副市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識我市安全生產(chǎn)面臨的形勢
一是安全紅線意識不強
二是責(zé)任落實不到位
三是隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)
四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求
五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱
二、全力做好2017年的安全生產(chǎn)工作
一是落實好企業(yè)主體責(zé)任
二是落實好部門監(jiān)管責(zé)任
三是落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是著力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
二是加大安全生產(chǎn)投入
三是健全完善應(yīng)急救援體系
四是強化安全宣傳教育培訓(xùn)
三、我再強調(diào)一下當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
……
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
市政府副市長
（2017年3月3日）

同志們：
剛才，**同志回顧了2016年全市安全生產(chǎn)工作情況，對2017年工作進(jìn)行了安排部署。我都同意，請大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，做好2017年的工作，講幾點意見：
一、清醒認(rèn)識我市安全生產(chǎn)面臨的形勢
2016年，市委、政府全面貫徹落實中央和自治區(qū)加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，多次召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)專項整治、依法治理等方面制定了一系列措施。各地區(qū)各有關(guān)部門創(chuàng)新工作方式，如**市開展“反習(xí)慣性違章”專項安全活動；利用微信公眾號宣傳貫徹安全法規(guī)常識。鄂倫春旗制作危險因素明白卡，發(fā)放到生產(chǎn)經(jīng)營單位，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位將從業(yè)人員在作業(yè)過程中存在危險因素及相應(yīng)的注意事項記錄在卡上，發(fā)放到每名員工手里。使從業(yè)人員熟知自己本崗位的危險因素。**制定了《**安全生產(chǎn)三級責(zé)任體系工作方案》，讓每家企業(yè)都有了婆婆等等。深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下
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。四是基層監(jiān)管體系不健全，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。在礦山、化工等高危行業(yè)中，一些企業(yè)技術(shù)裝備落后，安全保障能力低，安全隱患突出。我們一定要高度重視、著力解決這些問題，在任何時候任何情況下，安全生產(chǎn)這根弦都不能松，要以嚴(yán)和實的作風(fēng)堅持不懈地抓好每一項工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、全力做好2017年的安全生產(chǎn)工作
今年我們將迎來黨的十九大，隆重慶祝自治區(qū)成立70周年，還要舉辦第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、中蒙博覽會，承辦中國第26屆金雞百花電影節(jié)、聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會等重要活動，必須保持經(jīng)濟(jì)社會大局的穩(wěn)定，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義十分重大。我們要全面貫徹中央和自治區(qū)加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記、李克強總理和李紀(jì)恒書記、布小林主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，堅決守住“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價”這條紅線，深刻吸取**寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，全面推進(jìn)責(zé)任落實、強基固本、依法治安、改革發(fā)展等重點工作，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全面提升安全生產(chǎn)整體水平。
我重點強調(diào)三點：
第一，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實好企業(yè)主體責(zé)任。繼續(xù)督促企業(yè)加快建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)清單，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立生產(chǎn)經(jīng)營全過程責(zé)任追溯制度，對依法被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者實施職業(yè)禁入。二是落實好部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一厘清各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。三是落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。明確和落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，盡快建立安全生產(chǎn)考核和巡查制度，切實履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。
各地區(qū)、各部門對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題不能躲躲閃閃、相互推諉，對查處該嚴(yán)不嚴(yán)的、該問責(zé)不問責(zé)的要追責(zé)，下級的問題，上級不監(jiān)督、不過問，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實解決事故查處追責(zé)失之于寬、失之于軟的問題。
第二，著力抓好隱患排查和專項整治�？倳洀娬{(diào)，要從嚴(yán)從實從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風(fēng)險。從我市看，�；�、礦山、道路交通、建筑施工、冶金、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域是防控工作的重點。各地區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，在抓好前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以全覆蓋、零容忍的態(tài)度，深入開展隱患排查和專項整治。排查整治的重點，除了去年12月市委、政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查確定的范圍，還要切實排查和整治以下問題：煤礦方面，要督查企業(yè)深入開展瓦斯、水害等災(zāi)害治理，嚴(yán)禁超能越界生產(chǎn)，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦驗收關(guān)，對問題煤礦堅決整頓關(guān)停。抓緊淘汰落后產(chǎn)能，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動行業(yè)技改，提高煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)水平。非煤礦山方面，要深入推進(jìn)地下礦山、露天礦山、采空區(qū)、尾礦庫等開展專項整治，對違法生產(chǎn)建設(shè)行為要堅決打擊取締。�；泛蜔熁ū穹矫�，要認(rèn)真貫徹《�；钒踩C合治理方案》，加強以重點工藝、重點化學(xué)品和重大危險源為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管；嚴(yán)查非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)儲存等行為，嚴(yán)格大型焰火燃放活動的審批和安全管理。交通運輸方面，要加強“兩客一�！钡戎攸c車輛、高速公路、隧道等重點路段安全檢查，統(tǒng)籌做好“春運”安全防范。建筑施工方面，要以建設(shè)項目防坍塌為重點，著重治理各類違規(guī)施工行為，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。城市安全風(fēng)險防范方面，要著力監(jiān)控排查城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、城鎮(zhèn)燃?xì)獾蕊L(fēng)險點、危險源，運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn) ……（未完，全文共4151字，當(dāng)前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）