市國(guó)土資源局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、上半年工作回顧
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提升管理水平
1、用地報(bào)批
2、土地供應(yīng)
3、節(jié)約集約
（二）緊抓保護(hù)資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
1、耕地保護(hù)
2、礦產(chǎn)管理
3、執(zhí)法監(jiān)察
（三）注重改善民生，營(yíng)造良好環(huán)境
1、土地登記
2、信訪維穩(wěn)
3、征地拆遷
4、防災(zāi)減災(zāi)
5、精準(zhǔn)扶貧
（四）深化改革創(chuàng)新，提升工作效能
二、存在的問(wèn)題
一是土地供需矛盾突出
二是水田開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢
三是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)繁重
四是節(jié)約集約有待提高
五是征地拆遷信訪壓力大
三、下半年工作計(jì)劃
一是更加有力地保障發(fā)展
二是更加嚴(yán)格地保護(hù)資源
三是更加深入地改革攻堅(jiān)
四是更加積極地建強(qiáng)隊(duì)伍
……
**市國(guó)土資源局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，**市國(guó)土資源局嚴(yán)格落實(shí)市委政府和株洲市國(guó)土資源局的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化依法行政，圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)資源、改善民生、深化改革四個(gè)要點(diǎn)，抓好落實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一、上半年工作回顧
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提升管理水平
1.用地報(bào)批。編制上報(bào)**市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）實(shí)施評(píng)估報(bào)告至省國(guó)土資源廳，目前，已通過(guò)省國(guó)土資源廳組織的專家評(píng)審會(huì)審查；積極爭(zhēng)取指標(biāo)擴(kuò)展發(fā)展空間，準(zhǔn)確把握需求保障發(fā)展重點(diǎn)。上半年，共批回建設(shè)用地項(xiàng)目23宗，總面積294.9081公頃，其中:國(guó)有建設(shè)用地14宗，面積284.2804公頃，集體建設(shè)用地9宗，面積10.6277公頃。助推“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，為S331、S333、淇濱大道等省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障；配合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的開(kāi)展，全力做好滬昆高鐵發(fā)證工作，開(kāi)設(shè)綠色通道加快發(fā)放劃撥決定書。同時(shí)，加大資源整合力度，提升土地利用效益，截至目前，存量?jī)?chǔ)備土地近4000畝。
2.土地供應(yīng)。按省、市相關(guān)要求，編制完成《**市2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，確定全市國(guó)有
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8萬(wàn)元，采礦權(quán)交易服務(wù)費(fèi)4.8萬(wàn)元，合計(jì)收入184.05萬(wàn)元，完成年初預(yù)算500萬(wàn)元的36.8%；按照省廳和市局的統(tǒng)一部署完成我市全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新、換證工作和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作；組織開(kāi)展一、二季度“超深越界”檢查工作，對(duì)全市10家井下開(kāi)采的礦山進(jìn)行實(shí)測(cè)，對(duì)1家存在超深開(kāi)采嫌疑的礦山移交執(zhí)法大隊(duì)查處。
3.執(zhí)法監(jiān)察。積極開(kāi)展2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)案件掛牌督辦，有力打擊違法違規(guī)用地行為。對(duì)國(guó)土資源部下發(fā)的疑似違法礦產(chǎn)用地圖斑全面核查。截至目前，對(duì)省廳下發(fā)的60個(gè)違法圖斑（因圖斑合并）按56宗立案并分類查處，收罰款207.03萬(wàn)元，移送國(guó)資和法院50宗，自行拆除2宗。同時(shí)，下發(fā)整改任務(wù)表，指導(dǎo)、配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整改。
（三）注重改善民生，營(yíng)造良好環(huán)境
1.土地登記。積極推廣“一張圖”系統(tǒng)在電子政務(wù)的應(yīng)用，以數(shù)字化和信息化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土資源高效管理。截至目前，共登記發(fā)證共計(jì)2832本。其中，國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)發(fā)證1738本，土地他項(xiàng)權(quán)利發(fā)證387本，為11個(gè)中心所（分局）辦理集體土地使用權(quán)證692本，集體建設(shè)用地?fù)Q發(fā)證15本。
