鄖西縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、資源環(huán)境對(duì)比分析
二、戰(zhàn)略布局對(duì)比分析
三、經(jīng)驗(yàn)啟示與建議
（一）、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保證
（二）、規(guī)劃引領(lǐng)是旅游業(yè)突破發(fā)展的作戰(zhàn)藍(lán)圖
（三）、文化樹魂是旅游業(yè)突破發(fā)展的重要舉措
（四）、基礎(chǔ)投入是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保障
（五）、精品路線是旅游業(yè)突破發(fā)展的生命線
（六）、宣傳營(yíng)銷是旅游業(yè)突破發(fā)展的助推器
四、對(duì)旬陽(yáng)今后旅游發(fā)展的思考
（一）旬陽(yáng)太極古城景區(qū)
（二）羊山景區(qū)
（三）八卦山景區(qū)
（四）蜀河古鎮(zhèn)景區(qū)
（五）南羊山景區(qū)
（六）神仙洞景區(qū)
（七）西岱頂景區(qū)
（八）旅游示范村打造
……
借鑒經(jīng)驗(yàn),合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏旅游興縣較量仗
——考察鄖西縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況心得體會(huì)

鄖西縣地處鄂西北邊陲，國(guó)土面積3509平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51萬(wàn)人，和我縣規(guī)模差不多，同處在地球北緯30°線上，自然環(huán)境條件基本相同。鄖西縣通過(guò)鵲橋相會(huì)神話故事巧做七夕文化，打造了一個(gè)神奇的4A級(jí)旅游城市，規(guī)劃布局了全域旅游景點(diǎn)，使七夕文化“在天成像、在地成形、在民間成風(fēng)俗”，營(yíng)造“銀漢迢迢暗渡”的獨(dú)特景觀，成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)4家，3A級(jí)景區(qū)2家，2A級(jí)景區(qū)1家，榮獲“湖北旅游強(qiáng)縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣”等殊榮，2015年游客接待量達(dá)448萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元。
通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，受益匪淺，感悟很深，也更加堅(jiān)定了我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
一、資源環(huán)境對(duì)比分析
鄖西縣具有開發(fā)價(jià)值的景觀、景點(diǎn)達(dá)100多處，其中自然景觀60多處、紅色革命景點(diǎn)20多處、歷史文化古跡20多處。我縣有7大類22個(gè)亞類旅游資源，可供開發(fā)的旅游單體資源219個(gè)，有文物保護(hù)點(diǎn)621處（其中：省級(jí)文物保護(hù)單位13處、縣級(jí)文物保護(hù)單位83處），有中國(guó)歷史
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各種推介會(huì)、強(qiáng)化多媒體宣傳等）、在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上（鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)酒店、農(nóng)家樂(lè)、高端休閑會(huì)所、扶持旅游商品研發(fā)企業(yè)等）、在產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)上（堅(jiān)持“城區(qū)及景區(qū)”理念，聚合力量打造縣城，完成旅游標(biāo)識(shí)體系無(wú)縫對(duì)接）下功夫，采取堅(jiān)持規(guī)劃先行、交通配套、創(chuàng)新招商、差異發(fā)展、政策鼓勵(lì)、精品路線等發(fā)展舉措，舉全縣之力，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套專班”的做法，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和倒逼工作機(jī)制，先后把五龍河、龍?zhí)逗�、天河旅游區(qū)、上津古鎮(zhèn)打造成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，將武當(dāng)紅生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)、鄖西革命烈士陵園紅色旅游區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)等，實(shí)施了一系列重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，樹立“農(nóng)村景區(qū)化”、“一鄉(xiāng)一色、一村一品”差異化、“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商”因地制宜“三大”理念，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)連線、連片帶動(dòng)”的方式，堅(jiān)持農(nóng)村景區(qū)化、農(nóng)產(chǎn)品特色化、活動(dòng)主題化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展方向，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，取得了顯著成效。