農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是政府管理基層的平臺，二是基層服務(wù)群眾的平臺，三是群眾自治共建的家園
一、***農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1、村干部抓黨建信心不足
2、外出黨員隊伍龐大，村級后備干部可能后繼無人
3、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
二、***農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題
1、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯
一是農(nóng)村黨員發(fā)展存在不少問題
二是農(nóng)村基層黨組織干部隊伍素質(zhì)不高
2、村黨組織發(fā)展管理黨員的理念和方式滯后
3、群眾工作的素質(zhì)能力弱化
三、***農(nóng)村基層組織建設(shè)對策
一是充分利用黨員活動日，對農(nóng)村的基層干部加大培訓力度，提高他們的整體素質(zhì)
三是加強科學文化知識教育
一是摸清底數(shù)，規(guī)范管理
二是創(chuàng)新管理方式，長效管理
三是嚴把黨員入口，暢通黨員“出口”
……
農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

2016年，根據(jù)***人民政府批復***部分行政區(qū)劃調(diào)整的方案，我市從原有17個鎮(zhèn)（街道）調(diào)整為“8街道14鎮(zhèn)3鄉(xiāng)”，其中***為新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，原***在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，成為***下屬的一個社區(qū)，轄14個行政村。由于**遠離**鎮(zhèn)中心腹地，交通不便，**的農(nóng)村基層組織建設(shè)相對滯后。社區(qū)的功能定位在“兩平臺一家園”：一是政府管理基層的平臺，二是基層服務(wù)群眾的平臺，三是群眾自治共建的家園。但在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)成果主要體現(xiàn)在計劃生育工作的便民上，在建設(shè)項目政策處理、維護_，尤其是農(nóng)村基層組織建設(shè)方面作用有限。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的落地仍然系在鎮(zhèn)職能科室。雖然一度重心下移，要求駐村干部全部到社區(qū)坐班，但是駐村干部在鎮(zhèn)上科室又有線上工作，分身乏術(shù)，社區(qū)抓黨建成效式微。冰凍三尺非一日之寒，**的黨建基礎(chǔ)相對薄弱，如何夯實新**的黨建基礎(chǔ)，成為我們蹲點調(diào)研研究的課題，團結(jié)民心，凝心聚力，充分利用“黨建＋”工作模式，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，成為我們蹲點調(diào)研的主要動力。借***新成立的契機，我們選擇了6個平原村和1個山中村走村入戶，開展蹲點調(diào)研。
一、***農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1、村干部抓黨建信心不足。在行政區(qū)劃調(diào)整
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上削弱了基層黨組織的影響力與凝聚力。由于多種因素的影響和制約，很大一部分的農(nóng)村的基層建設(shè)缺乏資金，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，所持有的資金無法支撐農(nóng)村的基層發(fā)展，這就導致基層組織建設(shè)步履維艱。這樣，在人民群眾心中，基層建設(shè)的威信度會大大地降低，人民群眾不再相信基層建設(shè)的力量，使干部和群眾的關(guān)系疏遠。
二、***農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題
1、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯。一是農(nóng)村黨員發(fā)展存在不少問題。主要原因在于當?shù)氐男帐虾妥谧逵^念比較強，農(nóng)村黨員的“近親繁殖”問題、黨員“有名無用”問題相對普遍。他們往往會動用一切資源和手段把宗族里面老實聽話，能力一般的人選發(fā)展起來。從而導致一些年輕有為但家族_較弱的人選不一定能入黨，而這些人往往選擇外出打工，留下的只是一些素質(zhì)一般的老齡黨員干部，無法適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層黨組織工作的要求。二是農(nóng)村基層黨組織干部隊伍素質(zhì)不高。當前突出表現(xiàn)在年齡老化、文化水平低、工作積極性不高、帶頭致富能力不強、黨員先進性發(fā)揮不夠、發(fā)展黨員少等問題。其中，我鄉(xiāng)村黨支部成員隊伍年齡偏大、文化水平偏低、帶頭致富作用偏弱等三大主要問題尤為明顯。這些問題的存在，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，情況堪憂。