2.信訪維穩(wěn)。加大信訪接待及案件轉(zhuǎn)辦交辦、實(shí)地核查、督察整改工作力度，及時(shí)受理“12336”國(guó)土資源舉報(bào)熱線、各類領(lǐng)導(dǎo)信箱及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。接待咨詢?nèi)藛T58人次，來(lái)信來(lái)訪17件28人次，其中省廳轉(zhuǎn)訪8件、株洲市局轉(zhuǎn)訪2件、市信訪局轉(zhuǎn)訪和本局訪7件，均全部辦結(jié)。同時(shí)，積極開(kāi)展“連心解困”大走訪活動(dòng)，了解群眾訴求，繼續(xù)暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
3.征地拆遷。圍繞市政府下達(dá)的“471”任務(wù)計(jì)劃，以服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依法依規(guī)按程序，做好土地征用工作。上半年下達(dá)任務(wù)征地3920.321、拆遷房屋157棟。已完成征地2586.364畝、拆遷房屋157棟，有效保障了東城大道、S333、華塘醫(yī)院、高鐵片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、石塅安置區(qū)等項(xiàng)目的用地需求。
4.防災(zāi)減災(zāi)。編制**市2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確全市32處主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)責(zé)任人；完成省級(jí)項(xiàng)目**市大林滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程及河西村滑坡治理主體工程，并做好江源中心組滑坡等三個(gè)地災(zāi)治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)及預(yù)算的評(píng)審工作；針對(duì)上半年雨水偏多的情況，汛期24小時(shí)值班值守，汛前、汛中邀請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專家，出動(dòng)人員100多人次、車輛30余臺(tái)次開(kāi)展地災(zāi)巡、排查和應(yīng)急調(diào)查工作，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡、避險(xiǎn)卡500份。
5.精準(zhǔn)扶貧。按照市委市政府扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)要求，我局迅速召開(kāi)會(huì)議安排部署，深入官莊鎮(zhèn)大橫江村開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，以項(xiàng)目開(kāi)展為載體，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，安排幫扶資金6萬(wàn)元；號(hào)召黨員干部捐款捐物，資助貧困學(xué)生、殘疾人1.8萬(wàn)余元，營(yíng)造了良好的幫扶氛圍。
（四）深化改革創(chuàng)新，提升工作效能
積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。按照市委政府統(tǒng)一部署，我局嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施方案，倒排時(shí)間任務(wù)表，做到七個(gè)到位：機(jī)構(gòu)組建到位、人員劃轉(zhuǎn)到位、窗口建設(shè)到位、人員培訓(xùn)到位、配套規(guī)章制度建設(shè)到位、平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)整合建設(shè)到位、媒體宣傳到位。發(fā)布《關(guān)于**市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告》， 6月30日我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將舉行揭牌儀式，正式在全市范圍內(nèi)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作。
進(jìn)一步優(yōu)化職能，開(kāi)展企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹市委政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以推進(jìn)供給側(cè)改革為動(dòng)力，召開(kāi)企業(yè)幫扶座談會(huì)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決湖南仙鳳瓷業(yè)有限公司、**市吉安花炮廠等9個(gè)企業(yè)提出的產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)用工、產(chǎn)品研發(fā)、物流運(yùn)輸、用地報(bào)批等意見(jiàn)和建議，幫助分析困難、跟進(jìn)解決問(wèn)題，爭(zhēng)做“政策措施的宣傳員、解決問(wèn)題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員”，助推企業(yè)輕裝上陣、提質(zhì)增效。
二、存在的問(wèn)題
上半年工作成效顯著，但也存在不容忽視的問(wèn)題。
一是土地供需矛盾突出。隨著**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用地需求量也一直保持著較高水平，2016年項(xiàng)目需求量約為300公頃，而省廳下達(dá)給**市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)為105公頃，缺口約200公頃。此外，相較往年指標(biāo)缺口瓶頸，今年起耕地補(bǔ)充指標(biāo)不足將更加凸顯，根據(jù)上級(jí)文件要求，6月30日起，所有項(xiàng)目用地將全面落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、先補(bǔ)后占”的用地原則，旱地 ……（未完，全文共4540字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源局2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃》）