貫徹落實(shí)《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》的工作預(yù)案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作原則
（一）預(yù)防在先、迅速制止
（二）教育疏導(dǎo)、防止激化
（三）突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、工作目標(biāo)
五、適用范圍
（九）以其他方式非法信訪，情節(jié)嚴(yán)重的
六、工作職責(zé)
（一）情報(bào)信息組
（二）疏導(dǎo)_組
（三）案件辦理組
七、工作要求
（一）明確工作目標(biāo)
（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律
（三）講究工作方法
八、責(zé)任追究
……
貫徹落實(shí)《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》的工作預(yù)案

近期省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》（甘公辦發(fā)〔2016〕8號(hào)），對(duì)照指導(dǎo)意見，根據(jù)《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《甘肅省信訪條例》等法規(guī)，為依法有效處置信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，建立依法、逐級(jí)、有序的信訪秩序，確保集團(tuán)公司和諧穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
一、總體要求
依法處置信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以解決問題為核心，以息訴罷訪為最終目的，大力推進(jìn)依法信訪，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。對(duì)職工群眾合法上訪、依法表達(dá)訴求的，要認(rèn)真、及時(shí)、依法、解決；對(duì)在信訪活動(dòng)中行為過激、涉嫌違法犯罪的，要有效維護(hù)信訪秩序,加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)
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經(jīng)信訪、保衛(wèi)人員勸阻、批評(píng)和教育無效的，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或值班人員迅速向長(zhǎng)征公安分局及轄區(qū)派出所報(bào)警，并積極配合公安執(zhí)法人員予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違法《信訪條例》第十六條、第十八條之規(guī)定長(zhǎng)期越級(jí)走訪，或者多人就同一信訪事由到信訪接待部門走訪；拒不按照《信訪條例》第十八條第二款之規(guī)定推選代表，經(jīng)信訪接待人員勸阻、批評(píng)和教育無效的。
（二）違反《信訪條例》第十四條、第十五條之規(guī)定拒不通過法定途徑提出訴求，不依照法定程序請(qǐng)求事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核，或者信訪訴求已經(jīng)依法解決，仍然以同一事實(shí)和理由提出訴求，經(jīng)合法釋明后繼續(xù)纏訪，不聽勸阻、批評(píng)、教育，多次在公司大院、辦公大樓，或二級(jí)單位辦公場(chǎng)所纏訪鬧訪的。
（三）在集團(tuán)公司大院、辦公大樓，或二級(jí)單位辦公場(chǎng)所滯留、zhi事、擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，焚燒冥幣，或者停放尸體；或者將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄放在信訪接待場(chǎng)所的。
（四）在集團(tuán)公司大院、辦公大樓，或二級(jí)單位辦公場(chǎng)所聚集_、占據(jù)辦公場(chǎng)所，_、攔截車輛，靜坐、張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)、打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為的，或者非法聚集的，或者故意裸露身體，情節(jié)嚴(yán)重的。
（五）非法攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制刀具，或者具有爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行上訪活動(dòng)的。
（六）_、串聯(lián)、脅迫、誘惑他人采取過激方式表達(dá)訴求，聚集多人_、沖擊集團(tuán)公司大院、辦公大樓，或二級(jí)單位辦公場(chǎng)所，擾亂正常辦公秩序的。
（七）毆打他人或者故意傷害他人身體，或者明知患有艾滋病或者其他嚴(yán)重傳染疾病，故意以撕咬、抓撓等方式傷害他人的。
（八）對(duì)依法履行職務(wù)的信訪、保衛(wèi)人員實(shí)施謾罵、侮辱、毆打、威脅、恐嚇詆毀等行為，或者以電話、短信、微信、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái)，對(duì)信訪、保衛(wèi)和相關(guān)工作人員詆毀、騷擾，或者以其他方式威脅相關(guān)人員人身安全、干擾正常工作、生活秩序、非法限制其人生_的。
（九）以其他方式非法信訪，情節(jié)嚴(yán)重的。
六、工作職責(zé)
集團(tuán)公司信訪辦、各二級(jí)單位信訪辦是信訪事件的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦部門，要規(guī)范接待、受理、辦理、答復(fù)信訪件。在處理信訪違法犯罪案件工作中，公司信訪辦、工會(huì)、政策法規(guī)部、人力資源部、保衛(wèi)處等有關(guān)部門和白銀市公安局長(zhǎng)征分局要統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，形成合力，搞好工作銜接配合，依法及時(shí)穩(wěn)妥處置信訪事件，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
（一）情報(bào)信息組
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
成 員：***
職責(zé)：
1．及時(shí)收集掌握各類上訪信息，摸準(zhǔn)上訪人員的基本情況，做到底數(shù)清，情況明。
2．及時(shí)收集在依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息，并及時(shí)報(bào)告。
3．加強(qiáng)與平川區(qū)政法綜治部門、長(zhǎng)征公安分局的聯(lián)系，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作的上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)。
（二）疏導(dǎo)_組
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：****
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