干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)家安全觀與中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略（上）

目錄/提綱：……
一、總體國(guó)家安全觀解析
（一）國(guó)家安全觀的演進(jìn)
（二）總體國(guó)家安全觀概要
二、中國(guó)特色國(guó)家安全體系
（一）中國(guó)特色國(guó)家安全體系需要統(tǒng)籌五大關(guān)系
（二）何以政治安全是根本
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干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)j-a全觀與中國(guó)特色國(guó)j-a全戰(zhàn)略（上）
劉建飛
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、副院長(zhǎng)

大家好，今天我們來(lái)講授總體國(guó)j-a全觀與中國(guó)特色國(guó)j-a全戰(zhàn)略。我們這節(jié)課要解決的問題，為什么要提出總體國(guó)j-a全觀同已有的安全觀相比有什么不同，總體安全觀的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值是什么；我們?nèi)绾卫斫庵袊?guó)特色國(guó)j-a全體系；以總體國(guó)j-a全觀為指導(dǎo)，如何評(píng)估中國(guó)的安全形勢(shì)與外部環(huán)境；最后構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)j-a全戰(zhàn)略應(yīng)該把握哪些基本特點(diǎn)。
今天主要講授這樣4個(gè)問題。一個(gè)是總體國(guó)j-a全觀解析，我們了解一下總體國(guó)j-a全觀的內(nèi)涵是什么，他的理論價(jià)值是什么，實(shí)踐意義又是什么，他的鮮明特征是什么。然后我們?cè)賮?lái)看一下，在總體國(guó)j-a全觀指導(dǎo)下，中國(guó)特色的國(guó)j-a全體系是什么樣的。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)賮?lái)評(píng)估一下中國(guó)的總體國(guó)j-a全形勢(shì)和外部環(huán)境。最后，我們?cè)倏匆幌轮袊?guó)特色國(guó)j-a全戰(zhàn)略的建構(gòu)都包含哪些要素。
一、總體國(guó)j-a全觀解析
首先看總體國(guó)j-a全觀，我們要了解兩方面的內(nèi)容，一方面就是關(guān)于國(guó)j-a全觀的歷史演進(jìn)情況，然后我們?cè)賮?lái)分析總體國(guó)j-a全觀的一些要素。
（一）國(guó)j-a全觀的演進(jìn)
國(guó)j-a全觀念的演進(jìn)，就拿我們中國(guó)來(lái)講，從中華人民共和國(guó)成立到現(xiàn)在，國(guó)家的安全觀有一個(gè)變化的過程，當(dāng)然后面對(duì)前面是有繼承的，但又有發(fā)展。在第一代領(lǐng)導(dǎo)集體那個(gè)時(shí)期，比較強(qiáng)調(diào)軍事安全，因?yàn)槲覀冎袊?guó)確實(shí)是面臨著帝國(guó)主
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義和理論價(jià)值又何在呢？我們先來(lái)看一下總體安全觀的內(nèi)涵。所謂總體國(guó)j-a全觀，他就是站在國(guó)家全局的高度，統(tǒng)籌把握國(guó)內(nèi)國(guó)際因素，兼顧各領(lǐng)域安全形勢(shì)來(lái)審視國(guó)j-a全而形成的一系列觀點(diǎn)、理念和戰(zhàn)略方針。
這樣的安全觀有很多特點(diǎn)，其中最鮮明的特點(diǎn)就是總體性，就是總體性，就這個(gè)概念本身他的關(guān)鍵詞是總體，體現(xiàn)了這種安全觀的特點(diǎn)，就是總體性。也就是說總體國(guó)j-a全觀，他是國(guó)j-a全各方面內(nèi)容和要求的有機(jī)統(tǒng)一，不是相互割裂的整個(gè)拼盤一樣，軍事，政治，經(jīng)濟(jì)，文化就擺在那里，互相割裂，不是這樣的。而是這些領(lǐng)域的安全，這個(gè)部分的安全構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，就跟人體一樣。我們說人體包含很多系統(tǒng)，血液循環(huán)系統(tǒng)，運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，呼吸系統(tǒng)等等，但這些系統(tǒng)他不是割裂開的，而是緊密聯(lián)系在一起，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。
總體安全觀與既有的國(guó)j-a全觀相比，就前面提到的那些安全觀相比較，他所指的國(guó)j-a全是各領(lǐng)域安全的集合體。每一種安全雖然都有他特定的內(nèi)涵和外延，但各種安全彼此有密切相關(guān)，相互作用，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，就是他承認(rèn)各個(gè)領(lǐng)域的安全有你特定的內(nèi)涵和外延，但相互之間又是密切相關(guān)，而不是互不相干的。
這樣的一個(gè)安全觀，他的現(xiàn)實(shí)意義何在呢？他定義主要就在于這樣一些點(diǎn)，一個(gè)是有利于我們把握國(guó)j-a全形勢(shì)。當(dāng)然總體安全觀他也是在準(zhǔn)確把握國(guó)j-a全形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。
