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在全市纏訪鬧訪非訪老戶集中治理活動現(xiàn)場會上的講話

發(fā)表時間:2017/8/22 7:10:13
目錄/提綱:……
一、思想認識一定要到位
(一)開展上訪老戶集中治理,是有效緩解當前嚴峻信訪形勢的迫切需要
(二)開展上訪老戶集中治理,是促進信訪穩(wěn)定形勢整體好轉(zhuǎn)的突破口
(三)開展上訪老戶集中治理,對維護群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義
二、目標任務(wù)一定要明確
一要交辦一批
二要評查一批
三要評議一批
四要救助一批
五要終結(jié)一批
一是著力抓好“駐京值班”環(huán)節(jié)
二是著力抓好“勸返接回”環(huán)節(jié)
三是著力抓好“重點_”環(huán)節(jié)
四是著力抓好“依法處置”環(huán)節(jié)
三、工作措施一定要過硬
一是落實滾動排查機制
二是落實處置聯(lián)動機制
三是落實定期通報制度
四是落實信訪總結(jié)制度
第四、督導檢查要到位
第五、責任查究要夯實
……
在全市纏訪鬧訪非訪老戶集中治理活動現(xiàn)場會上的講話

同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,從現(xiàn)在起,在全市開展一次纏訪、鬧訪、非訪老戶集中治理活動,堅決在短時間內(nèi)把我市_上訪多發(fā)的勢頭降下來。剛才,**同志宣讀了集中治理活動的通知,俊魁同志宣讀了對有關(guān)責任單位和個人的責任追究的通報,博愛、武陟作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習,深入領(lǐng)會,借鑒先進典型的經(jīng)驗作法,不斷改進提高,切實促進問題解決。下面,就這次集中治理活動,我提三點要求:
一、思想認識一定要到位
上訪老戶問題是各級信訪工作的重點和難點問題,也是當前影響_的突出問題。開展這次老戶集中治理,主要基于三個方面的考慮:
(一)開展上訪老戶集中治理,是有效緩解當前嚴峻信訪形勢的迫切需要。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的共同努力下,全市信訪工作成效顯著,信訪形勢總體平穩(wěn)。特別是全國“兩會”期間,我市沒有發(fā)生大規(guī)模_集體上訪,沒有發(fā)
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略653字,正式會員可完整閱讀)…… 
斷發(fā)生,如4月1日,我市上訪老戶到監(jiān)察部門前纏訪鬧訪,***及其家人,頭勒孝布,手捧遺像,在監(jiān)察部門前哭鬧不止,造成極壞影響。
今年是新一屆中央領(lǐng)導集體履職的第一年,我們對_上訪的壓力有充分的估計和準備。在今年全市政法暨信訪工作會議上,我市提出了“兩個領(lǐng)先、六個不發(fā)生”的總體目標,其中之一就是“不發(fā)生在全省有重大影響的集體上訪和極端上訪事件”。上訪老戶是具有制造集體上訪和極端上訪事件變數(shù)的重要_,必須把上訪老戶治理作為一項重點工作,真正擺上位置。上訪老戶問題解決好了,能夠促進整個信訪形勢的好轉(zhuǎn)。
(三)開展上訪老戶集中治理,對維護群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義。上訪老戶是一個特殊的_,多是因為一些小的事情,反復上訪多年,不論他們反映的問題是否有理,都要給予關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)懷。即使有個別人胡攪蠻纏,也是多年上訪、被生活所困造成的。因此,我們要有一個基本的認識,大多數(shù)群眾是淳樸善良、通情達理的,而且多是弱勢_,要情理法交融幫助解決問題。有了這個認識,我們就不會一味責怪這些上訪群眾蠻不講理,就不會敷衍應(yīng)付、漠不關(guān)心,我們一些同志的抱怨情緒甚至對立情緒就會少一些。
從今年我市_上訪看,問題主要集中在涉法涉訴、部分軍隊退役人員、土地征用、三農(nóng)和勞動保障等方面,這些問題占_上訪總量的93%。其中涉法涉訴問題占_上訪總量的41%。雖然很多問題信訪程序已終結(jié)、司法程序已走完,之所以上訪人仍然_纏訪鬧訪非訪,除了少數(shù)別有用心或者以上訪為業(yè)的人外,大部分群眾的確有不公不平的事、確實有一定的上訪理由,否則不會遠赴北京、意欲跳河。解決上訪老戶問題,是關(guān)注民生、保障民生、改善民生最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn),必須牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的理念,切實維護群眾合法權(quán)益,化解不和諧不安定因素,維護社會和諧穩(wěn)定,積極服務(wù)和保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)。
我市_上訪大幅反彈的主要原因:一是在新一屆中央領(lǐng)導集體履新之年,很多上訪群眾心理發(fā)生了新變化,急切向黨委政府施壓,以求問題得到解決。二是在信訪制度改革和勞教制度改革即將實施之前,很多群眾認為政府無法管、不敢管、不會管,認為這段時間是管理真空,有恃無恐,結(jié)伙串聯(lián)_上訪。三是十八大、全國“兩會”過后,部分縣市區(qū)和單位認為敏感節(jié)點已過,麻痹松懈、盲目樂觀,放松了對信訪工作的要求,導致信訪量大幅反彈。四是對_上訪人員勸返不力,導致個別人長時間在京滯留反復上訪;對勸返回來的上訪人_不力,少數(shù)單位沒有把心思放在解決問題上,而是“一接了之”,致使問題久拖不決,矛盾激化升級;對個別無理取鬧上訪人員依法處置不力,不主動收集證據(jù),不及時依法處理。前兩點原因是政策環(huán)境的影響,后兩點的問題和阻力主要出在內(nèi)部。
各級黨委、政府和有關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導同志一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認識開展老戶集中治理活動的重要意義,切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,進一步增強老戶治理工作的責任感和緊迫感,痛下決心,攻堅克難,堅決打贏“纏訪鬧訪非訪老戶集中治理”這場硬仗,確保我市信訪穩(wěn)定形勢回歸到平穩(wěn)可控的軌道上來。
二、目標任務(wù)一定要明確
這次老戶集中治理活動要實現(xiàn)“四個減少、一個好轉(zhuǎn)”的目標:上訪老戶明顯減少、越級上訪明顯減少、重信重訪明顯減少、纏訪鬧訪明顯減少,我市信訪形勢根本好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)上述目標,必須標本兼治、雙管齊下,一方面要集中解決問題,對所有上訪老戶反映的 ……(未完,全文共5224字,當前僅顯示1835字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市纏訪鬧訪非訪老戶集中治理活動現(xiàn)場會上的講話》
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