干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)貫徹新常態(tài)下的五大理念

目錄/提綱：……
一、新常態(tài)的內(nèi)涵和進(jìn)入新常態(tài)的必然性
（一）新常態(tài)的內(nèi)涵
（二）為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)
二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展
（一）樹(shù)立創(chuàng)新的發(fā)展理念
（二）樹(shù)立協(xié)調(diào)的發(fā)展理念
（三）樹(shù)立綠色的發(fā)展理念
（四）樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展理念
（五）樹(shù)立共享的發(fā)展理念
……
干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)貫徹新常態(tài)下的五大理念
肖云
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

同志們好，今天我和同志們學(xué)習(xí)這樣一個(gè)題目，“學(xué)習(xí)貫徹新常態(tài)下的五大理念”。
一、新常態(tài)的內(nèi)涵和進(jìn)入新常態(tài)的必然性
（一）新常態(tài)的內(nèi)涵
第一個(gè)問(wèn)題，就是新常態(tài)的內(nèi)涵和進(jìn)入新常態(tài)的必然性。第一小點(diǎn)，新常態(tài)的內(nèi)涵。新常態(tài)，是指增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，我們知道原來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，改革開(kāi)放以來(lái)，大約是10%左右。后來(lái)，新常態(tài)“十八大”以后,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)變?yōu)?%到7%左右。就是說(shuō)從增長(zhǎng)速度來(lái)看，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速。雖然我們是6%到7%，增長(zhǎng)速度，在世界上來(lái)說(shuō)，我們的速度仍然是高速度的，大約是世界平均經(jīng)過(guò)增長(zhǎng)速度的兩倍。這是一個(gè)增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)變。
第二個(gè)，是發(fā)展方式，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整，要從增量擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量，做優(yōu)增量并舉，這又是第二個(gè)，就是發(fā)展方式，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化。發(fā)展動(dòng)力，主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是說(shuō)過(guò)去我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是憑借我們的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。到了發(fā)展一定階段，新常態(tài)下，這些常規(guī)的生產(chǎn)要素的邊際收益越來(lái)越少。所以我們要想繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，動(dòng)力必須要轉(zhuǎn)換，也就是由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，原來(lái)我們的動(dòng)力是靠勞動(dòng)力的投入、資源的投入�，F(xiàn)在，我們要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)發(fā)展，動(dòng)力轉(zhuǎn)換。所以新常態(tài)的內(nèi)涵是從速度的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，概括出來(lái)的�？傊�，新常態(tài)就是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段來(lái)演化，演
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一看，我們?cè)瓉?lái)的文明，被西方列強(qiáng)一把火把它燒成那種那個(gè)悲慘的境地�，F(xiàn)在又是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)周期，如果我們?cè)僮ゲ蛔。遣皇菚?huì)倒歷史覆轍。如果我們抓住了，我們迎頭趕上，我們就不會(huì)被外寇，這些列強(qiáng)所欺辱，悲慘的命運(yùn)就不會(huì)重演，為什么說(shuō)新常態(tài)，主要是從世界科技革命、技術(shù)革命，它的發(fā)展長(zhǎng)周期，黨中央和國(guó)務(wù)院都深刻的認(rèn)識(shí)了當(dāng)前這種形勢(shì)，做出了科學(xué)判斷，這是世界長(zhǎng)周期。
從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，我國(guó)人均國(guó)民收入已經(jīng)達(dá)到7000美元以上了，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體了。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均國(guó)民收入達(dá)到3000到10000美元的時(shí)候，這時(shí)候正處在中等收入陷阱。時(shí)期有一些國(guó)家達(dá)到指標(biāo)以后，它沒(méi)有技術(shù)革命，沒(méi)有新的技術(shù)上的突破，所以，它的經(jīng)濟(jì)徘徊不前，甚至于很長(zhǎng)時(shí)間，走不出中等收入的圈子。有一些國(guó)家抓住了新的技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，有一些新的技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，結(jié)果它就發(fā)展起來(lái)了。我們現(xiàn)在處在這么一個(gè)時(shí)期，時(shí)期里頭，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，比如說(shuō)勞動(dòng)力，土地、資本等等，這些都是生產(chǎn)要素，它的投入，你增加最后100萬(wàn)，或者是一萬(wàn)，它帶來(lái)的收益是越來(lái)越少了，這叫邊際收益遞減。如果沒(méi)有新的科技進(jìn)步，沒(méi)有一個(gè)科技上的突破，還是過(guò)去那些老產(chǎn)品、老設(shè)備、老技術(shù)，那會(huì)怎么樣？會(huì)落入中等收入陷阱。也就是說(shuō)你長(zhǎng)期在這個(gè)階段徘徊，你不能突破，你進(jìn)入不了發(fā)達(dá)國(guó)家。
