在全省采煤塌陷地綜合治理協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
四是積極配合做好國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省采煤塌陷地綜合治理審計(jì)檢查工作
一、切實(shí)提高對(duì)采煤塌陷地綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)
二、扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）認(rèn)真抓好審計(jì)檢查問(wèn)題的整改落實(shí)
一是地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金返還和使用少
五是截至2016年3月底未針對(duì)采煤塌陷地開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的執(zhí)法工作
（二）著力加快現(xiàn)場(chǎng)督查問(wèn)題的整改落實(shí)
一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)性工作
二是要建立臺(tái)賬
三是做好企業(yè)自行治理塌陷地手續(xù)補(bǔ)辦工作
四是建立政府與煤礦企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和必要的會(huì)議、會(huì)商制度
（三）繼續(xù)加強(qiáng)180號(hào)文件分工意見(jiàn)的工作落實(shí)
三、積極做好溝通協(xié)調(diào)
（一）做好與協(xié)調(diào)小組辦公室的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)
三是要及時(shí)掌握采煤塌陷地綜合治理工作的新精神、新要求，確保上情下達(dá)
（二）做好各成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)
（三）做好部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)
（四）加強(qiáng)日常工作調(diào)度
四、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)
二是要營(yíng)造采煤塌陷地綜合治理工作的濃厚氛圍，形成齊抓共管的工作格局
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
……
在全省采煤塌陷地綜合治理協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，會(huì)議分別通報(bào)了國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省審計(jì)檢查有關(guān)采煤塌陷地綜合治理情況和協(xié)調(diào)小組辦公室現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督查情況，通報(bào)了協(xié)調(diào)小組關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦字〔2015〕180號(hào)文件近期重點(diǎn)工作的分工意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿），有關(guān)成員單位就相關(guān)工作進(jìn)行了研究部署，提出了很好的意見(jiàn)建議，我都同意；下午還要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，調(diào)度棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤市工作情況，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
協(xié)調(diào)小組第一次聯(lián)席會(huì)議以來(lái)，辦公室及各成員單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)履行職責(zé)，做了大量富有成效的工作。一是組織召開(kāi)了全省壓煤村莊搬遷暨采煤塌陷地綜合治理工作會(huì)議，總結(jié)“十二五”及2015年壓煤村莊搬遷和塌陷地綜合治理工作，研究部署今年和“十三五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了工作思路和發(fā)展方向；二是向省委督查室呈報(bào)了《2016年省委常委會(huì)工作要點(diǎn)任務(wù)分工(魯廳字〔2016〕2號(hào))立項(xiàng)表》，確定2016年完成采煤塌陷地綜
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的重大戰(zhàn)略部署，也是我省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，其中對(duì)礦山地質(zhì)生態(tài)修復(fù)治理提出了明確要求、作出了具體安排，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省采煤塌陷地綜合治理工作方案》,到2020年,煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地達(dá)到80%,新增塌陷地達(dá)到同步治理；地方政府治理歷史遺留采煤塌陷地達(dá)到80%。這些都為我們開(kāi)展采煤塌陷地綜合治理工作指明了方向、提供了基本遵循和重要依據(jù)。5月23日下午，郭樹(shù)清省長(zhǎng)到新泰市調(diào)研采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地，聽(tīng)取基地規(guī)劃建設(shè)情況介紹，希望當(dāng)?shù)厣疃韧七M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把基地做大做強(qiáng)。這些都充分體現(xiàn)了采煤塌陷地綜合治理工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。作為協(xié)調(diào)小組成員單位、作為聯(lián)絡(luò)員，作為辦公室成員必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保上級(jí)重要決策部署落到實(shí)處、確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
對(duì)于本次會(huì)議安排的工作，會(huì)后辦公室將結(jié)合大家的發(fā)言以及各成員單位的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并形成會(huì)議紀(jì)要。請(qǐng)各成員單位圍繞職責(zé)和重點(diǎn)工作分工意見(jiàn)，抓好工作落實(shí)。
（一）認(rèn)真抓好審計(jì)檢查問(wèn)題的整改落實(shí)。對(duì)于審計(jì)檢查存在的問(wèn)題，審計(jì)署要求我省盡快抓好整改。檢查組主要提出了五個(gè)方面的問(wèn)題。
一是地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金返還和使用少。（省國(guó)土廳負(fù)責(zé)）；截至2016年4月20日，山東省企業(yè)存入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金共計(jì)71.88億元，累計(jì)返還企業(yè)0.64億元，劃入三方共管賬戶2.68億元，地方政府使用0.12億元，轉(zhuǎn)為治理費(fèi)用25.05億元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金結(jié)余43.39億元。
建議省國(guó)土廳按照《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》（魯政辦字〔2015〕156號(hào)）的要求，切實(shí)抓好保證金的管理，進(jìn)一步優(yōu)化和暢通運(yùn)行渠道，該返還的返還、該共管的共管、該使用的使用，提高資金使用效能。
二是2014年至今立項(xiàng)的采煤塌陷地治理項(xiàng)目和申請(qǐng)的專項(xiàng)資金，除部分項(xiàng)目已開(kāi)工外，其他項(xiàng)目尚未開(kāi)工，資金尚未用于采煤塌陷地治理。（省發(fā)改委負(fù)責(zé)）
建議省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)研究制定全省采煤塌陷地治理重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理考核辦法，督促重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快落地、早見(jiàn)成效。
三是截至2016年4月20日，對(duì)于塌陷地未履行征地程序的失地農(nóng)民沒(méi)有單獨(dú)的養(yǎng)老保障政策；在具_(dá)定政策及落實(shí)塌陷區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)方面，未將此部分_單獨(dú)列出，不夠精準(zhǔn)。（省人社廳負(fù)責(zé)）
建議省人社廳牽頭負(fù)責(zé)研究制定針對(duì)全省采煤塌陷地失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障政策措施，加大塌陷區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，確保保障政策覆蓋到位。
四是截至2016年3月底山東省沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)地下礦產(chǎn)與地面良田高度重疊區(qū)域出臺(tái)限批限采政策。（省發(fā)改委、省國(guó)土廳、省煤炭局負(fù)責(zé)）。
我省已經(jīng)明確規(guī)定：今后不再新建煤礦，因此，關(guān)于地下礦產(chǎn)與地面良田高度重疊區(qū)域限批限采問(wèn)題，也就得到了有效解決。
五是截至2016年3月底未針對(duì)采煤塌陷地開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的執(zhí)法工作。（省國(guó)土廳負(fù)責(zé)）
建議省國(guó)土廳將采煤塌陷地地質(zhì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查納入正常工作范圍，建立執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)執(zhí)法督促各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
（二）著力加快現(xiàn)場(chǎng)督查問(wèn)題的整改落實(shí)。3月下旬，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省國(guó)資委及棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、菏澤市等成員單位，按照擬定的26個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全省采煤塌陷地綜合治理工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng) ……（未完，全文共5325字，當(dāng)前僅顯示1870字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省采煤塌陷地綜合治理協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話》）