干部學(xué)習(xí)講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感

目錄/提綱：……
一、社會_改革的時(shí)代背景
（一）社會_改革進(jìn)程
（二）社會_改革制約因素
二、社會_改革的基本原則
三、社會_改革的主要內(nèi)容
（一）教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石
（二）就業(yè)是民生之本
（三）收入分配是民生之源
（四）社會保障是民生之盾
（五）健康是民生之需
（六）住宅是民生所依
（七）創(chuàng)新社會事業(yè)供給_
……
干部學(xué)習(xí)講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感
郭兆暉
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授

各位學(xué)員大家好，今天我為大家講授的題目是社會_改革，讓人民有更多的獲得感，我是中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部的郭兆暉。首先我們介紹一下，本講的內(nèi)容提要，第一部分，我們來講一講，這個(gè)社會改革的時(shí)代背景；第二個(gè)部分，跟大家分享的是我們整個(gè)社會改革的基本原則；第三部分我們講的是社會改革的一個(gè)主要內(nèi)容。
一、社會_改革的時(shí)代背景
首先我們來看第一部分內(nèi)容，社會_改革的時(shí)代背景，2012年的時(shí)候，黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會_改革。這是我們中國共產(chǎn)黨在中共中央的文件當(dāng)中，首次提出這個(gè)社會_改革的_。這標(biāo)志著我們這個(gè)社會_改革作為一個(gè)整體，正式的成為未來的這個(gè)全面深化改革的一個(gè)重要的議題。到2013年的時(shí)候，黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出，要緊緊圍繞要更好保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，來推動深化社會_改革。
到了2014年，黨的十八屆四中全會的時(shí)候提出，要推進(jìn)社會治理體系這個(gè)_的創(chuàng)新，要把這個(gè)法律制度建設(shè)好，要提高社會治理的法制化水平，這從十八大到三中全會到四中全會一步步的提出要求。到五中全會提出更進(jìn)一步的要求，這是2015年年底的時(shí)候。五中全會提出了五大新的發(fā)展理念，其中包括像協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是像共享發(fā)展，是我國未來推進(jìn)整體這個(gè)社會_改革的一個(gè)遵循的一個(gè)基本原則。
（一）社會_改革進(jìn)程
首先，我們來回顧一下，我國從改革開放之后，這個(gè)社會_改革的一系列的進(jìn)程。我們把它分成幾個(gè)階段，第一個(gè)階段是1979年到2002年這么一個(gè)階段，這個(gè)是我們中國我們把它叫做民生自動改善的時(shí)期，在這
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來是底座大，尖端小，底座大什么意思，就是年輕人很多，整個(gè)我們講就是中國有巨大的人口紅利。這是幾年前，十幾年前的事情，但是慢慢的我們現(xiàn)在整個(gè)人口結(jié)構(gòu)變成什么樣子，變成一個(gè)紡錘形。紡錘形是什么情況，就是整個(gè)人口結(jié)構(gòu)，年輕人相對的變少了，中年人，尤其是老年人逐步的增加。這樣會導(dǎo)致這個(gè)社會，給社會帶來了很多的負(fù)擔(dān)。第一方面，就是我們經(jīng)常講的，中國的人口紅利已經(jīng)開始消失，勞動力出現(xiàn)了不足的情況，然后，我們整個(gè)，社會進(jìn)入了老齡社會，基本養(yǎng)老金可持續(xù)受到了挑戰(zhàn)，有一個(gè)調(diào)查表明，如果我們還是像我們這樣支付我們這個(gè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，有可能到2040年，2050年左右，我們財(cái)政已經(jīng)無法負(fù)擔(dān)這樣的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)_。
而且老齡服務(wù)缺口大，大家經(jīng)常開玩笑說，在沒有退休之前，在北方生活的話，早點(diǎn)去養(yǎng)老院占個(gè)床位，不然的話，你有可能退休了之后沒有床位，甚至還有人開玩笑說，如果你退休了，再去養(yǎng)老院，申請床位的話，有可能到你去世之前才能住進(jìn)養(yǎng)老院。我們來看到2013年末這個(gè)數(shù)字，我們中國65歲以上人口有多少，有1.32億，占了全國人口總數(shù)的10%不到一點(diǎn)，9.7%，很大的一個(gè)規(guī)模，而且我們現(xiàn)在有一個(gè)重大的特點(diǎn)，就是現(xiàn)在進(jìn)入老齡社會了，從西方國家的經(jīng)驗(yàn)來看是進(jìn)入老齡社會的時(shí)候，一般都是社會比較富裕的階段，我們來看到西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會的時(shí)候，一般的人均GDP大概的可以維持在5000到10000美元左右，但是我們從2000年開始的時(shí)候，就進(jìn)入了新跨越了一個(gè)世紀(jì)到21世紀(jì)剛進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，中國就進(jìn)入了老齡社會，但是這個(gè)時(shí)候我們的人均GDP才840美元，雖然我們現(xiàn)在的人均GDP也在大幅度增長，但是我們差不多達(dá)到了將近7000美元了，但是我們應(yīng)對老齡化的這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，相對而言而且比較薄弱的。
