我市瑤族村寨發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、瑤族村寨發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）生存環(huán)境條件差
（二）自然資源匱乏
（三）群眾生活普遍貧困
（四）勞動(dòng)者素質(zhì)較低
二、貧困原因分析
三、對(duì)策及建議
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）因族施策
（三）因村施策
（四）在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上下功夫
（五）強(qiáng)化瑤族人才培養(yǎng)
（六）實(shí)施整體異地搬遷
……
某某市瑤族村寨發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

某某市瑤族是我縣人口較少的世居少數(shù)民族。根據(jù)省委書記李紀(jì)恒關(guān)于“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”，“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的要求，結(jié)合我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，為進(jìn)一步了解我縣瑤族村寨發(fā)展情況，對(duì)存在的問題提出脫貧的對(duì)策措施，供縣委、政府決策參考，助推相關(guān)工作開展與落實(shí)�？h政協(xié)組織了由一名副主席帶隊(duì)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部份政協(xié)委員組成的調(diào)研組，于2016年4月27日至29日對(duì)我縣瑤族村寨發(fā)展情況進(jìn)行了為期三天的調(diào)研。調(diào)研組先后深入到阿猛鎮(zhèn)的田心、安排、卡子沖、三達(dá)水頭、黑所水頭及干河鄉(xiāng)龍鼻上下水頭瑤族村寨走訪農(nóng)戶、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組干部座談，了解情況、聽取意見建議，并召開了縣民宗局、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、農(nóng)科局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育局、民政局、供銷社、統(tǒng)計(jì)局、縣委農(nóng)辦等單位領(lǐng)導(dǎo)和縣瑤學(xué)小組負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，共商瑤族村寨脫貧發(fā)展對(duì)策，同時(shí)，還采取
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遍貧困。據(jù)調(diào)查，6村2015年農(nóng)民人均可支配收入在3000元以下的農(nóng)戶有91戶，占33%;享受低保人口102人，占總?cè)丝诘?%;C級(jí)危房戶45戶，占總戶數(shù)的16.4%，D級(jí)危房戶182戶，占總戶數(shù)的66.2%;外出務(wù)工人員342人，占總?cè)丝诘?3.8%，能夠起房蓋屋的幾乎都是靠外出務(wù)工“起家”，多數(shù)群眾依然在“貧困線”上掙扎，有病醫(yī)不起、因病返貧、挺一挺過日子的現(xiàn)象較為突出。
（四）勞動(dòng)者素質(zhì)較低。據(jù)第六次全國人口普查資料顯示，全縣瑤族人口中，大專以上文化22人，占總?cè)丝诘?.5%，高中文化36人，占總?cè)丝诘?.5%，初中318人，占總?cè)丝诘?2.1%，農(nóng)村參加工作人員不足10人，從事經(jīng)商6人，勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低，學(xué)用科技發(fā)展種養(yǎng)業(yè)幾乎成為“空白”，不思進(jìn)取、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、得過且過的現(xiàn)象不同程度的存在。
二、貧困原因分析
主觀原因：主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，辦法不多，缺乏資金和技術(shù)，自我發(fā)展能力不足。
客觀原因：除了自身存在生存環(huán)境條件差，耕地面積少，可開發(fā)利用林地不足，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通不便等制約因素外，更為重要的是政府幫扶力度還不夠，目前，只有35戶141人列為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行幫扶，以往扶貧中，除了黑所水頭被列為美麗宜居鄉(xiāng)村、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，實(shí)施進(jìn)村道路硬化、建成活動(dòng)室和小型活動(dòng)廣場，村容村貌有所改觀外，卡子沖村整合安居工程、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)資金實(shí)施異地搬遷并正在建設(shè)，其它四個(gè)村寨僅實(shí)施過村內(nèi)道路“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)和少數(shù)危房改造項(xiàng)目建設(shè)；目前，還有5個(gè)村寨進(jìn)村道路還在是泥巴路或簡易沙子路，路程近的有幾百米、遠(yuǎn)的有10余公里；有三個(gè)村寨架通了簡易自來水，但供水不足，同時(shí)，存在飲水安全隱患，有兩個(gè)村寨通過建水窖、基本解決飲用水問題，卡子沖村異地搬遷后的飲水問題尚待解決；在生產(chǎn)發(fā)展方面，由于耕地和林地面積較少，且多為坡耕地，加之灌溉溝渠、旱地水窖等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后或缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)缺乏特色、沒有增收亮點(diǎn)、更沒有農(nóng)民專業(yè)合作社，學(xué)用科技勤勞致富帶頭人匱乏，貸款難、難發(fā)展，惟有外出務(wù)工才是時(shí)下盡快脫貧解困的最佳選擇，留守人員如何就地謀發(fā)展、促脫貧還有待研究和探索。
三、對(duì)策及建議
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“沒有農(nóng)民的小康就不會(huì)有全國人民的小康”、“到2020年全面建成小康社會(huì)”、“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”和我縣2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的要求，我縣瑤族群眾脫貧摘帽、跟進(jìn)小康的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、爭取扶貧傾斜政策支持，有組織、有計(jì)劃實(shí)施幫扶，確保如期脫貧摘帽，加快全面建成小康社會(huì)步伐。
（二）因族施策。借鑒云南省扶持特少民族發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，制定加快我縣瑤族村寨發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)我縣瑤族村寨發(fā)展的扶持力度，切實(shí)破解發(fā)展難題。
（三）因村施策。因地制宜，突出扶持發(fā)展的針對(duì)性，著力解決行路難、飲水難、消除危房、實(shí)施圈舍改造、改善人居環(huán)境和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等問題，盡快解決好安排、三達(dá)水頭兩村異地搬遷問題，幫助正在實(shí)施異地搬遷的卡子沖村解決好集中建蓋圈舍和修復(fù)生產(chǎn)路橋問題，確保搬得成、住得住、能發(fā)展，努力消除發(fā)展“瓶頸”。
（四）在增強(qiáng)自我 ……（未完，全文共2812字，當(dāng)前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市瑤族村寨發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）