縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的可喜成績
（一）影響全縣全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略工作取得突破性進(jìn)展
（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長
（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯
（四）投資、財(cái)稅、就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)_發(fā)展支撐有力
（五）安全穩(wěn)定有力有效
二、清醒認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）從宏觀經(jīng)濟(jì)形式看，經(jīng)濟(jì)下行造成的壓力明顯增大
（二）從豐都自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，仍未改變量小質(zhì)弱的“雙欠”局面
（三）從投資及未來發(fā)展勢頭看，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資明顯滯后
（四）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境看，行政效率需要進(jìn)一步提高
三、進(jìn)一步堅(jiān)定抓好豐都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心
（一）去產(chǎn)能對(duì)豐都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不大
（二）稅收情況表明我縣經(jīng)濟(jì)面向好
（三）豐都未來發(fā)展?jié)摿薮�、�?yōu)勢明顯
四、扭住工作重點(diǎn)
（一）全力抓好脫貧攻堅(jiān)
（二）強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資
（三）持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)
（四）加快推進(jìn)旅游發(fā)展
（五）抓好特色效益農(nóng)業(yè)
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
（七）抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
（八）持續(xù)保障和改善民生
（九）著力抓好財(cái)稅收入
……
縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

上午，發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等10個(gè)部門以及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別就上半年經(jīng)濟(jì)工作作了發(fā)言，講得都很好，希望言出必行，行必有果。在世國書記作重要講話之前，我先講四點(diǎn)意見：
一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的可喜成績
（一）影響全縣全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略工作取得突破性進(jìn)展。一是游輪港建設(shè)。在世國書記的帶領(lǐng)下，相關(guān)部門共同努力，今年上半年，市委、市政府已明確將把豐都作為重慶市游輪母港的輔港進(jìn)行打造。同時(shí)，李華主席和游輪辦積極作為，成功完成了防洪、通航論證，目前正按長江委要求對(duì)棧橋方案進(jìn)行修改完善，即將獲得防洪批復(fù)，為下一步施工圖設(shè)計(jì)提供了有利條件，為豐都打造景城一體、港城一體奠定了重大發(fā)展基礎(chǔ)。二是旅游工作。一方面，在書記的親自推動(dòng)下，市政府即將正式出臺(tái)《支持豐都縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，豐都旅游上升為市級(jí)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要性的突破。另一方面是沉心靜氣，敢于擔(dān)當(dāng)，在_調(diào)整、啟動(dòng)大名山景區(qū)5A創(chuàng)建、收回南天湖景區(qū)所有權(quán)解決隆鑫南天湖開發(fā)等相關(guān)問題上，各級(jí)各部門做了非常實(shí)在的工作，推動(dòng)全縣旅游工作取得了實(shí)質(zhì)性突破。三是肉牛產(chǎn)業(yè)。去年，市政府將豐都肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是澳牛進(jìn)口上升為市級(jí)戰(zhàn)略。今年，我們
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，充分反映出 “一基地四集群”中的食品、建材、機(jī)電產(chǎn)業(yè)正在快速增長，成為了全縣工業(yè)的支撐性產(chǎn)業(yè)。
（四）投資、財(cái)稅、就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)_發(fā)展支撐有力。一是固投。上半年完成145.8億，同比增長13.8%，增長速度在全市排名靠前。二是財(cái)稅。分國稅、地稅看，地稅同比增長25%，國稅同比增長22.4%，有力支撐了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長。三是就業(yè)。就業(yè)工作涉及_。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6600人，其中失業(yè)再就業(yè)增長2366個(gè)、貧困人口就業(yè)增長746個(gè)，增長速度在全市排名均在前列。同時(shí)，新增市場主體3266個(gè)，增長34.2%，市場主體達(dá)到4.2萬個(gè)。