還有就是我們這個(gè)老齡人口的基數(shù)大，來看第五第六次人口普查比重就知道了，我們甚至還要預(yù)測，到2020年，老齡人口會占到18%，到2050年占到31%，也就是說中國將近三分之一的人到2050年都是老齡化，所以大家要是去馬路上閑逛，滿頭白發(fā)幾乎會占據(jù)你的眼簾，這是一個(gè)重大的一個(gè)問題。
還有就是老齡人口就剛才講的增速快，現(xiàn)在老齡人口的增速是多少，每年3%，是同期人口增速的5倍多。還有就是高齡化的趨勢，不僅是老年人多，老年人里面的高齡人口越來越多，我們看到這組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在80歲以上的高齡老年人，平均增長速度達(dá)到多少？4.6%，比剛剛講的老年人的速度還要快，遠(yuǎn)高于世界平均水平多少3%，發(fā)達(dá)國家多少2%這么一個(gè)情況。
講完了這個(gè)人口老齡化之后，再看看還有一個(gè)制約因素就是流動人口很多，這邊展示了一個(gè)社會求職的供需服務(wù)的招聘會，很多都是為流動人口準(zhǔn)備的，大量的流動人口流入城市找工作。我們來看這組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年開始，整個(gè)中國的流動人口呈大幅度的上漲趨勢，甚至到2030年還要增長，這邊我們預(yù)計(jì)，到2020年，流動人口會增長到2.8個(gè)億，其中農(nóng)村戶籍的流動人口2.1個(gè)億，大部分都是農(nóng)村戶籍的，到2030年如果還是這個(gè)趨勢發(fā)展的話，大概會達(dá)到3.1個(gè)億，到本世紀(jì)中葉，大概到2050年的時(shí)候，有可能達(dá)到3.5個(gè)億，這也是一個(gè)大規(guī)模的，又是將近占我們整個(gè)人口的將近五分之一多的流動人口。
而且流動人口現(xiàn)在又出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，我們流動人口的結(jié)構(gòu)比較年輕化，以新生代為主體，平均年齡為多少，都是28歲左右，而且都是年輕人。而且有一個(gè)重大特點(diǎn)，就像原來是單向集中，現(xiàn)在向多向集中，原來可能就是大部分集中在長三角珠三角一帶，像京津冀一帶，現(xiàn)在向各個(gè)區(qū)域集中，主要有向國家重點(diǎn)培育的19個(gè)城市群，城鎮(zhèn)化集中地區(qū)集中，出現(xiàn)了這么一種態(tài)勢。
比如說我們舉個(gè)例子，舉個(gè)浙江省義烏的例子，大家知道義烏雖然很有名，但它其實(shí)只是浙江省的一個(gè)縣級市，是浙江省京華市底下的一個(gè)縣級市，但是它因?yàn)榇蠹抑溃∩唐贩浅Ｎ拿�，�?jīng)濟(jì)總量非常大，在整個(gè)中國也很出名。前不久，有一條鐵路，貫通了這條鐵路叫什么名字？叫義新歐鐵路，義新歐指什么，義是指我們的義烏，新是指我們的新疆自治區(qū)，歐是指歐洲。所以大家看一個(gè)縣級市很厲害，與我們一個(gè)自治區(qū)與一個(gè)大洲相并列，反應(yīng)了它整個(gè)一個(gè)各方面的實(shí)力和能力非常強(qiáng)大，我們舉義烏為例子的也很有代表性。
我們看，2011年的時(shí)候，整個(gè)一個(gè)義烏，他等級的這個(gè)流動人口是多少，151.3萬人，是它戶籍人口的多少？兩倍，而且每年要增長10%，而且從浙江的整體來看，整體它的流動人口占了浙江省的總?cè)丝诘恼麄�(gè)長度人口的將近三分之一，達(dá)到了2100萬，而浙江省的戶籍人口只有4700多萬這么一個(gè)情況，浙江省做了很多多的人口，如果能夠獲得戶籍的話，他會成為新市民，其實(shí)很多獲得戶籍的人里頭，有一大部分不是原來土生土長的本地人，所以在浙江很多，包括廣東的很多城市。廣東這邊很多數(shù)據(jù)，流動人口也占到30%左右。所以在浙江、廣東、福建經(jīng)常有這種現(xiàn)象，就是一到春節(jié)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)路面上的所有店鋪都關(guān)了，整個(gè)城市有點(diǎn)像鬼城一樣，因?yàn)樵谶@個(gè)城市有可能三分之二甚至六分之五之上的人口都是流動人口，一到過年春節(jié)的時(shí)候，大家都回老家去了，所以這些城市就會顯得很簫條。
我們來看一下，我們的制約因素就是看病難看病貴，現(xiàn)在衛(wèi)生費(fèi)用支出快速增長。三級甲等的好醫(yī)院人滿為患。為了掛個(gè)號，有很多人打地鋪去掛號，甚至有很多的黃牛，高價(jià)的票販子出現(xiàn)，而且這個(gè)醫(yī)患矛盾突出，動不動這個(gè)患者拿把菜刀又到醫(yī)院去把哪個(gè)醫(yī)生給砍了，把哪個(gè)護(hù)士給捅了，產(chǎn)生了很多惡性的事件。我們來看，我們現(xiàn)在人均的醫(yī)療費(fèi)持久的增長，我們來看這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是2009年到2013年，醫(yī)院門診和住院人次的醫(yī)療費(fèi)的增長情況。每年這個(gè)增長速度都是超過我們這個(gè)GDP的增長速度，都達(dá)到了9%到7%左右這個(gè)情況。
還有就是衛(wèi)生總費(fèi)用是快速增長的，我們看到從2011年到2013年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用的平均增長速度是多少？13.20%為同期GDP增長速度的1.62倍。 ……（未完，全文共13208字，當(dāng)前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感》）