在全市公安監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度空前
二是經(jīng)費(fèi)保障有較大幅度提高
三是等級(jí)考核全部達(dá)標(biāo)
四是隊(duì)伍整體素質(zhì)提高
一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)監(jiān)管工作重視不平衡
二是主動(dòng)意識(shí)和敏感意識(shí)還不夠強(qiáng)
三是管理制度不落實(shí)、工作不到位
四是重點(diǎn)工作推進(jìn)速度緩慢
五是監(jiān)管民警整體素質(zhì)有待提高
二、以G20峰會(huì)安保為契機(jī)，夯實(shí)十三五開局之年的開篇之作，全力確保監(jiān)所安全穩(wěn)定
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定
一是開展查補(bǔ)短板工作
二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管安全制度
三是加大檢查督導(dǎo)力度
（二）深化監(jiān)所機(jī)制改革，切實(shí)提升依法監(jiān)管工作水平
一是加快推進(jìn)市本級(jí)合署辦公改革
二是深化監(jiān)所勤務(wù)機(jī)制改革
三是建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制
（三）突出主動(dòng)作為，進(jìn)一步提升服務(wù)大局的水平
一是積極破解收押難問題
二是加強(qiáng)監(jiān)管情報(bào)信息研判
三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解和禁毒宣傳教育
三、強(qiáng)化過硬隊(duì)伍建設(shè)，為公安監(jiān)管工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才和智力支持
一是開展無限忠誠專題教育
二是加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
三是加強(qiáng)對(duì)公安監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
在全市公安監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：
經(jīng)市局研究決定，今天召開全市公安監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全省、全市公安工作會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧既往工作，分析查擺存在的問題，研究部署今年工作，特別是G20峰會(huì)安保工作。剛才，邵小林支隊(duì)長(zhǎng)對(duì)2015年度的工作情況進(jìn)行了全面的總結(jié)，指出了監(jiān)管工作中存在的突出問題，對(duì)當(dāng)前監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，我都同意，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
過去的一年，全市公安監(jiān)管部門以平安監(jiān)所建設(shè)為契機(jī)，在各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，克服困難，狠抓實(shí)干，有效提升了我市公安監(jiān)管工作水平，工作成效明顯，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度空前。黨委政府積極參與到監(jiān)所安全的綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，市委副書記、市長(zhǎng)暨軍民，市委副書記、政法委書記、政協(xié)黨委書記陶誠華等領(lǐng)導(dǎo)親自到市本級(jí)監(jiān)所調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助解決監(jiān)所安防升級(jí)改造和監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各地在收到省公安廳監(jiān)管總隊(duì)致各市、縣領(lǐng)導(dǎo)的信件后，市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)公安監(jiān)管工作相繼作出批示
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好迎接各種現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備
舉世矚目的G20峰會(huì)將于今年9月在杭州召開，全市公安工作會(huì)議明確將峰會(huì)安保作為壓倒一切的政治任務(wù)，把所有工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都高度聚焦在峰會(huì)安保上，公安各條戰(zhàn)線均已重拳出擊，嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)將會(huì)貫穿全年，監(jiān)所羈押量將會(huì)居高不下，部分監(jiān)所超容量羈押?jiǎn)栴}會(huì)更加突出，而且監(jiān)所可能會(huì)羈押一批涉恐涉暴涉外、涉黑涉惡團(tuán)伙以及涉毒、涉訪、涉訴等不穩(wěn)定_，各種不確定、不穩(wěn)定因素日益增多，監(jiān)所安全面臨著更大的壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)，新聞媒體、社會(huì)輿論的監(jiān)督力度和影響力越來越大，監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作的要求越來越高、監(jiān)督越來越嚴(yán)，公安監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。