反過來(lái)這個(gè)安全觀，他有利于我們?nèi)?zhǔn)確把握國(guó)j-a全形勢(shì)他的新特點(diǎn)新趨勢(shì)。而且像習(xí)近平總書記在提出總體國(guó)j-a全觀的時(shí)候所講的叫當(dāng)今時(shí)代國(guó)j-a全的內(nèi)涵和外延，比歷史上任何時(shí)候都要豐富，他的時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。這樣一個(gè)豐富寬廣復(fù)雜，就概括了當(dāng)今時(shí)代的這個(gè)國(guó)j-a全形勢(shì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)。用總體國(guó)j-a全觀來(lái)指導(dǎo)，就有利于我們把握這樣的安全形勢(shì)。
總體安全觀他的意義第二個(gè)方面，用他來(lái)指導(dǎo)我們的國(guó)j-a全戰(zhàn)略會(huì)更為科學(xué)，切實(shí)可行。就總體國(guó)j-a全觀他有利于我們?nèi)ソy(tǒng)籌各領(lǐng)域的安全，避免在安全問題上，國(guó)j-a全問題上去單打一，顧此失彼。什么叫單打一呢？就是以往有的國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況，也算一種教訓(xùn)。為了維護(hù)某一個(gè)領(lǐng)域的安全，不惜血本。而忽視了其他領(lǐng)域的安全，甚至是在維護(hù)這個(gè)領(lǐng)域安全的時(shí)候，反而損害了其他領(lǐng)域安全。他甚至要單打一，比如像蘇聯(lián)就是這樣。他在崛起之前，因?yàn)槔鋺?zhàn)對(duì)抗的原因，他特別強(qiáng)調(diào)軍事安全，從美國(guó)從整個(gè)西方世界搞軍備競(jìng)賽，甚至是核軍備競(jìng)賽。大量的資源財(cái)力用在了發(fā)展軍費(fèi)的力量上，有的人的話講就是硬要大炮不要黃油，從而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民的生活水平長(zhǎng)期得不到改善。最后導(dǎo)致人民對(duì)這個(gè)政策不滿意。蘇聯(lián)后來(lái)解體和這一點(diǎn)和他太過于發(fā)展軍備力量，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視人民生活的提高有密切關(guān)系。從安全角度講，就是他是單打一，維護(hù)了軍事安全，但是政治安全出了問題，經(jīng)濟(jì)安全出了問題。
總體安全觀他的現(xiàn)實(shí)意義的第三個(gè)方面，這他有利于我們指導(dǎo)國(guó)j-a全力量的建設(shè)。也就是說站在總體國(guó)j-a全觀的高度，我們來(lái)看安全力量。我們就應(yīng)該這樣去理解，就是維護(hù)國(guó)j-a全，他是全黨全民的事業(yè)。不是過去人們理解的那樣一談安全馬上就是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的事情，是軍隊(duì)的事情，而是國(guó)防部門的事情，和我們普通百姓沒有關(guān)系，而現(xiàn)在不是這樣。如果你站在總體國(guó)j-a全觀的角度來(lái)看問題，他不僅僅是軍隊(duì)的事情，也不僅僅是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的事情，他是全黨的事，也是13億全體中國(guó)人民的事情。
總體國(guó)j-a全觀，它的理論價(jià)值何在呢？這個(gè)理論價(jià)值，我們要從兩個(gè)維度去理解。一方面就是從普通意義上的國(guó)j-a全理論上，我們來(lái)看總體國(guó)j-a全觀是國(guó)j-a全理論的一種創(chuàng)新。他超越了國(guó)外比較盛行的像集體安全，綜合安全這種安全觀。
另一個(gè)理論的視角就是站在我們中國(guó)的角度，我們現(xiàn)在中國(guó)是講中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是我們黨的指導(dǎo)思想。從這個(gè)理論來(lái)審視總體國(guó)j-a全觀，我們看那總體國(guó)j-a全觀，他就構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分。用習(xí)主席的話講，就是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，走出一條中國(guó)特色國(guó)j-a全道路，就中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論，有很多中國(guó)特色。而安全，安全觀，安全道路就是一個(gè)鮮明的中國(guó)特色。這是關(guān)于總體國(guó)j-a全觀的解析，我們就簡(jiǎn)要地做這樣一些分析。
二、中國(guó)特色國(guó)j-a全體系
下面我們來(lái)看一下中國(guó)特色國(guó)j-a全體系就是以總體國(guó)j-a全觀為指導(dǎo)，我們來(lái)探究一下中國(guó)特色的國(guó)j-a全體系應(yīng)該是什么樣的。按照習(xí)總書記的闡述，他講人民安全是宗旨，政治安全是根本，經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)，軍事文化社會(huì)安全等是保障，國(guó)際安全是依托。從這里我們就可以看出，各種安全他在中國(guó)特色國(guó)j-a全體系中扮演著不同的角色。在這個(gè)大集體里面，比如說他是一個(gè)人體他的占據(jù)著不同的地位，扮演不同的角色。
（一）中國(guó)特色國(guó)j-a全體系需要統(tǒng)籌五大關(guān)系
而且各個(gè)領(lǐng)域的安全之間又是密切相關(guān)的。理解中國(guó)特色國(guó)j-a全體系，我們尤其要重視統(tǒng)籌這個(gè)重要的關(guān)系，就是五大關(guān)系。
一個(gè)就是外部安全與內(nèi)部安全的關(guān)系，就很多安全他的威脅源來(lái)自于外部就國(guó)家外部。但是有一 ……（未完，全文共9917字，當(dāng)前僅顯示2709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)j-a全觀與中國(guó)特色國(guó)j-a全戰(zhàn)略（上）》）