縣政協(xié)基層協(xié)商民主具體做法

目錄/提綱：……
一、主動爭取上下認(rèn)同，讓協(xié)商民主有“優(yōu)”的環(huán)境
1、在狠抓學(xué)習(xí)上動真格
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)
二是機(jī)關(guān)干部集中學(xué)
三是委員討論交流學(xué)
2、在尋求共識上下功夫
一是爭取黨政一把手認(rèn)同
二是提高政府部門重視
三是積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）協(xié)商民主機(jī)制
3、在濃厚氛圍上求實(shí)效
一是強(qiáng)化對內(nèi)宣傳
二是借力外媒平臺
二、科學(xué)確立協(xié)商課題，讓協(xié)商民主有“實(shí)”的內(nèi)容
1、從黨政所需中確立選題
2、從日常履職中發(fā)現(xiàn)選題
3、從委員群眾中獲得選題
一是在開展的活動中找題
二是在征集的提案中摸題
三是在制度的落實(shí)中尋題
三、積極探索協(xié)商形式，讓協(xié)商民主有“好”的途徑
1、打好協(xié)商“組合拳”
2、探索協(xié)商“連環(huán)招”
3、搭建協(xié)商“議事臺”
四、促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，讓協(xié)商民主有“真”的效果
1、打造保障機(jī)制鏈條
2、強(qiáng)化提案協(xié)商督辦
3、緊盯協(xié)商成果轉(zhuǎn)化
……
沙縣政協(xié)基層協(xié)商民主具體做法

近年來，沙縣政協(xié)結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索實(shí)踐基層協(xié)商民主。特別是黨的十八大以后，搶抓機(jī)遇、主動作為，在創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、探索形式等方面想辦法，在協(xié)商民主規(guī)范性、操作性、針對性、實(shí)效性上下功夫，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有看頭，積極促進(jìn)黨政決策施策科學(xué)化、民主化。
一、主動爭取上下認(rèn)同，讓協(xié)商民主有“優(yōu)”的環(huán)境
1、在狠抓學(xué)習(xí)上動真格。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要政治任務(wù)，先后召開黨組會議、主席會議，深刻分析解讀文件精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。二是機(jī)關(guān)干部集中學(xué)。組織召開機(jī)關(guān)干部職工會，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、邀請專家授課等方式，深入學(xué)習(xí)文件精神，加深對社會主義協(xié)商民主尤其是人民政協(xié)協(xié)商民主的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。三是委員討論交流學(xué)。通過召開常委會、委員小組會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，充分借助微信、QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇等電子媒介，廣泛開展討論交流，凝聚共識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，激發(fā)履職熱情。
2、在尋求共識上下功夫。一是爭取黨政一把手認(rèn)同。主席、副主席利用書記辦公會、縣長周例會、縣委常委會等渠道，主動宣傳、溝通，積極提倡協(xié)商辦事、協(xié)商解決問題的工作方式方法。緊緊抓住中共十八大、十八屆三中、四中全會
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領(lǐng)導(dǎo)�？h委對政協(xié)提出的1+6+8（1個議政性常委會專題協(xié)商，6個重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，8個對口協(xié)商、界別協(xié)商）的協(xié)商民主框架予以肯定，特別對“加強(qiáng)完善殯葬改革工作”這一重點(diǎn)議題的協(xié)商方式、協(xié)商成果的體現(xiàn)及協(xié)商計(jì)劃的制定作出明確指示。今年，參照省市政協(xié)做法，我們以縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)《2015年度協(xié)商工作計(jì)劃》，將“編制沙縣‘十三五’規(guī)劃”、“深入推進(jìn)平安沙縣建設(shè)工作”作為常委會建議案課題，在九屆十三次常委會上，對“‘十三五’規(guī)劃編制”專門協(xié)商，邀請政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席和部門“當(dāng)家人”、委員群眾、社區(qū)代表參加，在不同觀點(diǎn)、不同利益追求的碰撞和交鋒中共同協(xié)商、形成共識，會議民主氛圍濃厚、協(xié)商成效明顯。縣長林昭鬧對最終形成的《建議案》專門作出批示。