我縣在2015年提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略，成立了文化旅游開發(fā)突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委縣政府作出了堅(jiān)決打贏旅游興縣較量仗的工作部署，明確了旬陽(yáng)必須大力發(fā)展旅游的工作定位，要求必須堅(jiān)定旬陽(yáng)旅游“后來(lái)居上”的目標(biāo)自信，堅(jiān)定突出景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的工作方案，按照“先城后山、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)”的時(shí)序安排，構(gòu)建“太極城旅游區(qū)”和“南羊山旅游區(qū)”兩大核心景區(qū)體系，著力提升“一城一鎮(zhèn)一館一山”景區(qū)品味，加快打造蜀河古鎮(zhèn)、八卦山、南羊山、神仙洞、西岱頂、紅軍紀(jì)念館等重點(diǎn)景點(diǎn)，形成特色旅游線路，不斷完善“一心兩軸五板塊”的全域旅游發(fā)展格局。提出要立足市場(chǎng)需求，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，展示文化特點(diǎn)，科學(xué)策劃、全域規(guī)劃旅游景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，建成既有競(jìng)爭(zhēng)力的景區(qū)又有市場(chǎng)潛力的業(yè)態(tài)，既有特點(diǎn)特色的景點(diǎn)又有豐厚回報(bào)的產(chǎn)品。推動(dòng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和廣大群眾開展旅游共建，從觀光、養(yǎng)生、美食、休閑等項(xiàng)目入手，探索開發(fā)現(xiàn)代新型旅游模式，進(jìn)行多行業(yè)多途徑的全民創(chuàng)業(yè)，聚合力量，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏�？梢哉f(shuō)，雖然我縣
提出“旅游興縣”戰(zhàn)略地位較遲，但定位、目標(biāo)、方向、措施明晰，可汲取大量成功與失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走彎路、建雷同產(chǎn)品，可建設(shè)打造更具發(fā)展?jié)摿突盍Φ奶厣糜萎a(chǎn)品。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示與建議
（一）、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保證。鄖西的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，把旅游業(yè)發(fā)展地位提高到事關(guān)全縣可持續(xù)發(fā)展的第一高度，成立“一把手”統(tǒng)籌抓旅游的機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，實(shí)施景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)與所有權(quán)分離的旅游建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)與社會(huì)法人平等參與旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的前提保證。建議充實(shí)加強(qiáng)我縣文化旅游開發(fā)突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，整合各方資源，傾力支持旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)把旅游工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，嚴(yán)格考評(píng)，制定有別于其他高回報(bào)產(chǎn)業(yè)的特別優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種資本以“三權(quán)分離”的模式向旅游業(yè)發(fā)展方向投入。
（二）、規(guī)劃引領(lǐng)是旅游業(yè)突破發(fā)展的作戰(zhàn)藍(lán)圖。高點(diǎn)定位，頂尖規(guī)劃，確定科學(xué)的作戰(zhàn)藍(lán)圖是兩縣的共同認(rèn)識(shí)，為此，我縣要在上輪旅游發(fā)展總規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快完成旬陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展總規(guī)編制工作，同時(shí)要完成太極城旅游開發(fā)修建性詳規(guī)、南羊山旅游開發(fā)詳規(guī)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，配合市旅游局完成西岱頂旅游開發(fā)規(guī)劃編制工作。
（三）、文化樹魂是旅游業(yè)突破發(fā)展的重要舉措。鄖西用“七夕文化”為旅游樹魂，我縣可以打名人故事傳說(shuō)牌為旅游樹魂，如“伏羲演義八卦”、“秦王煉丹”、“張良辟谷”、“漢水神女”等，完全可以以傳說(shuō)人物故事活動(dòng)為線，在太極城策劃打造大型實(shí)景旅游文化演藝“太極神曲”，作為旬陽(yáng)旅游的引爆點(diǎn)和全域旅游的文化靈魂。
（四）、基礎(chǔ)投入是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保障。保障政府投入是撬動(dòng)市場(chǎng)投入的敲門磚。鄖西縣在2010年提出“旅游立縣”戰(zhàn)略后，政府將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由500萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元（占全縣地方財(cái)政一般預(yù)算的5﹪），確保規(guī)劃編制、宣傳營(yíng)銷、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持等基本投入，同時(shí)捆綁資金，共同發(fā)力，支持重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)各類 ……（未完，全文共6210字，當(dāng)前僅顯示2180字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄖西縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告》）