在全市農(nóng)村基層黨建及精準(zhǔn)扶貧工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神，充分認(rèn)識組織工作面臨的新形勢新任務(wù)
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，全面提高農(nóng)村基層黨建工作整體水平
1、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心地位為根本建強(qiáng)基層黨組織
2、以服務(wù)保障精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮作用
3、以深化先鋒引領(lǐng)行動為抓手提升整體水平
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會精神，切實(shí)加強(qiáng)社會組織黨建工作
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會精神，切實(shí)加強(qiáng)我省藏區(qū)基層組織和_建設(shè)
六、認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，著力解決干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題
七、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作
八、堅(jiān)持打鐵先要自身硬，切實(shí)加強(qiáng)全省組工干部隊(duì)伍建設(shè)
……
認(rèn)真貫徹中央和省委部署要求 以問題為導(dǎo)向抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)
在全市農(nóng)村基層黨建及精準(zhǔn)扶貧工作會議上的講話

經(jīng)省委同意，今天我們召開貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會精神部署會。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會議精神，分析形勢，交流情況，以問題為導(dǎo)向，研究部署當(dāng)前全省組織工作，特別是農(nóng)村基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，動員全省組織系統(tǒng)積極主動作為，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
今天上午，與會同志觀摩了隴西縣云田鎮(zhèn)安家咀村、菜子鎮(zhèn)牟河村、甘肅清吉洋芋集團(tuán)3個點(diǎn)，大家邊看邊議，認(rèn)為這幾個點(diǎn)上的黨建工作抓得比較實(shí)，可學(xué)、可看、可借鑒。云田鎮(zhèn)安家咀村創(chuàng)新黨組織設(shè)置，組織黨員開展先鋒引領(lǐng)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富；菜子鎮(zhèn)牟河村選派鎮(zhèn)干部擔(dān)任村黨支部書記，組織實(shí)施“強(qiáng)基固本、駐村代辦”工程，較好地發(fā)揮了駐村幫扶隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)、科技人才隊(duì)、民事代辦隊(duì)“四支隊(duì)伍”的作用；甘肅清吉洋芋集團(tuán)黨委注重發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，組織黨員與貧困戶開展結(jié)對幫扶，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富，成效比較顯著。
今天下午，定西市介紹了全市農(nóng)村基層黨建工作情況；建華同志傳達(dá)了全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，秉俊同志傳達(dá)了全國培養(yǎng)選拔年輕干部和“三方面”干部座談會精神，同時書面?zhèn)鬟_(dá)了全國農(nóng)村基層黨建、社會組織黨建和發(fā)展黨員工作3個座談會精神；隴西縣委、鎮(zhèn)原縣委等6個單位和個人介紹了農(nóng)村基層黨組織和黨員推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法，各具特色，都有亮點(diǎn)
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層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。今年6月6日，中央在浙江召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，劉云山同志、趙樂際同志作了重要講話。這次會議是中央繼25年前萊西會議之后，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的又一次十分重要的會議，對今后一個時期做好農(nóng)村基層黨建工作具有重要指導(dǎo)意義。會議強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，與農(nóng)村基層黨組織緊密相連，要把農(nóng)村基層黨建擺上更加突出位置，與時俱進(jìn)地抓實(shí)抓好，使農(nóng)村基層黨建有一個明顯提升；要始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能；要以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制；要抓住制約農(nóng)村基層黨建工作的主要矛盾，在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破；要牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視。6月12日，省委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，研究提出了貫徹落實(shí)的具體意見。8月5日，三運(yùn)書記作出重要批示，要求瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，把基層黨的組織建設(shè)得更加有力，把農(nóng)村基層黨的建設(shè)推上新的臺階。11月9日至11日上午，省委在隴西、麥積、兩當(dāng)召開全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，三運(yùn)書記作了重要講話，對農(nóng)村基層黨建工作提出了明確要求。會議期間，省委還印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見》。這些都充分說明，農(nóng)村基層黨建工作在推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有特殊重要的地位和作用。
