在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣直“一把手”向縣紀委全委會述紀述廉述作風述主體責任會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認清形勢，始終保持高度的思想自覺和行動自覺
一是全面從嚴治黨正加速成為黨的建設的新常態(tài)
二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面
三是權力就是責任，責任就要擔當
四是嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責
二、正視存在問題，堅持以問題倒逼責任落實
一是落實基本要求不到位
二是對落實“兩個責任”的學習不經(jīng)常、不主動
三是沒有與業(yè)務工作充分結合起來
四是單位落實“兩個責任”存在不平衡的現(xiàn)象
五是老好人思想嚴重
六是監(jiān)督執(zhí)紀還存在不到位現(xiàn)象
三、把握工作方法，堅決把“兩個責任”落到實處
一要抓學習，在思想認識上要有新高度
二要親自抓，形成以上率下的良好氛圍
三要抓日常，使落實“兩個責任”成為新常態(tài)
……
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣直“一把手”向縣紀委全委會述紀述廉述作風述主體責任會議上的講話

同志們：
今天，我們用了一天的時間，聽取了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和5名縣直單位“一把手”“四述”，總體感覺進行“四述”的同志準備比較充分，平時工作也較為扎實，在落實主體責任中有自己的辦法、有各自的特色。借此機會，和大家交流三個方面的想法：

一、充分認清形勢，始終保持高度的思想自覺和行動自覺
十八大特別是十八屆三中全會以來，關于黨風廉政建設和反不廉潔工作，最集中的一個詞就是“兩個責任”。習近平、王岐山同志多次對此作出重要指示和論述。特別是9月24日至26日，王岐山書記在福建調(diào)研并主持召開座談會時，提出了監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”這一新論斷。從這一系列新部署、新要求中，我想我們在落實“兩個責任”中起碼應形成以下幾方面的共識：
一是全面從嚴治黨正加速成為黨的建設的新常態(tài)。年初，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上就指出，“黨風廉政建設和反不廉潔斗爭永遠在路上，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”。這次，王岐山書記提出的“四種形態(tài)”，絕不是不廉潔形勢不嚴峻了，反腐的高壓態(tài)勢要收縮了。恰
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問責”，并把今年定為問責年。9月21日，新華網(wǎng)刊登《中紀委：今年上半年追責人數(shù)與去年全年持平》，明確要求各地繼續(xù)加大對不落實“兩個責任”的追究力度 ，同時對河南省新鄉(xiāng)市委書記、市紀委書記因班子成員（一名市委常委、兩名副市長）違紀而追究責任進行了通報批評。在此之前，9月19日省紀委監(jiān)察網(wǎng)發(fā)表的《把落實“兩個責任”作為重中之重來抓》和9月2日市委常委會研究部署“兩個責任”落實工作時，都重點強調(diào)了問責對于推進“兩個責任”落實的重要性和必要性，明確要求要把問責挺在“兩個責任”前面，強化倒逼震懾，對發(fā)現(xiàn)的落實主體不到位、行動不積極、工作相對滯后的“一把手”要及時進行約談、誡勉。
從以上四點，我們可以看出從中央到地方黨風廉政建設“兩個責任”的壓力越來越緊，并層層加壓到基層。對此，我們必須有個清醒的認識，再不認清形勢，我們就要挨板子、被問責。

二、正視存在問題，堅持以問題倒逼責任落實
從主流上講，今年以來，特別是全縣“兩個責任”推進會召開以后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位迅速行動，積極落實，主要負責同志也基本做到了上心、出力、用勁。但是仍然存在一些問題，我在這里點出來，希望引起大家重視。
一是落實基本要求不到位。縣委、縣政府先后制定出臺了定期述責述職述廉、報告制度、廉政談話、“一把手”監(jiān)督等10項制度，可是在督查中發(fā)現(xiàn)，有些單位簽訂的責任書沒有結合工作職責，約談記錄千篇一律，督促落實的臺賬寥寥數(shù)字，出臺的制度照搬縣級文件，甚至紀委書記（紀檢組長）依然分管其他工作；還有些單位滿足于四個樣板動作：開會、講話、簽訂責任書和針對性不強的約談，認為做完這些工作黨委主體責任就落實到位了，“一把手”盡管直接研究和推進黨風廉政建設相關工作，但是在具體督導和檢查落實上還不夠。
二是對落實“兩個責任”的學習不經(jīng)常、不主動。作風建設的持久性和艱巨性要求我們必須不斷學習“兩個責任”落實的新規(guī)定、新要求，應對出現(xiàn)的新變化、思考出現(xiàn)的新問題、新困難。但部分單位還沒有把黨風廉政建設“兩個責任”學習常態(tài)化，即便是將其納入日常學習，在學習中也只是照本宣科的念念文件，并沒有結合單位實際深入探討如何落實“兩個責任”，比如，市紀委給全市領導干部印發(fā)的《規(guī)矩五十條》，大家都應該認真學習，什么樣的飯局不能參加，使用公車應當注意哪些問題，“一把手”五個不直接分管大家做到?jīng)]，這些明確的紅線、底線大家必須牢牢記在腦子里。再比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位都已經(jīng)簽訂了落實黨委主體責任書，每名領導干部都劃分了各自的“責任田”，但是對于工作質(zhì)量、完成時間等要求并沒有明確標準，下一步應當仔細研究這些問題，拿出一個可行性的措施要求。
三是沒有與業(yè)務工作充分結合起來。有些單位在抓“兩個責任”落實工作中，總是感覺壓不實、比較空，無從下手，與其他工作“兩張皮”情況，原因還是在推進落實中沒有找到抓手，這個抓手就是結合各自單位實際，把推進落實“兩個責任”與主要業(yè)務工作充分結合起來。比如教科局把重點、難點、社會議論點與落實“兩個責任”結合起來，主動回應群眾關心的熱點難點問題，針對“招生不規(guī)范”“擇校難”“教師稱職評審不規(guī)范”等8個問題開展專項整治，狠剎住了教育上的歪風邪氣。
四是單位落實“兩個責任”存在不平衡的現(xiàn)象。像財政、安監(jiān)、國土、教育等單位由于審批權力較大，群眾關注的較多，所以落實“兩個責任”主動性、自覺性較強，能夠結合工作實際推進存在的問題和作風的整改，相比下部分審批權限不多的單位，自認為本身也不會出現(xiàn)什么大問題，別人平常也看的不緊，就不知不覺的降低了標準、放松了要求，對于一些看似平常但帶有苗頭性的問題放任不管。比如通訊組自全縣“兩個責任”推進會召開以來，會議精神貫徹落實情況、日常信息、工作臺賬都沒有報送過，這說明單位對會議精神不僅沒有傳達領會，日常工作也沒有做到位，落實“兩個責任”不分單位大小、權重權輕，是一視同仁，下一步我們就此將在全縣開展全縣性大檢查。
五是老好人思想嚴重。現(xiàn)在很多同志不同程度上都有“老好人思想”，這看似小事，但深究起來卻是不敢擔當?shù)膯栴}，是黨風廉政建設“兩個責任”能否落實到位的關鍵所在�！袄虾萌恕彼枷胧且匀穗H關系的表面和諧為重心，但經(jīng)不起時間的考驗，結果往往導致是非標準模糊化、組織生活庸俗化，最終是害人又害己。大家 ……（未完，全文共4505字，當前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣直“一把手”向縣紀委全委會述紀述廉述作風述主體責任會議上的講話》）