2、從日常履職中發(fā)現(xiàn)選題。把推進(jìn)協(xié)商民主與走訪調(diào)研、專項(xiàng)視察等日常履職相結(jié)合，注意發(fā)現(xiàn)“黨政所需、政協(xié)所能、群眾所盼”的協(xié)商課題，按照“切口小、有專題、好用力、能見效”的標(biāo)準(zhǔn)確立協(xié)商內(nèi)容。社區(qū)發(fā)展直接關(guān)系著群眾的生活質(zhì)量，直接影響著廣大市民對城市的認(rèn)識。2013年，我們在社區(qū)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理混亂，存在諸多社會問題。我們選擇“社區(qū)自治和服務(wù)”這一課題組織專題協(xié)商，重點(diǎn)就解決社區(qū)辦公用房和公共服務(wù)場所、保障社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、推行社區(qū)工作準(zhǔn)入制、完善二級環(huán)衛(wèi)管理等方面提出相應(yīng)的路徑和舉措，并以呈報(bào)件形式報(bào)送縣委、縣政府。2014年初，在與金融部門座談時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)沙縣民間借貸瀕臨高危狀況，這一情形又與全民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)下行關(guān)系緊密，縣政協(xié)組織開展了“激活民間資本、規(guī)范民間借貸”專題協(xié)商，引起黨委政府重視，縣委書記袁超洪親自批示，并在今年的協(xié)商計(jì)劃中親自點(diǎn)題，將“激活民間資本、促進(jìn)沙縣發(fā)展”議題繼續(xù)納入2015年協(xié)商計(jì)劃中。
3、從委員群眾中獲得選題。注意在委員建議、社情民意、走訪調(diào)查中捕捉發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾、新動向。一是在開展的活動中找題。留意從開展的各類活動尋找議題，如，2012年，縣政協(xié)開展了“流動人口管理”專題協(xié)商活動，就是在當(dāng)年動員委員開展“反映一條社情民意、協(xié)調(diào)解決一個問題、提一條建議、辦一件實(shí)事”活動中獲得的選題。二是在征集的提案中摸題�？h政協(xié)注重在每年征集的提案線索中抓住苗頭性、傾向性問題，摸索出有價(jià)值的議題，如，“教師衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”、“新生代農(nóng)民工”、“小區(qū)物業(yè)管理”等協(xié)商課題就是提案中挖掘的。三是在制度的落實(shí)中尋題。政協(xié)常委及委員按照年初健全完善的“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系社區(qū)”制度載體，深入社區(qū)、界別、群眾，傾聽群眾訴求，把“做大第三產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)社會事業(yè)、做旺城區(qū)人氣”、“促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范化發(fā)展”等作為界別協(xié)商課題。
三、積極探索協(xié)商形式，讓協(xié)商民主有“好”的途徑
1、打好協(xié)商“組合拳”。 充分整合全體會議整體協(xié)商、常委會議重點(diǎn)協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商等傳統(tǒng)協(xié)商形式，通過邀請專家、學(xué)者、群眾廣泛參與政協(xié)活動，主席、副主席親自掛帥實(shí)地調(diào)研，政協(xié)與人大聯(lián)合協(xié)商，委員群眾、人大代表圓桌座談等方式，多層次、高效率推進(jìn)協(xié)商民主，反映群眾訴求。2013年7月，面對備受關(guān)注的教育教學(xué)質(zhì)量問題，縣政協(xié)與縣人大聯(lián)合開展調(diào)研，分別召開四場專題協(xié)商會，在收集各方意見后形成綜合報(bào)告�？h委、縣政府對此高度重視，要求相關(guān)職能部門認(rèn)真研究政協(xié)調(diào)研建議，結(jié)合實(shí)際加緊細(xì)化推進(jìn)措施。緊接著，縣教工委、教育局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的整改意見》，提出了30條措施，并在全系統(tǒng)中以“塑師德、正師風(fēng)、強(qiáng)質(zhì)量、迎國檢”為主題，廣泛深入開展“提升質(zhì)量從我做起”教育活動，有力地推動了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。2014年，沙縣高考取得歷史最好成績，縣教育局長坦言“這與縣政協(xié)的協(xié)商建言分不開”。
2、探索協(xié)商“連環(huán)招”。 圍繞 “協(xié)商什么，如何協(xié)商，誰來協(xié)商”，堅(jiān)持做到研究在前、謀劃在先，積極探索協(xié)商民主新實(shí)踐。在規(guī)范協(xié)商制度上，根據(jù)新形勢新要求，在充分研究并完善政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)政協(xié)調(diào)研視察和對口聯(lián)系活動的辦法》、《沙縣政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系社區(qū)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的若干意見》等文件，制定了《沙縣九屆政協(xié)委員微信群管理辦法》等制度。在主席會議協(xié)商方面，邀請政府負(fù)責(zé)同志到會聽取意見已成為常態(tài)；在界別協(xié)商方面，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，推動了相關(guān)工作的實(shí)施和政策的完善。同時(shí)，通過對口協(xié)商、專題協(xié)商、委員約談等形式，邀請縣直相關(guān)部門與委員共同協(xié)商，推動了相關(guān)工作的開展。去年，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和其他領(lǐng)導(dǎo)同志20多次參加政協(xié)各類 ……（未完，全文共4935字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)基層協(xié)商民主具體做法》）