在全區(qū)城區(qū)綜合提升改造暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議上的講話

在全區(qū)城區(qū)綜合提升改造暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議上的講話

同志們：
4月27日（前天上午），市委、市政府召開了老城區(qū)綜合提升改造千人動員大會，市公檢法、規(guī)劃、住建部門和洮北、經(jīng)開兩區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言。會議規(guī)模之大、層次之高，歷史空前，足以看出，市委、市政府全力加強環(huán)境綜合整治的決心和力度。我們今天這次動員大會，主要就是貫徹落實市委、市政府的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，再燃激情、再鼓干勁，舉力打好、打勝城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。
剛才，我們剛看了老城改造的專題片；會峰同志、福申同志分別宣讀了城區(qū)綜合提升改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治《實施方案》，公安洮北分局、法院、檢察院、城管局、住建局、長慶辦、青山鎮(zhèn)都作了很好表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了堅定決心和鮮明態(tài)度。關(guān)于這次城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體要求，已經(jīng)明確，我就不再重復(fù)，大家要全力抓好工作落實。下面，我就全力做好城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，再強調(diào)三點意見。
第一，要統(tǒng)一思想，振奮精神，切實提升“四個認(rèn)識”
首先，城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)
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建筑屢禁不止，市區(qū)違建多達(dá)8373處、23.7萬平方米，我們老城區(qū)就占70%以上，不僅侵占公共空間，甚至占用消防通道，存在很大的安全隱患。這些問題，影響到城鄉(xiāng)環(huán)境和洮北形象，直接關(guān)乎投資吸引力和發(fā)展凝聚力。我們必須通過城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治盡快徹底解決這些問題，以此來拓展城市空間、優(yōu)化城市功能、蓋上城鄉(xiāng)面貌，增強要素集聚的洼地效應(yīng)、消費需求的規(guī)模效應(yīng)和城鄉(xiāng)面貌的窗口效應(yīng)，打造具有洮北特色的經(jīng)濟發(fā)展支撐。
其四，城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是搶抓機遇的務(wù)實之舉。此次老城改造，市里計劃兩年投資68億元，改造面積38平方公里，這絕不是簡單的修修補補、小打小鬧，而是一次全面的改造、整體的提升，目標(biāo)是“四城聯(lián)創(chuàng)”、老城變新城。從剛才的專題片中，我們應(yīng)該有所感觸�？梢哉f，市委、市政府改造提升老城的決心之大，前所未有；市區(qū)同心、共克時艱的合力之強，前所未有；加強建設(shè)、強化管理的任務(wù)之重，前所未有；各界關(guān)注、全民矚目的程度之高，前所未有。同時，扶貧攻堅對于全面加快農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，更是機遇難得。為此，我們一定要切實樹立了卻城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬和管理亂象“這塊心病”的機遇意識，切實增強人人動手共建美好家園的責(zé)任意識，滿懷對整潔靚麗城鄉(xiāng)環(huán)境和舒適文明工作生活環(huán)境的無限憧憬，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，迅速掀起城區(qū)改造和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的攻堅熱潮。
第二，要突出重點，攻克難點，強力打好“四大戰(zhàn)役”
（一）打好“拆違打非”殲滅戰(zhàn)。拆違是城區(qū)改造的突破口，也是難度最大、任務(wù)最重的一項工作，直接影響改造進(jìn)度、影響_。完成拆違，城區(qū)改造就等于成功一半。為此，我們一定要全力以赴打好城區(qū)改造的第一仗，務(wù)求首戰(zhàn)告捷。一要明確思路抓拆違。我們的思路就是“法治引領(lǐng)、以上率下、精兵開路、試點先行、整體推進(jìn)”。4月14日，我們已經(jīng)全面啟動了拆違試點工作，目前，各位包保領(lǐng)導(dǎo)、各個責(zé)任部門，正在“五加二、白加黑”的連續(xù)作戰(zhàn)，有的責(zé)任區(qū)違建拆除率已達(dá)到了80%以上，并逐步探索總結(jié)出了一些很好的經(jīng)驗�？梢哉f，大家的干勁很足、效果很好，也很辛苦，區(qū)委、區(qū)政府對此非常滿意，對走在前面的農(nóng)機總站、人大辦、政協(xié)辦等部門、單位提出表揚。二要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)抓拆違。拆違工作最核心的問題，就是群眾的心理平衡問題。由于拆違會觸及違建主體的切實利益，很多人明知違建不拆于法不容、于理不合，但還是持有觀望態(tài)度、攀比心理，還在為能夠留存自己那點私利抱有僥幸。有些違建戶，直接就講：“都拆我就拆，有拆有不拆的我肯定不拆”。所以，違建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和拆除范圍直接決定著拆違成敗。一定要依法依規(guī)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實劃定任何情況和情感都不可觸碰的剛性“紅線”，絕不能為了躲避難題、圖省事兒，或者搞“情在法上”，就人為地調(diào)整標(biāo)尺、晃動紅線。如果確有特殊情況，我們可以分類梳理，統(tǒng)一研究解決辦法，必要時要通過人大立法，制定規(guī)則，拿出依據(jù)，一視同仁，照此辦理。這里面堅決杜絕“一事一議”。否則，就會引起不滿，越干越難，越推越沉，甚至出現(xiàn)反復(fù)，很難大獲全勝。三要務(wù)實擔(dān)當(dāng)抓拆違。沒有敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的精神，沒有畢其功于一役的決心和力度難以做好拆違工作。我們這拆違的目標(biāo)是，確保拆除率達(dá)到98%，力爭實現(xiàn)100%。試點工作結(jié)束后，我們就要各司其責(zé)，全面鋪開。規(guī)劃、住建部門要提前組織好責(zé)任分工、流程培訓(xùn)等備戰(zhàn)工作。同時作為拆違的界定和執(zhí)行部門，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定做好拆違工作，對提出無理要求、拒不拆除的“釘子戶”，要堅決依法處置。各包保部門主要負(fù)責(zé)拆違動員、信訪穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)督，市區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門“一把手”，要帶頭做好群眾的思想工作，及時解決群眾合理訴求，保證拆違順利進(jìn)行。公檢法司等政法機關(guān)是拆違的重要參與力量，要全力做好依法拆違的保障工作。公安部門要提前介入，廣泛收集預(yù)警性信息，維護(hù)好拆違現(xiàn)場秩序，依法打擊阻礙拆違的違法犯罪行為，同時做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生_性事件。法院要把協(xié)調(diào)、和解作為主要工作方式，盡可能避免強制執(zhí)行。檢察院要注重收集拆違中的案件線索，依法查處瀆職、賄賂等違法行為。要與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合 ……（未完，全文共8007字，當(dāng)前僅顯示2187字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城區(qū)綜合提升改造暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議上的講話》）