市委書記在2017年市紀(jì)委全會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，增強推進反腐倡廉的政治定力和堅定決心
（一）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要意義
（二）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對營造良好發(fā)展環(huán)境的重要意義
（三）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對于促進干部健康成長的重要意義
二、堅持問題導(dǎo)向，深入查找反腐倡廉建設(shè)中的“短板”
（一）要深入查找主體責(zé)任落實不到位的問題
（二）要深入查找少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)明的問題
（三）要深入查找作風(fēng)效能建設(shè)不過硬的問題
（四）要深入查找權(quán)力制約監(jiān)督不完善的問題
三、著眼懲防并舉，加大解決不正之風(fēng)和不廉潔問題力度
（一）要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到有紀(jì)必執(zhí)
（二）要堅守黨章黨紀(jì)黨規(guī)底線，做到有違必查
（三）要保持懲治不廉潔高壓態(tài)勢，做到有腐必懲
（四）要馳而不息糾正“四風(fēng)”，做到有禁必止
（五）要切實加強源頭防腐工作，做到有患必治
四、加強黨內(nèi)監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
（一）要堅持落實民主集中制這個“根本制度”
（二）要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
（三）要用好批評與自我批評這個“有力武器”
（四）要充分用好作風(fēng)巡查這把“尖兵利劍”
五、強化“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處
（一）要強化黨委主體責(zé)任
（二）要強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
……
市委書記在2017年市紀(jì)委全會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中紀(jì)委十八屆六次全會和省紀(jì)委十三屆五次全會精神，按照市委十一屆十次全會的部署，總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年工作任務(wù)。市委對這次紀(jì)委全會高度重視，會前市委常委會專題聽取了市紀(jì)委工作匯報。等會兒，**同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，全面總結(jié)和部署紀(jì)檢工作，希望各級黨委和紀(jì)委抓好貫徹落實。
過去的一年，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央、省委和中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署，圍繞中心任務(wù)，聚焦突出問題，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，扎實落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，毫不手軟懲貪治腐，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。一是責(zé)任落實更有力。出臺了落實“兩個責(zé)任”的一系列文件，建立健全定期報告、督查考核、責(zé)任追究等機制，層層傳遞壓實責(zé)任，較好地推動了“兩個責(zé)任”落實。二是紀(jì)律建設(shè)抓得嚴(yán)。對全市1200多名市管黨員干部進行黨章黨規(guī)黨紀(jì)輪訓(xùn)，認真組織學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例，全面整改落實省委巡視組反饋意見，強化了紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威性和約束力。三是專項整治有成效。開展正風(fēng)肅紀(jì)行動848次，處理責(zé)任人員803人，通報320起，媒體曝光145起；實施“破兩難
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轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)和舉措。實現(xiàn)美好藍圖，全面落實今年轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)，必須要有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，必須要有廉潔高效的干部隊伍。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高壓反腐、標(biāo)本兼治，以更大決心、更加務(wù)實的舉措，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔各項任務(wù)落到實處，為打造“三個城市”、推進“三大轉(zhuǎn)型”提供有力的政治和紀(jì)律保證。
