2016年區(qū)委黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、積極作為、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
二、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，奮力建設(shè)幸福美麗中區(qū)
三、科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
（一）堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力融合發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競爭力
（二）堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為牽引，強(qiáng)化動(dòng)力支撐，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益
（四）堅(jiān)持以綠色發(fā)展為遵循，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁
（五）堅(jiān)持以開放發(fā)展為導(dǎo)向，全面深化改革，進(jìn)一步拓展互利共贏的平臺(tái)和空間
（六）堅(jiān)持以共享發(fā)展為目標(biāo)，全力改善民生，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐和進(jìn)程
四、從嚴(yán)從實(shí)、凝心聚力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)發(fā)展的思想根基
（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，凝聚服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力
（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造服務(wù)發(fā)展的骨干力量
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造服務(wù)發(fā)展的清廉環(huán)境
……
振奮精神 敢于擔(dān)當(dāng)
為建設(shè)幸福美麗中區(qū)、率先全面建成小康而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。
中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十四次代表大會(huì)，是我區(qū)在全面建成小康、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)區(qū)十三次黨代會(huì)以來的工作，明確未來五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全區(qū)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，為建設(shè)幸福美麗中區(qū)、率先全面建成小康而努力奮斗！
一、積極作為、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
區(qū)十三次黨代會(huì)以來，區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在艱難險(xiǎn)阻中奮力拼搏，在激烈競爭中不斷超越，圓滿完成了區(qū)十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展思路不斷完善，工作目標(biāo)更加清晰。自區(qū)十三次黨代會(huì)以來，區(qū)委確立了以建設(shè)內(nèi)江“工貿(mào)雙強(qiáng)、城鄉(xiāng)共進(jìn)”先行區(qū)[1]為主線，以“追趕發(fā)展、升位崛起”為總體取向，以“一區(qū)六重點(diǎn)五基地”[2]為重點(diǎn)的工作思路。2016年初，區(qū)委積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”[3]戰(zhàn)略布局，主動(dòng)對接省、市決策和部署，確立了“1357”工作思路[4]，鮮明地提出了奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確地提出了發(fā)展定位，找準(zhǔn)了工作路徑，凝聚了廣大干部群眾的思想共識，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的飽滿激情，增添了全區(qū)上下
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1059字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鎮(zhèn)農(nóng)村互動(dòng)發(fā)展，環(huán)境面貌煥然一新。抓好新區(qū)拓展、舊城改造和小城鎮(zhèn)適度開發(fā)，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，2015年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá) ，城鎮(zhèn)承載力大幅提升。全力推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)，金科中央公園城、內(nèi)椑大道提升改造、天立國際學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，石羊大道、塔山公園復(fù)合綠道、大千歡樂世界主題樂園等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，在全市率先開展地下綜合管廊建設(shè)。實(shí)施舊城改造提升，先后啟動(dòng) 個(gè)棚戶區(qū)、 個(gè)老舊院落、 條背街小巷及 條主次街道風(fēng)貌改造項(xiàng)目，“四方塊”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正進(jìn)行摸底評估。通過購買社會(huì)服務(wù)方式，提升城區(qū)清掃保潔水平。積極開展亂搭亂建、“五亂”[6]等綜合治理，城市面貌煥然一新。扎實(shí)推進(jìn)白馬“全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”建設(shè)，啟動(dòng)了望江雅苑、入城線景觀大道等 余個(gè)項(xiàng)目。史家、凌家“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)”[7]有序推進(jìn)，全安鎮(zhèn)南部開發(fā)、朝陽鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造取得積極進(jìn)展。加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)[8]，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目和城鄉(xiāng)土地雙掛鉤建設(shè)[9]，全區(qū)先后完成 個(gè)新農(nóng)村綜合體、 個(gè)幸福美麗新村、 個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)威榮高速公路建成通車，內(nèi)江城市過境高速公路市中區(qū)段有序?qū)嵤�，新（改）建縣鄉(xiāng)道 公里、通村通組公路 公里，建設(shè)渡改橋 座，在全市率先實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋；成渝高速內(nèi)江蘇家橋收費(fèi)站獲批更名為“市中區(qū)站”，極大提升了市中區(qū)的對外形象。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全域灌溉示范小區(qū)[10]、農(nóng)田水利綜合示范片，烏龍河流域綜合整治有序推進(jìn)。
堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，改革開放不斷深化，發(fā)展活力日益彰顯。堅(jiān)持深化改革和借力發(fā)展并舉，制定出臺(tái)項(xiàng)改革方案，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、財(cái)稅、投融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍管理等_改革全面推進(jìn)；招商引資取得新成效，區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)活躍。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)區(qū)、全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)，探索總結(jié)出承包土地股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化“三化”模式和“雙進(jìn)雙出、返租倒包”[11]、“一退三保三結(jié)合”[12]等多項(xiàng)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域_改革，實(shí)施新的商事制度，建立了風(fēng)險(xiǎn)資助政策，取消、暫停行政審批項(xiàng)目 個(gè)。積極加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)縣（區(qū)）合作，與西寧市城中區(qū)、貴州湄潭縣結(jié)為友好縣區(qū)，積極援助黑水等結(jié)對縣。大力實(shí)施招商引資“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[13]，全區(qū)新簽且履約項(xiàng)目 余個(gè)，累計(jì)到位市外資金超過 億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元。建成鑫隆公司等 個(gè)投融資平臺(tái)，民間資本參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度不斷加大。
堅(jiān)持以群眾利益為根本，民生工作保障有力，人民生活持續(xù)改善。堅(jiān)持把改善民生擺在突出位置，累計(jì)投入 億元辦理民生實(shí)事 項(xiàng)，一大批民生工程建成，民生實(shí)事不斷落實(shí)。高度重視農(nóng)民增收工作，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比低于全市、全國平均水平。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全區(qū)減少農(nóng)村貧困人口 萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由 降至 。實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力開展“雙創(chuàng)”[14]工作，成功獲批全國結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)[15]，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 元、年均增長 。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，全區(qū)自來水通村率達(dá)到 。加快推進(jìn)沱江流域水污染治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成節(jié)能減排任務(wù)。開展省級森林城市創(chuàng)建，全區(qū)森林覆蓋率達(dá) ，主要污染物排放總量大幅下降，生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施保障性安居工程，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造 戶、農(nóng)村危房改造 戶，建成公租房 套。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入教育資金 億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校 所，探索合作辦學(xué)、一校兩區(qū)等新型辦學(xué)模式，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)等項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村村建有衛(wèi)生室的目標(biāo)，成功創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化院壩和農(nóng)村廣播村村響工程，成功創(chuàng)建四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、四川省夏布畫繡之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)（書畫）之鄉(xiāng)。全力抓好科技創(chuàng)新，實(shí)施省級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 項(xiàng)，申請專利 件，成功舉辦全省青少年機(jī)器人創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，獲全國科普示范區(qū)稱號。
堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，依法治區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，民主政治健康發(fā)展。推進(jìn)依法治區(qū)工作，建立完善了依法治區(qū)監(jiān)督體系，規(guī)范了重大行政決策程序，學(xué)法用法制度基本建立，權(quán)力清單、責(zé)任清單、公開制度得到落實(shí)，“法律七進(jìn)”[16]活動(dòng)全面推進(jìn)，“六五”普法[17]圓滿完成，學(xué)法尊法守法用法良好氛圍基本形成。完善基層民主自治制度，建立議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，民主管理取得新成效。積極發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、z-教、僑務(wù)、對臺(tái)等組織履行職能，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績，民主政治建設(shè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建立以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、信息平臺(tái)為依托、服務(wù)群眾為根本的社區(qū)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)da整治，扎實(shí)推進(jìn)“平安中區(qū)”建設(shè)，連續(xù)四年榮獲省級“平安縣區(qū)”稱號。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，加快推進(jìn)國家和省級安全社區(qū)建設(shè)，建立健全食品藥品四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，黨的 ……（未完，全文共16528字，當(dāng)前僅顯示2972字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)委黨代會(huì)換屆工作報(bào)告》）