（五）安全穩(wěn)定有力有效。安全生產(chǎn)方面，上半年，全縣沒有較大事故發(fā)生，死亡事故只發(fā)生了2起，死亡2人，僅占死亡上限指標(biāo)（20個(gè)）的十分之一。特別是28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，值得充分肯定。信訪穩(wěn)定方面：上半年，雖然全縣信訪批次有所上升，但信訪人數(shù)下降了四分之一。公安、信訪部門面對(duì)非法群訪果斷有力，依法辦理效果很好，推動(dòng)信訪秩序?qū)崿F(xiàn)了正�；⒑戏ɑ�、常態(tài)化。同時(shí)，各級(jí)干部盡職履職、敢于擔(dān)當(dāng)，特別是在防汛工作上行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)，值得充分肯定。公安部門積極作為，全縣社會(huì)治安總體穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了群眾安全感指數(shù)。
二、清醒認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）從宏觀經(jīng)濟(jì)形式看，經(jīng)濟(jì)下行造成的壓力明顯增大。一是投資下行。就全國、全市的情況看，都面臨總體投資下行，特別是呈現(xiàn)出民間投資下行加劇、國內(nèi)投資流向國外的態(tài)勢。對(duì)以投資為主體的不發(fā)達(dá)區(qū)縣，招商引資工作將會(huì)面臨非常大的影響，需要大家足夠重視。二是企業(yè)運(yùn)行困難。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營會(huì)越來越困難。當(dāng)前，全縣企業(yè)虧損面已經(jīng)超過三分之一，還有不少企業(yè)步履維艱，企業(yè)運(yùn)行將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。三是就業(yè)壓力增大。當(dāng)前，我縣有超過20萬人在外務(wù)工，若全國經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致農(nóng)民工大量返回，就會(huì)導(dǎo)致就業(yè)崗位不足，民工收入減少，對(duì)脫貧攻堅(jiān)也會(huì)造成嚴(yán)重沖擊。四是各種社會(huì)矛盾累積。經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)壓力、災(zāi)民情緒等各種社會(huì)矛盾積累，稍有不慎就可能造成_事件，從而影響全縣穩(wěn)定和發(fā)展大局，各級(jí)干部務(wù)必高度重視。
（二）從豐都自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，仍未改變量小質(zhì)弱的“雙欠”局面。一是從市政府發(fā)布的《2016年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況的通報(bào)》來看，由于缺乏支撐帶動(dòng)性企業(yè)，上半年我縣工業(yè)增加值只有17.05億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為24.1%，與周邊區(qū)縣相比差距較大。我縣屬于工業(yè)小縣、工業(yè)弱縣的面貌沒有得到根本改變。上半年，縣人大常委會(huì)還特別針對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題詢問。周邊的梁平，工業(yè)增加值53.22億元，在GDP中的占比為48.2%；墊江48.14億元，占比為43.5%；忠縣39.41億元，占比為39.7%；石柱23.61億元，占比為36.3%。工業(yè)增加值對(duì)GDP貢獻(xiàn)率低于25%的區(qū)縣除豐都外，分別是城口（20.6%）、武隆（18%）、巫溪（15.5%）、奉節(jié)（14.9%）、巫山（13.8%）。也就是說，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，我們與城口、武隆、巫溪、巫山處于同一梯隊(duì)，與我縣的區(qū)域優(yōu)勢、功能定位明顯不符。二是旅游發(fā)展有掉隊(duì)的危險(xiǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，因帶動(dòng)效應(yīng)明顯，發(fā)展前景十分廣闊，各地區(qū)早已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。就目前情況看，在全市市民心中，對(duì)豐都旅游發(fā)展的認(rèn)可度不及周邊的涪陵、石柱、武隆、云陽等地。涪陵的武陵山大裂谷、石柱的黃水、武隆的仙女山、云陽的龍缸都在近幾年異軍突起。豐都旅游發(fā)展有基礎(chǔ)、起步早，但與周邊比，差距逐步拉大更加突顯。雖然我們平心靜氣，也比較科學(xué)地研究了旅游發(fā)展的方向，就強(qiáng)基礎(chǔ)、改_等環(huán)節(jié)明確了工作措施，但工作推進(jìn)緩慢、效果不好。因此，旅游有掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。今后，豐都旅游如何發(fā)展、如何加力、如何提升，還需要全縣各級(jí)干部共同努力，自我加壓，奮力推進(jìn)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。在我縣經(jīng)濟(jì)總量較小的情況下，服務(wù)業(yè)稅收對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的貢獻(xiàn)，但份額太小�？h統(tǒng)計(jì)局正在開展服務(wù)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，縣發(fā)改委也牽頭制定了服務(wù)業(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。著眼于全縣服務(wù)業(yè)存在短板，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視�？h委、縣政府提出研究服務(wù)業(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，個(gè)別部門對(duì)我縣服務(wù)業(yè)存在的問題認(rèn)識(shí)還不清楚，包括對(duì)于推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)載體也沒有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展壓力估計(jì)不足。 ……（未完，全文共8529字，當(dāng)前僅顯示2329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話》）