（一）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要意義。習(xí)總書記強調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強的力量。黨中央堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強力“打虎”“拍蠅”“獵狐”，查處了一大批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，凝聚了黨心軍心民心，極大地增強了人民群眾對黨的信心和信任。當(dāng)前，由于_機制不完善、公共制度供給不足、權(quán)力制約不夠等諸多原因，以權(quán)謀私、貪污不廉潔等問題還比較突出，這些不公平、不公正、不廉潔，嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政能力。我們要堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決打贏反不廉潔這場輸不起、也絕對不能輸?shù)亩窢帲裹h的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。
（二）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對營造良好發(fā)展環(huán)境的重要意義。公平公正清廉，既是執(zhí)政環(huán)境，也是發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)階段，一個地方核心競爭力就是吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境。而良好的環(huán)境，不僅交通、居住等“硬環(huán)境”要過硬，同時政治清明、公平正義等“軟環(huán)境”也要兼?zhèn)�。如果沒有清正廉潔的政務(wù)環(huán)境，沒有高效便捷的服務(wù)環(huán)境，沒有干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒颅h(huán)境，就會降低資源配置效率，影響市場機制作用的發(fā)揮，阻礙經(jīng)濟社會良性有序發(fā)展。我們要旗幟鮮明地抓好反腐倡廉建設(shè)，著力營造規(guī)范高效和風(fēng)清氣正的環(huán)境，促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
（三）要深刻領(lǐng)會反腐倡廉對于促進干部健康成長的重要意義。干部隊伍是經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。干部隊伍建設(shè)最重要的是“會干事、不出事”，不能“工程建起來、干部倒下去”。中央特別強調(diào)“懲前毖后、治病救人”的方針，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，充分體現(xiàn)了中央對黨員干部的關(guān)心關(guān)愛和良苦用心。各級黨組織要堅持管黨治黨不放松，切實“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔歪樹”，確保干部隊伍能干事、干成事、不出事。
二、堅持問題導(dǎo)向，深入查找反腐倡廉建設(shè)中的“短板”
成績值得肯定，但問題也要清醒看到。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入查找工作中的“短板”，把“短板”找準(zhǔn)、找實、找具體，抓住要害，精準(zhǔn)發(fā)力，推動反腐倡廉整體水平提升。
（一）要深入查找主體責(zé)任落實不到位的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個“牛鼻子”落實得怎么樣。從我市情況看，工作中還存在落實不平衡、上熱下冷、層層遞減的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為“兩個責(zé)任”是“兩個人”的責(zé)任，“一崗雙責(zé)”履行不夠，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政沒有盯緊看牢，導(dǎo)致“上面松一寸、下面落一尺”。去年，全市對27起履行主體責(zé)任不到位、造成不良影響的典型案件實施“一案雙查”，問責(zé)50人。
（二）要深入查找少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)明的問題�？傮w上，全市黨員干部遵守紀(jì)律情況是好的，但少數(shù)干部身上也還存在執(zhí)行不嚴(yán)、遵守不力的問題。如，個別黨員政治意識淡薄，對市委和上級決策部署評頭論足，會上不說、會下亂說，道聽途說、信謠傳謠；少數(shù)地方和部門在落實上打折扣、做選擇、搞變通，有利的就辦，沒利的就拖；有的不行馬列信上帝，不問蒼生問鬼神；有的對組織不坦誠，該請示不請示，該報告不報告，隱瞞個人重大事項，離崗也不向組織匯報。這說明，我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面從嚴(yán)做得還不夠，對小事小節(jié)問題還沒有做到動輒則咎。
（三）要深入查找作風(fēng)效能建設(shè)不過硬的問題。夏寶龍書記在省紀(jì)委全會上點出的“學(xué)習(xí)不深、為官不為、貪圖安逸”等問題，在我市干部隊伍中也不同程度存在。比如，有的學(xué)習(xí)不夠自覺，穿新鞋走老路，憑老經(jīng)驗辦事，引領(lǐng)發(fā)展缺乏新招、硬招；有的雖然“吃拿卡要”少了，但“不吃不拿也不干事”多了；有的干部艱苦奮斗精神弱化，安于現(xiàn)狀，對存在問題和隱患習(xí)以為常、熟視無睹，不敢挑擔(dān)子、不敢打硬仗；有的同志拖拉懶散、推諉扯皮，一些企業(yè)反映“外面可以辦、溫州辦不了”“外面辦得快、溫州辦得慢”，這些作風(fēng)之弊就是發(fā)展之礙、群眾之痛。
（四）要深入查找權(quán)力制約監(jiān)督不完善的問題。去年，全市黨員干部違紀(jì)違法立案數(shù)、處分人數(shù)、移送司法機關(guān)人數(shù)同比分別上升25.1%、27.3%和45.1%，這既說明我們反不廉潔力度、強度、密度在加大，同時也 ……（未完，全文共6845字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2017年市紀(jì)委全會上的講話》）