關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)
（三）工業(yè)投資穩(wěn)步推進
（四）發(fā)展平臺推展迅速，發(fā)展環(huán)境改善明顯
（五）電商換市有序開展
二、我區(qū)工業(yè)發(fā)展的問題與困難
（一）工業(yè)總量偏小，缺乏大項目支撐
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、集聚度偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力迫切
（三）項目前期把關(guān)不牢
（四）園區(qū)建設(shè)面臨諸多問題，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
一是園區(qū)硬件設(shè)施急需提升
二是缺乏大項目支撐
三是產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)劃布局不明朗
（五）相關(guān)政策的針對性不強
一是對現(xiàn)有老企業(yè)的關(guān)注度不夠，相關(guān)政策不多
二是對電子商務扶持獎勵機制不完善，缺少具有針對性的獎勵政策
三、加快我區(qū)工業(yè)發(fā)展對策建議
（一）強化發(fā)展意識，理清工業(yè)發(fā)展思路
（二）強化產(chǎn)業(yè)招商理念，明確招商方向
（三）堅持存量調(diào)整與增量提升相結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）加快園區(qū)建設(shè)，助推工業(yè)發(fā)展步伐
1、明確園區(qū)發(fā)展定位
2、不斷提高服務水平
（五）不斷強化保障措施
一是健全考核機制
二是提高強化、扶持獎勵政策的針對性
三是提高服務水平
……
關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，區(qū)人大按照區(qū)委工作要求，由區(qū)人大常委會**主任帶領(lǐng)經(jīng)濟工委相關(guān)同志，先后赴區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、招商局、專業(yè)市場管委會、雙港管委會、航埠鎮(zhèn)及府山、荷花等單位，圍繞我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況及十三五規(guī)劃等情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”以來，全區(qū)工業(yè)得到較快發(fā)展，尤其近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，以“工業(yè)立區(qū)”為戰(zhàn)略目標，堅定不移抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟負重前行、穩(wěn)中有進。
（一）工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。去年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從08年的23.4億元增長到65.26億元；完成規(guī)上工業(yè)增加值12.06億元，同比增長14.4%。產(chǎn)銷率98.36%，產(chǎn)銷兩旺銜接良好；實現(xiàn)利稅總額2.83億元，同比增長10.12%，其中利潤總額1.30億元，同比增長8.34%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速加快。今年1-2月，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)平穩(wěn)增長的發(fā)展趨勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值增速均位列全市第一。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。全面倒逼“騰籠換鳥”，去年共完成6家企業(yè)
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保護不斷加強；金融機構(gòu)與中小企業(yè)交流溝通不斷加強，中小企業(yè)融資壓力得到緩解等要素使我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境得到改善。
（五） 電商換市有序開展。淘寶衢州館柯城分館入駐網(wǎng)商38個、特色產(chǎn)品650個；七里農(nóng)家樂與“一電精彩五點半網(wǎng)平臺”對接，實現(xiàn)線下線上互動；現(xiàn)有天貓店76家、旗艦店41家、專營店30家、專賣店5家，位居全市前列；列入電商統(tǒng)計監(jiān)測平臺的9家樣本企業(yè)完成電商銷售額6127.65萬元；專業(yè)市場計劃打造電子商務引領(lǐng)區(qū)、衢州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，其中跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園預計于4月底開園，目前已招商企業(yè)20多家；區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園有22家企業(yè)入駐，電子商務交易額1100萬元；荷花街道正在社區(qū)電子商務發(fā)展。
二、我區(qū)工業(yè)發(fā)展的問題與困難
（一）工業(yè)總量偏小，缺乏大項目支撐。我區(qū)2014年共62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，僅占全市的6.18%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的4.14%。全區(qū)34個市重點工業(yè)投資項目計劃當年投資12.02億元，僅占全市的7.65%；總量僅占其他各縣市區(qū)的二分之一左右。2011-2015年共安排重點工業(yè)項目88個，固定資產(chǎn)投資億元以上項目26個，億元以下項目62個，億元以上大項目占比僅為29.5%。同時億元項目個數(shù)也呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，從2011年的9個到現(xiàn)在的4個。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、集聚度偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力迫切。全區(qū)62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分屬22個行業(yè)大類，行業(yè)跨度幾乎覆蓋整個工業(yè)行業(yè)，布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚不突出。同時，全區(qū)金屬冶煉、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重較高。2014年，以銅加工企業(yè)為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)值為29.32億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達45.36%，比13年所占比增加1.82%。全區(qū)金屬制品加工業(yè)占比50%以上，產(chǎn)品附加值和技術(shù)層次不高。
（三）項目前期把關(guān)不牢。由于對投資業(yè)主資金實力和產(chǎn)業(yè)前期把關(guān)不牢，造成近幾年招商引資新進企業(yè)的效益體現(xiàn)不明顯，甚至部分項目僅完成部分建設(shè)后就被迫二次拍賣或項目轉(zhuǎn)產(chǎn)。如：原龍?zhí)┬l(wèi)浴項目（2010年通過決策咨詢），2014年盛元文印項目拍賣取得，目前正在二次建設(shè)中；原愛柯仕銅業(yè)項目（2010年通過決策咨詢），2014年橋架母線（拍賣）取得，目前正在二次建設(shè)中。
（四）園區(qū)建設(shè)面臨諸多問題，影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)園區(qū)建設(shè)雖然經(jīng)過近年來不懈努力，取得了一定成效，但是仍然面臨著諸多問題，其重要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是園區(qū)硬件設(shè)施急需提升。隨著入園企業(yè)的增多，現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施難以繼續(xù)滿足企業(yè)發(fā)展需求，目前急需加大后續(xù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以專業(yè)市場和航埠工業(yè)園為例，教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、交通、住房、停車、治安、消防、管理等配套服務項目嚴重滯后。二是缺乏大項目支撐。入園企業(yè)數(shù)目雖具有一定增加，但依然缺乏大項目支撐和具有國內(nèi)知名品牌等龍頭企業(yè)帶動，影響了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應。以航埠工業(yè)園為例，園區(qū)工業(yè)用地已超1平方千米，現(xiàn)有企業(yè)86家，但實際運作的僅為40家左右。航埠鎮(zhèn)計劃以精沃精工為龍頭，引進上游、下游相關(guān)企業(yè)打造機械加工小園區(qū)，將機械加工行業(yè)做大做強。三是產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)劃布局不明朗。以東港柯城工業(yè)園為例，重點對照氟硅新材料、先進裝備制造、水產(chǎn)品及電子商務四大產(chǎn)業(yè)
（五）相關(guān)政策的針對性不強。一是對現(xiàn)有老企業(yè)的關(guān)注度不夠，相關(guān)政策不多。二是對電子商務扶持獎勵機制不完善，缺少具有針對性的獎勵政策。
三、加快我區(qū)工業(yè)發(fā)展對策建議
（一）強化發(fā)展意識，理清工業(yè)發(fā)展思路
強化發(fā)展意識，牢固樹立“市區(qū)一體”工作理念，深入實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，勇于面對用地緊張、資金短缺等發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾，加大工作力度，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)化跨越式發(fā)展。進一步理清工業(yè)發(fā)展思路，提前謀劃“十三五工業(yè)發(fā)展”綱要，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、地域特色，進一步細化和編制出工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，走“生態(tài)、高新、優(yōu)質(zhì)”的工業(yè)發(fā)展道路。堅持政府主導與市場運作相結(jié)合，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，按照衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能要求，堅持市場導向，重點打造含氟新材料、裝備制造、健康（制造）等為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，逐 ……（未完，全文共4434字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》）