加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的政策建議

目錄/提綱：……
一、江蘇制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與問(wèn)題
1、投入產(chǎn)出較少，階段仍屬起步
一是服務(wù)投入占比低
二是服務(wù)產(chǎn)出占比低
三是服務(wù)化仍處起步階段
一是復(fù)合型人才相對(duì)缺乏
二是服務(wù)品牌缺乏
一是基于制造業(yè)服務(wù)化需求的載體建設(shè)滯后
二是缺乏平臺(tái)和功能區(qū)支撐
一是產(chǎn)業(yè)政策制造業(yè)痕跡較明顯，難以適用服務(wù)化實(shí)踐
二是管理_條塊分割
四是適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏，企業(yè)融資難、融資貴
二、加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的對(duì)策建議
一是可以智能制造抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)由中低端向中高端攀升
二是建議實(shí)施領(lǐng)跑者戰(zhàn)略，推動(dòng)中高端產(chǎn)業(yè)向頂端發(fā)展
一是需加大服務(wù)型人才引培力度
二是應(yīng)塑造制造企業(yè)服務(wù)品牌
一是可打造制造業(yè)服務(wù)化示范園區(qū)
二是應(yīng)搭建制造業(yè)服務(wù)化服務(wù)平臺(tái)和功能區(qū)
三是需培育制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)
二是建議進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
三是可調(diào)整扶持方式
……
加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的政策建議

摘要：制造業(yè)服務(wù)化是企業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈中高端、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。目前，江蘇制造業(yè)服務(wù)化存在投入產(chǎn)出較少，階段仍屬起步；人才結(jié)構(gòu)偏頗，服務(wù)品牌缺乏；載體建設(shè)滯后，平臺(tái)支撐乏力；政策突破困難，多重制約存在等現(xiàn)狀問(wèn)題。為改變上述情況，建議應(yīng)夯實(shí)制造業(yè)服務(wù)化根基、彌補(bǔ)制造業(yè)服務(wù)化軟肋、健全制造業(yè)服務(wù)化肌體、優(yōu)化制造業(yè)服務(wù)化生態(tài)。

制造業(yè)服務(wù)化是生產(chǎn)制造企業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈中高端、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)宣燁老師承擔(dān)的江蘇省社科基金項(xiàng)目“加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的政策研究”，基于對(duì)江蘇部分制造業(yè)企業(yè)的調(diào)研，分析了我省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的政策建議。
一、江蘇制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.投入產(chǎn)出較少，階段仍屬起步。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略569字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
識(shí)的跨學(xué)科復(fù)合型人才。然而目前我省制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)管理人員超過(guò)70%來(lái)自制造部門(mén)，學(xué)科背景基本為理工科，知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗(yàn)與制造業(yè)服務(wù)化難以匹配。二是服務(wù)品牌缺乏。據(jù)調(diào)研，一方面，我省制造企業(yè)自主品牌總體偏少，具有較大國(guó)際影響力的自主品牌與高品質(zhì)的品牌儲(chǔ)備不足，且出口制造企業(yè)從事貼牌和代工業(yè)務(wù)占比較高，品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐力不足。另一方面，部分制造企業(yè)雖有自主品牌，但尚未有效將制造品牌擴(kuò)展至服務(wù)環(huán)節(jié)。如常柴股份、徐工集團(tuán)的制造業(yè)服務(wù)化有聲有色，服務(wù)品牌的塑造度卻明顯不足，市場(chǎng)認(rèn)可的仍然是產(chǎn)品制造，服務(wù)的市場(chǎng)張力并不突出。
3．載體建設(shè)滯后，平臺(tái)支撐乏力。一是基于制造業(yè)服務(wù)化需求的載體建設(shè)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，全省擁有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)221家。其中屬制造業(yè)園區(qū)198家，服務(wù)業(yè)園區(qū)23家，唯獨(dú)缺乏基于制造業(yè)服務(wù)化需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是缺乏平臺(tái)和功能區(qū)支撐。一方面，目前省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)較多，但多為制造環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)，功能相對(duì)單一。圍繞服務(wù)環(huán)節(jié)的技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新研究基本空白。另一方面，一些省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)雖也建立了若干服務(wù)平臺(tái)，但大多為單一功能性平臺(tái)，其封閉性、自用性特征明顯。在全省范圍內(nèi)，集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、品牌塑造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)和功能區(qū)依然稀缺。
4．政策突破困難，多重制約存在。一是產(chǎn)業(yè)政策制造業(yè)痕跡較明顯，難以適用服務(wù)化實(shí)踐。如部分服務(wù)業(yè)扶持政策基本是按企業(yè)固定資產(chǎn)投入或貸款金額的比例給予配套補(bǔ)貼。而相較制造業(yè)，服務(wù)業(yè)依靠的多是人力、信息、品牌、商業(yè)模式等的軟投入，屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，服務(wù)企業(yè)因此從政府獲取的補(bǔ)貼資助少，難以對(duì)服務(wù)業(yè)或制造業(yè)服務(wù)化產(chǎn)生有效激勵(lì)。二是管理_條塊分割。制造業(yè)服務(wù)化涉足生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻多，前置審批繁瑣，資質(zhì)認(rèn)定條件高，而制造企業(yè)普遍沒(méi)有服務(wù)業(yè)資質(zhì)。且產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理政策中，對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)區(qū)分十分嚴(yán)格，抑制了企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。三是企業(yè)制造業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)業(yè)用地手續(xù)繁瑣；政府對(duì)服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)量少，且價(jià)格高于工業(yè)用地，制造業(yè)服務(wù)化遭遇用地約束。四是適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏，企業(yè)融資難、融資貴。服務(wù)業(yè)企業(yè)大多注冊(cè)資本小、固定資產(chǎn)少，難以滿(mǎn)足銀行抵押、質(zhì)押條件，難以落實(shí)擔(dān)保，難以獲得中長(zhǎng)期等貸款。
二、加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的對(duì)策建議
1．夯實(shí)制造業(yè)服務(wù)化根基。一是可以智能制造抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)由中低端向中高端攀升。建議支持鋼鐵、石化、造船、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)運(yùn)用專(zhuān)用集成電路、數(shù)字信號(hào)處理器、可編程邏輯控制器、嵌入式系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升智能制造水平。同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合，創(chuàng)新智能生產(chǎn)模式，培育一批智能化車(chē)間、智能工廠，提升產(chǎn)品價(jià)值、品牌價(jià)值，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)由“要素依賴(lài)、規(guī)模導(dǎo)向”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、崇尚品質(zhì)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。二是建議實(shí)施領(lǐng)跑者戰(zhàn)略 ……（未完，全文共3161字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快推進(jìn)江蘇制造業(yè)服務(wù)化的政策建議》）