脫貧攻堅衛(wèi)生計生支持計劃實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想與工作目標
二、具體任務與責任分工
（一）組織開展因病致貧人員健康扶貧行動
1、逐一排查，建立貧困人口健康檔案
2、提高質量，落實好基本公共衛(wèi)生服務
3、落實家庭醫(yī)生制度，加強基本醫(yī)療服務
（二）提高貧困人口新農合及大病保險保障水平
4、提高常見慢性病門診報銷比例
5、提高特殊疾病門診報銷比例
6、提高住院患者報銷比例
7、提高重大疾病補償比例
8、提高新農合大病保險報銷比例
9、降低新農合大病保險報銷起付線
10、增加殘疾人康復新農合報銷項目
（三）改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件
（四）確保完成定點扶貧任務
三、進度安排
（一）部署發(fā)動階段（2016年2月-3月）
（二）組織實施階段（2016年4月-2018年底）
（三）鞏固提升階段（2019年-2020年）
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導
（二）明確分工，落實責任
（三）強化考核，做好督查
（四）廣泛動員，加強宣傳
……
脫貧攻堅衛(wèi)生計生支持計劃實施方案

為全面貫徹落實市委、市政府《關于全面推進脫貧攻堅的實施方案》（白發(fā)〔2016〕2號），有效實施醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等精準扶貧方略，做好貧困人口健康精準脫貧、助推貧困地區(qū)整體脫貧，打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)役，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想與工作目標
指導思想：從實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標和鞏固黨的執(zhí)政能力方面，充分認識脫貧攻堅工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策和部署上來，把落實脫貧攻堅任務作為重要的政治任務，緊緊圍繞脫貧攻堅目標，調集最優(yōu)勢的行業(yè)資源，采取超常規(guī)的政策措施，加快貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，保障農村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為脫貧攻堅提供健康保障。
工作目標：針對建檔立卡貧困人口中因病致貧部分，重點通過實施健康扶貧行動，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；鎖定全市26.4萬農村貧困人口，重點通過調整新農合及大病保險報銷政策，有效緩解因病致貧、因病返貧問題；鎖定定點扶貧聯(lián)系點，重點通過落實定點幫扶責任，確保完成任務。
二、具體任務與責任分工
（一）組織開展因病致貧人員健康扶貧行動。對目前全市建檔立卡貧困
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略797字，正式會員可完整閱讀）……　
負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。
4.提高常見慢性病門診報銷比例。對患有32種常見慢性病的貧困參合患者，慢性病門診報銷比例提高5個百分點報銷。（基層婦幼科負責）
5.提高特殊疾病門診報銷比例。對患有42種特殊疾病的貧困參合患者，在省內市級、省級定點醫(yī)療機構門診就診時，低比例起付段以上的費用提高5個百分點報銷。（基層婦幼科負責）
6.提高住院患者報銷比例。貧困參合患者在市級、省級定點醫(yī)療機構住院治療的，低比例起付段以上的費用提高5個百分點報銷。（基層婦幼科負責）
7.提高重大疾病補償比例。對患有42種重大疾病的貧困參合患者，在市級定點醫(yī)療機構就診時，低比例起付段以上的費用提高5個百分點報銷。（基層婦幼科負責）
8.提高新農合大病保險報銷比例。每段的報銷比例均增加5個百分點。（醫(yī)改辦、基層婦幼科負責）
9.降低新農合大病保險報銷起付線。新農合大病保險起付線由10000元降至6000元。（醫(yī)改辦、基層婦幼科負責）
10.增加殘疾人康復新農合報銷項目。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，將以治療性康復為目的的運動療法等23個醫(yī)療康復項目納入新農合保障范圍。（基層婦幼科負責）
11.落實大病救助制度。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。（醫(yī)政藥政科、醫(yī)改辦、基層婦幼科負責）
12.加強醫(yī)療保險與醫(yī)療救助制度銜接。配合民政部門落實扶貧對象民政救助政策，健全完善新農合、大病保險、民政救助、醫(yī)療救助、慈善救助等五項制度銜接機制，確保貧困人員及時得到各項補償。（醫(yī)改辦、醫(yī)政藥政科、基層婦幼科負責）
（三）改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強貧困地區(qū)縣醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設。加強人員培養(yǎng)與培訓，切實提高服務能力，為貧困地區(qū)居民提供更加安全有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
13.完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設。加強貧困地區(qū)縣級衛(wèi)生計生機構基礎設施建設，繼續(xù)改善貧困地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎設施、設備條件，加強疾病預防控制、婦幼健康等公共衛(wèi)生機構建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設和村衛(wèi)生室建設項目上給予政策和資金傾斜。（規(guī)劃信息科牽頭，相關科室配合）
14.加強貧困地區(qū)衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓力度。推進全科醫(yī)生制度建設，實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和全科醫(yī)師特崗計劃，進一步加大貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓、農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)、基本藥物臨床應用培訓等項目向貧困地區(qū)的傾斜支持力度。積極引進人才、精心培養(yǎng)人才、大膽使用人才，為貧困地區(qū)的衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供智力支持。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，加大對因醫(yī)療返貧地區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，暢通人才培養(yǎng)渠道，組織開展中醫(yī)藥科技服務，針對貧困地區(qū)進行中醫(yī)藥優(yōu)秀科技成果推廣應用。（科教科、基層婦幼科、中醫(yī)科負責）
15.加大貧困地區(qū)基層綜合改革政策支持力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，制定符合基層實際的人才招聘引進辦法，探索建立具有衛(wèi)生行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度，提高貧困地區(qū)基層醫(yī)務人員待遇水平。進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，充分發(fā)揮三級衛(wèi)生服務網(wǎng)網(wǎng)底功能，提高貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。（醫(yī)改辦、人事科、基層婦幼科負責）
16.扎實推進對口幫扶工作。建立市級醫(yī)院支援區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，縣級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支援村衛(wèi)生室等多層次醫(yī)療礦幫扶格局，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院之間穩(wěn)定的上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下沉、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、高層次人才下沉。（醫(yī)政藥政科、基層婦幼科負責）
17.加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治力度。加強貧困地區(qū)傳染病監(jiān)測工作，不斷完善傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情及時開展流行病學調查，采取有效預防控制措施，防止傳染病疫情擴散和蔓延。切實落實重點地方病綜合防治措施，加大重點地方病病情監(jiān)測力度，保障貧困地區(qū)人民群眾的健康需求。積極推進慢性病患者和高危人群健康管理，推廣健康生活方式，探索適合貧困地區(qū)特點的慢性病綜 ……（未完，全文共4430字，當前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅衛(wèi)生計生支持計劃實施方案》）