在全區(qū)安全生產工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢（目前形勢是，總體向好但不容樂觀）
一是責任落實更加有力
二是雙重預防性機制初步形成（安全風險_和隱患排查治理）
三是基層基礎不斷鞏固
一是潛在安全風險仍然較多
二是企業(yè)安全生產意識仍然不強
三是責任落實仍然不到位
四是基層基礎仍然相對薄弱
一是屬地建網格
二是行業(yè)建網格
三是企業(yè)建網格
一是在源頭_上爭主動
二是在隱患排查治理上爭主動
三是在提高人員安全素質上爭主動
四是在發(fā)揮科技支撐作用上爭主動
一是加強重點領域執(zhí)法整治
二是深化“打非治違”專項行動
三、強化保障（包括強領導、夯基礎、嚴考核三個方面）
……
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，主要是總結工作，分析形勢，安排部署今后一個時期全區(qū)安全生產工作任務。剛才，延華同志通報了一季度安全生產責任制完成情況，與鎮(zhèn)街、區(qū)安委會成員單位簽訂了目標責任書，各位副區(qū)長還將與分管的行業(yè)部門簽訂責任書；滿莊作了交流發(fā)言，談了體會，介紹了做法，馬莊作了表態(tài)發(fā)言，談了思路，制定了措施。希望大家真正把各項措施落到實處，按照要求抓好工作。下面，我從“形勢研判、工作重點、組織保障”三方面，對做好安全生產工作講幾點意見。
一、認清形勢（目前形勢是，總體向好但不容樂觀）
去年以來，全區(qū)上下牢固樹立安全發(fā)展理念，抓源治本，嚴密防范，全區(qū)安全生產保持持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，截至目前，工商貿領域沒有發(fā)生生產安全責任事故，我區(qū)被省政府安委會表彰為“全省安全生產工作先進區(qū)”。主要有三個特點：一是責任落實更加有力。各級黨政班子主要領導及班子成員帶隊定期查安全，按照一崗雙責和“三個必須”的要求，區(qū)16個專業(yè)委員會和行業(yè)主
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不懂工藝、不善管理，不講科學、不守規(guī)矩，安全管理的隨意性、盲目性極易導致事故。三是責任落實仍然不到位。雖然我們建立了網格化的屬地管理防控體系，但從檢查來看，只是紙上寫寫、墻上掛掛，責任不明確、不到人的問題還不同程度地存在，有的單位還非常嚴重。部分行業(yè)部門職能交叉，行業(yè)監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。四是基層基礎仍然相對薄弱。換屆以來，各鎮(zhèn)街都對安全監(jiān)管人員進行了調整，個別工作人員經驗不足；多數鎮(zhèn)街安監(jiān)人員的崗位補貼沒有落實，存在工作熱情不高等問題。對此，各級各部門要認清形勢，進一步增強做好安全生產的責任感、緊迫感，強化問題導向，樹立事故可防可控思想，狠抓責任和措施落實，全力維護我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
    二、突出重點（主要是建網格、爭主動、嚴執(zhí)法）
今年是新一屆政府開局和黨的十九大召開之年，也是全面推進安全生產領域改革發(fā)展的攻堅之年。做好今年安全生產工作，意義重大、責任重大。今年全區(qū)安全生產工作的總體要求是：按照“建網格、爭主動、嚴執(zhí)法”的工作思路，深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實全面深化年”活動，深化“安如泰山”科學預防體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，不斷鞏固黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責體系，力爭實現工商貿生產安全事故零死亡的目標，為“打造泰城新區(qū)，建設幸福**”營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第一，建網格。建立“屬地、行業(yè)、企業(yè)”三張網格，將安全監(jiān)管責任逐級分解到基層、落實到單位、具體到個人，層層傳導壓力，真正解決好安全生產“誰來管、管什么”的問題。一是屬地建網格。堅持屬地管理原則，建立完善鎮(zhèn)街、管區(qū)、村居三級安全生產監(jiān)管基層網格，做到“四個明確”，也就是明確每一個網格具體監(jiān)管的生產經營單位和區(qū)域范圍，明確每一個網格的責任人員，明確每一個網格的安全監(jiān)督檢查數量、內容和檢查頻次，明確網格內安全隱患的處置程序、應急值守和重大事項報告制度，變安全管理“大鍋飯”為網格監(jiān)管“責任田”，確保各級屬地管理全覆蓋、無盲區(qū)。二是行業(yè)建網格。**市在很早以前就注重安全監(jiān)管網格化建設工作，而且取得了很好成效。但是，2013年仍然發(fā)生了“12.22”石油管線泄漏爆炸特別重大事故，充分說明單純依靠屬地管理和基層網格監(jiān)管是遠遠不夠的，特別是對非煤礦山、�；贰⒔ㄖ┕�、民爆器材、油氣管道等高危行業(yè)領域，及轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，必須充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)管理和技術支撐作用。前期，我們已經成立了16個安全生產專業(yè)委員會，負責相關行業(yè)領域的安全生產工作。各專業(yè)委員會和行業(yè)管理部門，要逐層面厘清安全生產權責清單，劃分好行業(yè)監(jiān)管網格，每個行業(yè)網格要明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管的企業(yè)，責任落實到相關領導、責任科室和責任人員，杜絕失管漏管、應管不管。通過開展專業(yè)監(jiān)管、落實行業(yè)安全標準等，確保行業(yè)內安全工作管到底、管到位。三是企業(yè)建網格。各企業(yè)要不斷完善全員、全過程、全方位責任制，推行“雙向”網格化管理�？v向以企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員到每名員工，劃分好安全責任網格，特別是各企業(yè)主要負責人要嚴格履行第一責任人的責任，算好政治賬、經濟賬、法律賬和家庭賬。要推廣聯合農藥現場觀察安全管理辦法，安全管理人員要實時觀察員工崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況，及時提醒操作不規(guī)范行為，打造安全班組、安全崗位、安全員工。橫向以工藝、設備等劃分出日常監(jiān)管網格，嚴格執(zhí)行風險預控、隱患排查、現場帶班、安全承諾、應急管理等各項制度，實現安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。對所有工藝、設備變更，試車、開 ……（未完，全文共5485字，當前僅顯示1926字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產工作會議上的講話》）