近年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程來抓，按照全面從嚴(yán)治黨要求，大力開展服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè)，基層黨建工作整體水平有了明顯提升。一是基層黨建責(zé)任制進(jìn)一步靠實(shí)。省委制定了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，開展了述職評議考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨委書記抓基層黨建工作的責(zé)任意識。二是基層骨干隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。著力推進(jìn)以帶頭人為重點(diǎn)的骨干隊(duì)伍建設(shè)，全省先后選派3300多名優(yōu)秀年輕黨員干部到村任第一書記，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了新的活力。如慶陽市實(shí)施村級帶頭人“頭羊”工程，平?jīng)鍪袑?shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”全覆蓋工程，張掖市實(shí)施村干部“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，白銀市開展“五強(qiáng)十星服務(wù)標(biāo)兵”爭創(chuàng)活動等，有效壯大了黨建助力扶貧的骨干力量。三是基層黨建工作載體進(jìn)一步創(chuàng)新。各地以扶貧攻堅(jiān)行動、雙聯(lián)行動、先鋒引領(lǐng)行動為平臺，深入開展了各具特色的黨建主題實(shí)踐活動。如蘭州市建立“支部+協(xié)會”村級發(fā)展互助資金模式，酒泉市開展“三聯(lián)同創(chuàng)”活動，武威市推廣“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為核心的“沙灘村經(jīng)驗(yàn)”，金昌市推行組織、資源、人才、服務(wù)、制度“五個對接”等，增強(qiáng)了黨建助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)效性。四是聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制進(jìn)一步完善。各地圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，探索實(shí)行了一系列為民服務(wù)的措施辦法。如定西市建立鄉(xiāng)村干部“駐村聯(lián)戶、民事代辦”工作法，隴南市建立“3+5”服務(wù)群眾工作法，甘南州建立“五包雙承諾”工作法，嘉峪關(guān)市完善“三評一理”工作制度等，促進(jìn)了黨員干部服務(wù)群眾制度化。五是基層黨建保障水平進(jìn)一步提升。省委先后兩次提高村干部報(bào)酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為所有村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。各地加大對基層黨建工作保障力度，如天水市落實(shí)組織、智力、技術(shù)、陣地、信息、制度“六個保障”，臨夏州實(shí)施“陣地規(guī)范建設(shè)工程”，夯實(shí)了農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)�？偟膩砜�，經(jīng)過大家的不懈努力，我省農(nóng)村基層黨建工作取得了比較明顯的成效，一些工作得到了中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
當(dāng)前，全省農(nóng)村基層黨建工作正處在全面加強(qiáng)、整體提升的發(fā)展階段。在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我省農(nóng)村基層黨建工作中也還存在一些突出問題。有的村黨組織軟弱渙散，有組織沒力量，有其“名”沒其“實(shí)”，今年全省列入整頓的就有1455個村黨組織；有的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足，全省有65%的村屬于集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”；有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不夠高、能力不夠強(qiáng)，說話沒人聽、辦事沒人跟；有的村民主管理制度落實(shí)不到位，村務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，一些基層干部作風(fēng)不正，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象；還有的對黨員的教育管理跟不上，一些黨員沒有黨員的樣子。
貫徹落實(shí)中央和省委要求，切實(shí)解決以上存在的問題，必須緊緊圍繞服務(wù)保障精準(zhǔn)扶貧工作大局，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面從嚴(yán)、全面進(jìn)步、全面過硬。重點(diǎn)抓好三個方面：
1、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心地位為根本建強(qiáng)基層黨組織�，F(xiàn)在，有的地方對農(nóng)村基層黨組織要不要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心地位認(rèn)識不清，片面強(qiáng)調(diào)村民自治和經(jīng)濟(jì)社會組織的自主性，忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化、虛化。對此，我們要旗幟鮮明的堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活4個方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。
一是政治引領(lǐng)功能要加強(qiáng)。要突出黨組織政治屬性，牢牢把 ……（未完，全文共15405字，當(dāng)前僅顯示2771字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村基層黨建及精準(zhǔn)扶貧工作會議上的講話》）