在全縣2016年冬季安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線
一是冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、敏感期
二是各類安全生產(chǎn)事故層出不窮
三是各種安全隱患依然存在
二、突出重點，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作
（一）切實加強煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管
（二）立即開展建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查
（三）切實加強火工品、煙花爆竹的安全監(jiān)管
（四）嚴格落實危險化學品監(jiān)管責任
（五）嚴厲查處道路交通違法違規(guī)行為
三、著眼長遠，構(gòu)建完善的安全管理制度體系
（一）構(gòu)建權(quán)責清晰的安全生產(chǎn)責任體系
（二）構(gòu)建網(wǎng)格化的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
（三）建立常態(tài)化的聯(lián)動工作機制
一是建立聯(lián)合執(zhí)法機制
二是完善應急處置機制
三是建立督查檢查機制
……
在全縣2016年冬季安全生產(chǎn)工作會上的講話
（2016年11月28日）

剛才，**局長通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況，并就冬季安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。一會兒，*縣長還要作重要講話，大家務必抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認清形勢，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線

根據(jù)**局長通報的情況看，截至目前，全縣安全生產(chǎn)四項指標呈“四降”趨勢，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。但客觀地講，我們的安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻。

一是冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、敏感期。冬季雨雪、凝凍、大霧等惡劣天氣多，極易造成事故。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年前往往趕工期、搶進度、追指標，特別是近期煤炭行業(yè)回暖、煙花爆竹行業(yè)到生產(chǎn)銷售旺季，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)
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突出重點，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作

剛才，國務院組織召開了全_全生產(chǎn)電視電話會議，貫徹落實習近平總書記、李克強總理批示指示精神，深刻分析近期事故暴露出的突出問題，并對全_全生產(chǎn)大檢查進行再動員，再部署。作為縣上來講，我們要以冬季安全生產(chǎn)“雙百”行動為契機，認真貫徹落實中省市會議精神，盯住重點行業(yè)領(lǐng)域，嚴格安全監(jiān)管，聚焦問題整改，強化執(zhí)法檢查，切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）切實加強煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管。近期煤炭價格持續(xù)攀升，由此帶來的煤礦安全問題日益嚴峻。我想這里還是要堅持“疏堵結(jié)合、提優(yōu)去劣”的原則，加快化解退出落后產(chǎn)能，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)驗收。一是由產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府、煤炭局和公安局抽調(diào)40-50人，加大夜間巡查力度，對煤礦非法違法生產(chǎn)行為進行集中打擊。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的企業(yè)和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的企業(yè)和人員，一律依法嚴格追究法律責任。二是中央環(huán)境保護督察組入駐陜西期間，已經(jīng)通過復工復產(chǎn)驗收的2家煤礦，要暫時停工停產(chǎn)，待環(huán)保督查結(jié)束后復工復產(chǎn)。三是國土、安監(jiān)、公安和相關(guān)鎮(zhèn)（辦），要加大對非煤礦山的監(jiān)管力度，對違法非法行為，嚴格按照“四個一律”的要求，采取查封設備、停水停電、吊銷執(zhí)照等有效措施，確保違法違規(guī)生產(chǎn)行為及時發(fā)現(xiàn)、有效制止。

（二）立即開展建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查。由縣住建局負責，對全縣建筑工地進行一次大檢查。重點檢查企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理、重大危險源監(jiān)控和落實冬季安全防范措施情況，查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。對施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施不到位的企業(yè)，一律責令停工。

（三）切實加強火工品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。要深刻汲取榆林府谷10·24爆炸事件教訓，嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為。縣公安局要嚴把火工品供應審批關(guān)，嚴禁為

不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)供應火工品，防止利用非法火工品進行非法開采，對已確定關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)的火工品要及時清理收繳，嚴防流失。安監(jiān)局、供銷聯(lián)社要加強對煙花爆竹行業(yè)進行監(jiān)管，嚴厲打擊非法運輸、非法銷售行為。

（四）嚴格落實危險化學品監(jiān)管責任。由縣安監(jiān)局負責，監(jiān)督�；髽I(yè)制定完善“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作。加強對有毒有害、易燃易爆物質(zhì)儲罐區(qū)安全閥、金屬軟管、盲板等設施的管理。嚴肅查處違法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、使用易制爆危險化學品的行為。

（五）嚴厲查處道路交通違法違規(guī)行為�？h公安局、交通局要將交通事故多發(fā)路段列為_和整治重點，進一步優(yōu)化警li部署，合理安排，加強路面巡查。嚴厲打擊貨運車輛、三輪汽車、拖拉機和證照不全車輛載人等違法行為，嚴格查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象。同時，要做好冬季雨雪、冰凍天氣的應對工作，認真安排部署春運安全，防范事故發(fā)生。

其他各行業(yè)主管部門也要根據(jù)各自職能，積極開展加油站、加氣站、校 ……（未完，全文共3204字，當前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2016年冬季安全生產(chǎn)工作會上的講話》）