關(guān)于完善全旗立體化治安防控體系建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索
（一）旗委、旗政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）社會(huì)治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)
一是大力開(kāi)展技防體系建設(shè)
二是全力提升基層治安防控能力
三是加大社區(qū)警務(wù)建設(shè)投入力度
四是努力強(qiáng)化內(nèi)部單位防范體系建設(shè)
五是大力推進(jìn)網(wǎng)格化巡邏模式
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高
一是治安防控布局日趨科學(xué)合理
二是新的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制初步建立
三是駕馭社會(huì)治安整體能力明顯增強(qiáng)
二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
（一）技防體系建設(shè)進(jìn)度慢，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大
（二）防控體系建設(shè)跟不上市政建設(shè)進(jìn)度
（三）監(jiān)控體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃
（四）防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏保障
三、加強(qiáng)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策建議
（一）逐步推進(jìn)“三鎮(zhèn)”地區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)工程
（二）全面加強(qiáng)社會(huì)面監(jiān)控探頭安裝聯(lián)網(wǎng)工作
（三）建立健全視頻監(jiān)控體系整體規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制
（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)公安部門(mén)對(duì)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)予以支持
……
關(guān)于完善全旗立體化治安防控體系建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“平安鄂托克”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和_、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照《鄂爾多斯市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于對(duì)全市完善立體化治安防控體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》（鄂人常辦發(fā)〔2014〕7號(hào)）要求，2014年4月1日，由我?guī)ш?duì)對(duì)我旗公安部門(mén)立體化治安防控體系建設(shè)情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研視察。調(diào)研視察采取了實(shí)地察看、走訪群眾和召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等形式，先后對(duì)旗公安局、110指揮中心、派出所、旗人民醫(yī)院、政和園社區(qū)以及棋盤(pán)井派出所及棋盤(pán)井地區(qū)中學(xué)等部門(mén)的立體化治安防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及在工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索
近年來(lái)，我旗公安部門(mén)根據(jù)中央、自治區(qū)、市關(guān)于加強(qiáng)治安防范工作的部署，在旗委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市公安局的直接指導(dǎo)下，從科學(xué)整合社會(huì)防控資源入手，大膽改革社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，深入開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè)，初步形成了“人防、物防、技防”三位一體的社會(huì)治安防控
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略779字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層聯(lián)防隊(duì)75個(gè)，有農(nóng)牧區(qū)物建信息員1200余人，有效保證了農(nóng)牧區(qū)社會(huì)治安絕對(duì)安全。其次，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步改革警務(wù)工作方式，啟動(dòng)實(shí)施了“流動(dòng)警務(wù)室”運(yùn)作模式。目前，旗公安局成立了6個(gè)“流動(dòng)警務(wù)室”，配有7輛巡邏車(chē)并全部安裝了GPS導(dǎo)航定位系統(tǒng)、350兆集群通訊車(chē)載臺(tái)和筆記本電腦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，打擊、服務(wù)半徑能達(dá)到35公里，在季節(jié)性防范時(shí)由“流動(dòng)警務(wù)室”為依托帶動(dòng)“安睦隆”群防力量實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)�！傲鲃�(dòng)警務(wù)室”是一項(xiàng)民心工程，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的穩(wěn)定運(yùn)行，已經(jīng)深深植根于群眾心中，它的特有優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)職能作用在實(shí)際工作中得到了充分的發(fā)揮，真正成為了守衛(wèi)在基層一線的情報(bào)信息收集站、人口動(dòng)態(tài)管理站、安全防范督導(dǎo)站、法律知識(shí)宣傳站、矛盾糾紛調(diào)解站、基層群眾服務(wù)站，贏得了廣大農(nóng)牧民的信賴和支持。