在全市精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作暨培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、全面了解精準(zhǔn)脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序及第三方評估方法
（一）脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)
（二）脫貧摘帽認(rèn)定程序
一是抽選評估對象
二是聽取工作匯報(bào)
三是入戶開展評估
四是采集登記信息
五是信息錄入處理
二、全面了解自治區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧的最新要求
三、對幫扶干部的要求
1、多進(jìn)村入戶，詳細(xì)記錄入戶時(shí)間，雙方簽字認(rèn)可
四、對各單位的要求
一是扶貧小額信貸推進(jìn)工作
二是加快“有住房保障”項(xiàng)目實(shí)施，確保貧困戶住房問題得到保障
……
在全市精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作暨培訓(xùn)會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全市精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全區(qū)2016年度脫貧摘帽工作推進(jìn)大會精神和防城港市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧的指示精神，全面部署脫貧摘帽認(rèn)定工作和迎接第三方評估工作，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量，力爭全面完成今年我市2780貧困人口脫貧、4個(gè)貧困村脫貧摘帽的工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、全面了解精準(zhǔn)脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序及第三方評估方法
自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序有關(guān)問題的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕83號），明確了脫貧標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定程序。
（一）脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)制定了貧困戶、貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，明確了具體指標(biāo)。其中包括：貧困戶脫貧摘帽“ 八有一超”標(biāo)準(zhǔn)（“八有”指有收入來源或最低生活保障、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電
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〔第一批在 7 月底前 （2016 年第一批在 8 月底前），第二批在 11 月底前〕。
（3 ）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在各行政村村民活動較集中的地方，公示各村報(bào)送的初審名單，公示期 3 天。公示期內(nèi)，村民如有異議可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府反映，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織工作隊(duì)員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在《貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》上簽署公示意見，將公示名單和《貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〔第一批在 8 月 15 日前（2016 年第一批在 9 月 15 日前），第二批在 12 月 15 日前〕。
（4 ）縣級審定公告�？h （市、 區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）上報(bào)的脫貧戶公示名單，以及《貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”驗(yàn)收表》逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行審核，必要時(shí)，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行交叉抽驗(yàn)，確定貧困戶脫貧摘帽名單，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)年度貧困戶脫貧摘帽批復(fù)文件， 在行政村公告貧困戶脫貧摘帽名單〔第一批在 8 月底前（2016 年第一批在 9 月底前），第二批在次年 1 月 15 日前〕。
（5 ）市和自治區(qū)備案�？h（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將貧困戶脫貧摘帽縣級審定名單報(bào)市和自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。全力抓好 8 月份第一次貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”工作，是“十三五”貧困戶脫貧的第一炮。這一炮能否打響，既關(guān)系到廣大貧困戶的切身利益，更關(guān)系到年底能不能順利完成今年的脫貧目標(biāo)，必須認(rèn)真對待，全力做好。
2. 貧困村脫貧摘帽認(rèn)定程序
按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗(yàn)上報(bào)、縣級審核公示、市級復(fù)核審定、自治區(qū)抽查反饋、市級公告退出五步程序進(jìn)行。
（1 ）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗(yàn)上報(bào)。每年 10 月底前（與年度第二批貧困戶脫貧摘帽驗(yàn)收認(rèn)定工作同步），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織脫貧摘帽核驗(yàn)工作隊(duì)，按照自治區(qū)制定的貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，對貧困村進(jìn)行核驗(yàn)，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)的，填寫《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見后，將貧困村脫貧摘帽初審名單和《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》，于當(dāng)年 12 月底前報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2 ）縣級審核公示�？h（市、 區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的貧困村脫貧摘帽初審名單和《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》，逐村逐項(xiàng)進(jìn)行審核，提出貧困村脫貧摘帽名單，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員活動較集中的地方進(jìn)行公示，公示期 5 天。公示無異議后，將貧困村脫貧摘帽公示名單和《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》，于次年 1 月 15 日前報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3 ）市級復(fù)核審定。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（市、區(qū)）上報(bào)的貧困村脫貧摘帽公示名單和《貧困村脫貧摘帽認(rèn)定表》進(jìn)行復(fù)核，提出貧困村脫貧摘帽復(fù)核名單，于次年 1 月底前報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（4 ）自治區(qū)抽查反饋。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各設(shè)區(qū)市上報(bào)的貧困村脫貧摘帽復(fù)核名單進(jìn)行抽查，于次年 2 月 20日前將抽查結(jié)果向市反饋。
（5 ）市級公告退出。收到自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查結(jié)果后，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)相關(guān)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)公告退出，同時(shí)報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三) 第三方評估辦法和步驟
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，每年中央對各省黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行考核時(shí)，將請第三方機(jī)構(gòu)對精準(zhǔn)扶貧成效進(jìn)行獨(dú)立評估，評估時(shí)間初定為每年 1 月份。國家開展第三方評估，今年是第一次。預(yù)評估主要采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式進(jìn)行。評估重點(diǎn)圍繞“兩方面、三項(xiàng)內(nèi)容”進(jìn)行�！皟煞矫妗敝妇珳�(zhǔn)識別和精準(zhǔn)幫扶，“三項(xiàng)內(nèi)容”指貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、因村因戶幫扶工作滿意度。這次國家第三方預(yù)評估的做法是： ……（未完，全文共5763字，當(dāng)前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作暨培訓(xùn)會上的講話》）