從表象看，我市監(jiān)管場(chǎng)所看似平穩(wěn)，實(shí)際潛在很多安全隱患。結(jié)合平時(shí)掌握的情況看，無論是硬件建設(shè)還是監(jiān)所管理都存在不少問題，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)、還很脆弱，尤其是落實(shí)制度還很不到位，政z-m感性和責(zé)任心還需進(jìn)一步加強(qiáng)，如果不認(rèn)真對(duì)待和加以解決，發(fā)生事故是遲早的事。剛才，邵小林支隊(duì)長(zhǎng)已經(jīng)講到了一些共性問題，充分說明了我市部分監(jiān)管場(chǎng)所在管理上、工作上，措施上、安全防范上還存在很多問題和漏洞。一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)監(jiān)管工作重視不平衡。通過近幾年公安部通報(bào)的事故追責(zé)案例，倒逼公安機(jī)關(guān)重視監(jiān)管工作，解決了一批制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，我市公安機(jī)關(guān)存在重看守所、輕拘留所業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，工作重心不平衡，如蘭溪、東陽、武義拘留所民警年齡普遍偏大，永康、武義、浦江拘留所警li偏少等。二是主動(dòng)意識(shí)和敏感意識(shí)還不夠強(qiáng)。從近年來全市監(jiān)所總體業(yè)務(wù)工作水平來看，走在前面的始終是武義、義烏看守所，多數(shù)所沒有表現(xiàn)出超越意識(shí)，工作缺乏思路，不夠積極主動(dòng)，個(gè)別所甚至甘于落后，坐等上級(jí)來布置下達(dá)任務(wù)、來幫助解決問題。從各所的內(nèi)部管理情況看，有的所不能主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)安全隱患的敏感性不夠強(qiáng)，甚至看到存在問題也沒有及時(shí)地予以解決，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的問題反復(fù)出現(xiàn)。三是管理制度不落實(shí)、工作不到位。從監(jiān)管支隊(duì)多次組織的專項(xiàng)檢查、蹲點(diǎn)檢查、突擊檢查和日常檢查中掌握的情況來看，仍有部分所對(duì)工作制度落實(shí)不到位，如金華、永康等看守所的勤務(wù)組織安排不合理，值班、巡視監(jiān)控、管教等崗位之間溝通、銜接、配合脫節(jié)；蘭溪市看守所、金華市拘留所多次查出香煙等違禁物品；蘭溪、浦江、武義等拘留所沒有按規(guī)定組織在押人員集體學(xué)習(xí)、放風(fēng)等；部分所的民警現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)室主協(xié)管制度、新入所人員跟蹤觀察、民警每日進(jìn)監(jiān)室開展工作、手機(jī)禁入監(jiān)區(qū)等制度方面落實(shí)還不夠到位。四是重點(diǎn)工作推進(jìn)速度緩慢。監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)推進(jìn)緩慢，除武義、東陽、義烏基本完成外，其他各地推進(jìn)成效均不明顯；一半看守所的三人應(yīng)急小組備勤室未建成，東陽、永康、浦江等三人應(yīng)急小組備勤室雖已建成但武警仍未派兵駐勤。五是監(jiān)管民警整體素質(zhì)有待提高。雖然全市公安監(jiān)管民警隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了一定程度的提升，但隊(duì)伍整體素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)仍然不相適應(yīng)，部分監(jiān)管民警工作拖沓，甚至消極對(duì)待；少數(shù)民警警惕性不強(qiáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題缺乏敏感性，工作方法簡(jiǎn)單隨意等等。自從中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，一些與隊(duì)伍管理制度相配套的考核性獎(jiǎng)勵(lì)隨之取消，個(gè)別民警消極情緒有上升的趨勢(shì)。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和存在的問題，我們要切實(shí)把形勢(shì)把握得更準(zhǔn)確一些，把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把問題考慮得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地解決源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，努力實(shí)現(xiàn)工作重心、目標(biāo)任務(wù)、手段措施和機(jī)制保障向源頭治理、事前防范轉(zhuǎn)移，不斷推進(jìn)監(jiān)管工作取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、以G20峰會(huì)安保為契機(jī)，夯實(shí)十三五開局之年的開篇 ……（未完，全文共5785字，當(dāng)前僅顯示2032字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市公安監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）