當(dāng)前，我旗基層治安防控工作基本形成了以流動(dòng)警務(wù)室為牽頭、以堵卡點(diǎn)為連接紐帶、以草原治安大巡防為鏈條，基層組織和群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面相結(jié)合的新型防控格局，基層社會(huì)治安打防控能力明顯提升。三是加大社區(qū)警務(wù)建設(shè)投入力度。近年來(lái)，我旗全力落實(shí)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，根據(jù)社區(qū)人口和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，按照一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配齊配強(qiáng)社區(qū)民警，建立完善社區(qū)警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)民警把巡邏防范作為最基本的勤務(wù)方式，把入戶調(diào)查作為最主要的工作方式，深入社區(qū)、扎根群眾，以治保組織為依托，以創(chuàng)建安全文明社區(qū)為載體，組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展巡邏守護(hù)、防范宣傳和治安隱患排查整治等多種形式的防范活動(dòng)，有效預(yù)防和減少了各種案件的發(fā)生。四是努力強(qiáng)化內(nèi)部單位防范體系建設(shè)。我旗以貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)部安保條例》為契機(jī)，以落實(shí)安全責(zé)任制為核心，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系，制定實(shí)施金融、電力、教育、文化系統(tǒng)的重點(diǎn)部位及單位財(cái)務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的治安防范等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化。五是大力推進(jìn)網(wǎng)格化巡邏模式。由旗公安局牽頭，組建巡邏防暴大隊(duì)，按照行政區(qū)劃的歸屬，將全旗巡邏防控任務(wù)分解到巡防大隊(duì)、各派出所巡警中隊(duì)，明確巡邏防控責(zé)任，按照“定人、定車(chē)、定崗、定責(zé)”的四定原則，依托社區(qū)警務(wù)室、堵卡點(diǎn)等防控點(diǎn)，以點(diǎn)保線，以線保面，有效構(gòu)建了主次干道巡邏網(wǎng)、社區(qū)巡邏網(wǎng)、內(nèi)部單位巡邏網(wǎng)三張網(wǎng)，切實(shí)提高了見(jiàn)警率和管事率，壓縮了犯罪分子的活動(dòng)空間，有效減少了可防性案件的發(fā)生。
　 （三）創(chuàng)新工作機(jī)制，社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高
一是治安防控布局日趨科學(xué)合理。旗公安局各警種、各部門(mén)及消防、交管等相關(guān)單位按照責(zé)任分工，明確職責(zé)范圍，改變過(guò)去條線分割、警種分割的被動(dòng)狀況，初步形成了諸警種、各部門(mén)分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)，城鄉(xiāng)全覆蓋的打防控一體化格局。
　　二是新的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制初步建立。一方面旗公安部門(mén)通過(guò)精減機(jī)關(guān)、壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警li，調(diào)整機(jī)關(guān)與基層的警li配比，使一線警li所占比重提高到80%以上，從而有力提升了基層干警辦事效率及接處警能力；另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)戰(zhàn)，做到干警同下基層，把巡邏和入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)方式，初步實(shí)現(xiàn)了由“辦公型”警務(wù)向“實(shí)戰(zhàn)型”警務(wù)的轉(zhuǎn)變。
　　三是駕馭社會(huì)治安整體能力明顯增強(qiáng)。2013年,在全旗公安干警的共同努力下，我旗改變了多年來(lái)刑事an件發(fā)案總量連續(xù)上升趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了刑事an件發(fā)案率大幅下降，也顯示出了防控體系建設(shè)的顯著成效，得到了上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可和全旗老百姓的滿意。
二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
總的來(lái)看，經(jīng)各方面的不懈努力，我旗社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)已初步形成，防控體系建設(shè)的成效正在不斷體現(xiàn)。但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、全方位的工作，目前我們所取得的成績(jī)只能說(shuō)是個(gè)好的開(kāi)頭。在具體工作中還存在著很多問(wèn)題和困難。
（一）技防體系建設(shè)進(jìn)度慢，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。首先是公安自建監(jiān)控探頭覆蓋率低。自2007年我旗開(kāi)始實(shí)施技防體系建設(shè)到目前，公安部門(mén)在全旗“三鎮(zhèn)”地區(qū)自建公共部位探頭211個(gè)，治安卡口系統(tǒng)6套。烏蘭鎮(zhèn)地區(qū)113個(gè)探頭中 ……（未完，全文共4331字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善全旗立體化治安防控體系建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》）