在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、加快脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感
（一）面對(duì)中央省市的要求部署，我們必須緊跟步伐、自我加壓
（二）面對(duì)全面小康的任務(wù)目標(biāo)，我們必須集中發(fā)力、補(bǔ)齊短板
（三）面對(duì)人民群眾的殷切期望，我們必須履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)
（四）面對(duì)“三農(nóng)”工作的矛盾問(wèn)題，我們必須攻堅(jiān)克難、負(fù)重拼搏
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作
（一）在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破，強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐
（二）在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破，強(qiáng)化脫貧基礎(chǔ)保障
（三）在培育新型農(nóng)民上求突破，激發(fā)脫貧主體活力
三、優(yōu)化舉措，務(wù)求“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)實(shí)效
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)
（二）堅(jiān)持借勢(shì)借力，確保對(duì)上爭(zhēng)取成效
（三）堅(jiān)持激活內(nèi)力，提升整體聯(lián)動(dòng)合力
（四）堅(jiān)持提升活力，加快改革創(chuàng)新進(jìn)程
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！叭r(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)
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在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)任務(wù)。動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，提振精神，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2017年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，洪杰縣長(zhǎng)全面總結(jié)了“十二五”期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，大家要抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、加快脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，糧食收購(gòu)政策、市場(chǎng)供求關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等正出現(xiàn)深刻變化和重大調(diào)整，扶貧脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)啃硬的關(guān)鍵階段，做好新時(shí)期“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作面臨新挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須積極適應(yīng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
（一）面對(duì)中央省市的要求部署，我們必須緊跟步伐、自我加壓。去年11月以來(lái)，中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧工作會(huì)議密集召開，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作進(jìn)行細(xì)致安排部署。中央出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，把扶貧開發(fā)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是改革開放以來(lái)的首次。新出臺(tái)的一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略909字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
田水利、農(nóng)田電網(wǎng)等重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不均衡，“最后一公里”問(wèn)題仍然突出，機(jī)械化、科技化水平不高，抵御自然災(zāi)害能力較弱。貧困人口數(shù)量大、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。目前，我縣貧困發(fā)生率位列全省28個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的第12位，仍有34個(gè)貧困村、3.5萬(wàn)貧困人口。到2017年實(shí)現(xiàn)整體“脫貧摘帽”，年均需消除貧困人口1.75萬(wàn)人以上。這對(duì)我們是一個(gè)巨大考驗(yàn)。同時(shí)，由于致貧因素多元、思想觀念落后等原因，我們還面臨較大的返貧壓力。這都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦�，�?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作
做好“三農(nóng)”及脫貧工作，要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改善農(nóng)村環(huán)境，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村美麗宜居和農(nóng)民持續(xù)增收。
（一）在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破，強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血治本功能，為脫貧提供持久、穩(wěn)定的動(dòng)力支撐。一要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要在“種”上求“特”，按照市委“減玉米，因地制宜增水稻、增飼草飼料、增雜糧雜豆、增果菜果蔬”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力改變大玉米一統(tǒng)天下、種植效益偏低問(wèn)題。重點(diǎn)實(shí)施“旱改水”工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，發(fā)展雜糧雜豆、果蔬等特色高效作物，把優(yōu)勢(shì)作物調(diào)強(qiáng)、區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。要在“養(yǎng)”上求“�！�，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以伊利Ⅲ牧、龍佳二期等大型牧場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)中小型牧場(chǎng)發(fā)展，加快規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)程，力爭(zhēng)年底前散養(yǎng)奶牛全部進(jìn)入牧場(chǎng)養(yǎng)殖。要提高飼草飼料供應(yīng)能力，通過(guò)種植苜蓿、青貯玉米，建立健全飼料飼草生產(chǎn)加工體系，滿足全縣奶�？茖W(xué)飼喂需求，提升“過(guò)腹增值”空間。同時(shí)，探索政府搭橋、金融部門支持、牧場(chǎng)托養(yǎng)、貧困戶分利的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過(guò)奶牛托養(yǎng)脫貧致富。二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。要在“加”上求“優(yōu)”，持續(xù)發(fā)展壯大綠色食品工業(yè)。緊緊抓住龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)伊利新建高端生產(chǎn)線，建設(shè)高端液態(tài)奶生產(chǎn)基地。支持潤(rùn)琦建設(shè)有機(jī)食品加工園區(qū)，扶持陸河、綠鑫源等涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力引進(jìn)一批雜糧雜豆、玉米水稻、蔬菜豆薯等綠色食品加工企業(yè)，解決農(nóng)業(yè)“量大鏈短”問(wèn)題。進(jìn)一步創(chuàng)新完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。要在“銷”上求“突破”，營(yíng)銷是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的重要途徑，要引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場(chǎng)思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，根據(jù)市場(chǎng)需求和營(yíng)銷渠道調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)建、培育、整合品牌，提高市場(chǎng)影響力。大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷、定制營(yíng)銷等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式，靠“賣得好”倒逼“種得更好”。三要支持“一村一品”發(fā)展。引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶，培育一批畜禽養(yǎng)殖、食用菌栽培、棚室經(jīng)濟(jì)等特色增收項(xiàng)目，增強(qiáng)自身造血功能。同時(shí)，圍繞農(nóng)事體驗(yàn)、棚室采摘、特色餐飲等積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色游，帶動(dòng)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。
（二）在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破，強(qiáng)化脫貧基礎(chǔ)保障。把脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、建什么”，集中力量改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。加大農(nóng)村泥草（危）房改造力度，對(duì)村型較小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、常年飽受自然災(zāi)害的貧困村屯，鼓勵(lì)采取整屯搬遷等方式向中心村集中，推動(dòng)支農(nóng)和扶貧資金集中投放，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路改善工程，大力推進(jìn)通鄉(xiāng)通村通屯路建設(shè)，打通貧困村農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)和農(nóng)民出行“最后一公里”。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干一期（林甸灌區(qū)）工程。加快推進(jìn)三大澇區(qū)治理，協(xié)調(diào)大慶油田公司解決南部澇區(qū)排水出口問(wèn)題，有效緩解南部鄉(xiāng)村因?yàn)?zāi)致貧問(wèn)題。搞好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，讓貧困家庭吃上安全水。三是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施綠化、美化、凈化工程，努力建設(shè)整潔、舒適、美觀的生活家園。整合有限資金，打捆使用，鼓勵(lì)一批發(fā)展熱情高、自投自建基礎(chǔ)好的村優(yōu)先建設(shè)，集中打造一批樣板村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四是完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，提高診療水平，將貧困人口全部納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍，緩解 ……（未完，全文共7268字，當(dāng)前僅顯示2552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話》）