階段，從2020年到2021年，現(xiàn)代服務業(yè)支柱地位確立，都市產(chǎn)業(yè)體系初步建立，城市治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，發(fā)展瓶頸問題得到有效破解，主要經(jīng)濟指標翻番，實現(xiàn)“五個示范引領”，確保走在全省、全市前列。
下面，針對存在的主要問題，我再強調(diào)幾點：
（一）要始終堅持發(fā)展第一要務。近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，連續(xù)保持全省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展五強區(qū)，但做大“蛋糕”、加快轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展依然是擺在我們面前最緊迫、最重要的任務。
第一，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要扎實推進產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，按照“強三優(yōu)二、培育新興”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，著力改造提升傳統(tǒng)動能，做強主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系，真正實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。這里有幾項具體工作，一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，明晰區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，科學引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展（由楊軍同志牽頭，發(fā)改委負責）。二是加強招商引資工作。這是城區(qū)政府抓經(jīng)濟工作的主要抓手。經(jīng)貿(mào)局就是項目的組織部，要盡快摸清底數(shù)，整合有限資源，謀劃“走出去”招商活動 ……（未完，全文共10582字，當前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在區(qū)委務虛會上的講話提綱》）