2、村黨組織發(fā)展管理黨員的理念和方式滯后。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大量農(nóng)村青壯年勞力不斷向外轉(zhuǎn)移，一方面造成農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的嚴重失衡，同時更是造成農(nóng)村資金、技術(shù)、知識等資源的大量流失，進而引發(fā)大量“空村”的出現(xiàn)，對農(nóng)村黨組織的發(fā)展與管理造成一定難度。面對新情況、新問題，農(nóng)村基層黨組織本應(yīng)該順應(yīng)形勢，積極尋求黨組織發(fā)展管理的新方式、新方法，但遺憾的是，由于受自身思想和能力水平的限制，很多農(nóng)村黨組織負責人認識不到這種現(xiàn)象是當代中國社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，面對難題，缺少主動作為，缺乏創(chuàng)新意識，習慣于用老辦法解決新問題。實踐證明，那些舊有的方法理念完全不適應(yīng)現(xiàn)代社會流動性強、人們利益觀念深刻變化的現(xiàn)實特點，這是農(nóng)村軟弱渙散黨組織形成的根本所在。同時，村黨組織還存在農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員的管理松懈的問題。正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員外出不能正常參加組織生活的沒有辦流動證，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)，辦理了流動證的黨員在流入地沒有參加組織生活等等問題遍布當前的農(nóng)村黨組織，卻沒有干部去想方設(shè)法解決問題。諸如此類的黨員沒有納入黨組織有效管理之中，黨員隊伍的先進性和純潔性就得不到保證。
3、群眾工作的素質(zhì)能力弱化。我鄉(xiāng)7個調(diào)研樣本村，村書記平均年齡51.7歲，教育水平偏低達不到基層發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，工作方法單一。在農(nóng)村的基層干部中，一些人一直在沿用傳統(tǒng)的方法解決歷史的新的問題，面對瞬息萬變的社會問題，不懂得靈活變通，也不會使用新的方法對癥下藥，這樣就不能使群眾信服。第二，理論知識薄弱。很多農(nóng)村的干部對于現(xiàn)在的黨的政策方針和綱領(lǐng)并不熟悉，只是了解了一些表面知識，對于其中的內(nèi)涵，他們并沒有悟透，面對新時代下的新的格局，他們感覺無所適從。他們也想帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村，提高農(nóng)民的收入，但是他們只是有心無力，基層干部也不能把市場的信息及時提供給群眾。第三，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識。感覺自己處在**最偏遠地區(qū)，是最小的鄉(xiāng)，主觀上就低人一等，只求過得去，不求先進模范，工作缺乏積極性和熱情。甚至一些基層干部在辦事的時候公私不分，以權(quán)謀私，這樣，群眾的心理會產(chǎn)生不平衡感。
三、***農(nóng)村基層組織建設(shè)對策
1、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村組織建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平有著密切聯(lián)系，村黨組織想要解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，贏得村民的信任、擁護和愛戴，需要憑雄厚的經(jīng)濟實力。首先，建立并完善幫扶責任制，對于農(nóng)村的集體經(jīng)濟，要大力扶持。建議上級部門可以采取干部蹲點的方法或者包村幫扶的辦法，幫助農(nóng)村籌備資金，拓寬思路、加強服務(wù)，不僅僅是在經(jīng)濟上大力扶持，在思想和政策上也要大力扶持，實現(xiàn)***全域發(fā)展，共同富裕。其次，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的集體經(jīng)濟，把能夠利用的資源充分利用起來，讓這些資源發(fā)揮最大的價值。規(guī)劃好主導產(chǎn)業(yè)，引導群眾在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，尤其是本地的特色規(guī)模種植，我鄉(xiāng)作為石斛之鄉(xiāng)在這一方面應(yīng)著重培養(yǎng)一批重點龍頭企業(yè)，帶動群眾就業(yè)，實現(xiàn)村民共富。最后，按照市場的需求，立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，大膽搞旅游。***旅游資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，民風淳樸，我們要在“休閑、養(yǎng)生 ……（未完，全文共4776字，當前僅顯示2412字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告》）