前一個(gè)階段我們是國(guó)際上金融危機(jī)以后，我們有4萬(wàn)億的投資，里頭就產(chǎn)生一些產(chǎn)能過(guò)剩，正在消化，結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型。不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)了。如果時(shí)候，我們還是看不清這種國(guó)內(nèi)、國(guó)際的形勢(shì)，還是那個(gè)老一套，那些老產(chǎn)品、老技術(shù)、老的設(shè)備，那就沒(méi)法發(fā)展了。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，現(xiàn)在也是這樣的，一些發(fā)達(dá)的省份，老早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)了。而有一些地方，它沒(méi)有技術(shù)儲(chǔ)備，它還是老產(chǎn)品、老設(shè)備，所以現(xiàn)在就有一些產(chǎn)品擠壓。同時(shí)，我們又看到好多的生產(chǎn)資料、生活資料還有不足的地方。在這種情況下，你說(shuō)如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如果不進(jìn)行新常態(tài)下的這方面的調(diào)整，我們?cè)趺茨軌蛳蚯鞍l(fā)展？是不可能的。
因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是迫于眉睫的事情，你想要說(shuō)我再扛一段，然后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好了我就，我再繼續(xù)干，比如說(shuō)鋼鐵、煤炭等等，從現(xiàn)在看不行，一段時(shí)間都不行。大約是世界鋼鐵產(chǎn)量16億噸，我們就有了8億噸了，就一半了。前一個(gè)階段我們看看，一些搞鋼鐵的那些買(mǎi)賣(mài)的人，他都賠了，什么原因？它生產(chǎn)出來(lái)，他進(jìn)了貨以后賣(mài)不出去，你說(shuō)短時(shí)間之內(nèi)能把過(guò)剩的東西消化了？那是不可能的。所以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益是迫于眉睫的事情，是扛也扛不過(guò)去的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果認(rèn)不清形勢(shì)，孫中山不是說(shuō)過(guò)嘛，“世界大勢(shì)浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”那政治上是這樣，經(jīng)濟(jì)上也是一樣的，你得順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。你經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流到了這一個(gè)階段了，你看不清楚，然后，沒(méi)有采取相應(yīng)的對(duì)策，那就是被動(dòng)了。
二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展
第二個(gè)大問(wèn)題，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。既然是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，長(zhǎng)周期發(fā)展是這樣的，國(guó)內(nèi)階段性的特征是那樣的，我們要想向前發(fā)展，在新常態(tài)下，那不是說(shuō)嘛，速度要轉(zhuǎn)型嘛，結(jié)構(gòu)要升級(jí)嘛，動(dòng)力要轉(zhuǎn)換嘛，所以，得有新的發(fā)展理念了，得有新的發(fā)展理念了。所以就講，第二個(gè)大問(wèn)題，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。什么叫理念？是行動(dòng)的先導(dǎo)。外界作用于人的思想，思想支配行動(dòng)。你就是沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，沒(méi)有出路就沒(méi)有財(cái)路。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的“十八屆五中全會(huì)”就鮮明的提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，這五大理念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大理念，也是制定和貫徹“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。理念具有戰(zhàn)略性、就是說(shuō)它管全局，管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有戰(zhàn)略性。綱領(lǐng)性，我們都知道提綱攜領(lǐng)，說(shuō)一件衣服你要把它拿起來(lái)，你拽袖子，那還成個(gè)衣服樣子嗎？它不成衣服樣子。你說(shuō)我抓個(gè)下底襟把它提起來(lái)，也不像一個(gè)衣服樣子。只有抓住那個(gè)大領(lǐng)，你往起一提，才像個(gè)衣服樣子。所以，是綱領(lǐng)性的，什么叫綱？綱就是那個(gè)魚(yú)網(wǎng)，魚(yú)網(wǎng)那個(gè)總的纖繩就叫綱，綱舉目張。所以綱領(lǐng)性，就是要抓住事物的關(guān)鍵。主要矛盾統(tǒng)管全局的，所以它具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，就是說(shuō)給你指?jìng)�(gè)方向，往哪個(gè)方向發(fā)展。把握五大理念，我們就會(huì)清楚以后我們應(yīng)該怎么干，才能干得好。
（一）樹(shù)立創(chuàng)新的發(fā)展理念
具體來(lái)說(shuō)第一小點(diǎn)，五大理念的內(nèi)涵。創(chuàng)新，就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合，這五大理念里頭第一個(gè)就是創(chuàng)新，什么叫創(chuàng)新？創(chuàng)新就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合，原來(lái)我們的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，是怎么結(jié)合的？它是靠那個(gè)技術(shù)，不是技術(shù)構(gòu)成，反應(yīng)技術(shù)構(gòu)成的價(jià)值構(gòu)成，叫資本有機(jī)構(gòu)成。我們學(xué)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的有概念，技術(shù)構(gòu)成變化了，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的價(jià)值比例也發(fā)生變化了。生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力這點(diǎn)，這些要素都發(fā)生變化，而且出現(xiàn)了新的組織方式，新組合，這就是創(chuàng)新。因此沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，你沒(méi)有新的技術(shù)加入，經(jīng)濟(jì)沒(méi)法發(fā)展。你沒(méi)有新的組織方式，它也發(fā)展不起來(lái)。過(guò)去我們都是電商，現(xiàn)在不是那個(gè)電子商務(wù)了，你看那個(gè)馬云，他一下子就成了富翁了，他就發(fā)展了。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，它是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。動(dòng)力決定了速度、效能、可持續(xù)性，動(dòng)力改變，個(gè)人拉犁、小鋤頭，毛驢，老牛破車(chē)，那它能走多快�，F(xiàn)在換成蒸汽機(jī)，然后換成燃?xì)廨啓C(jī)，后來(lái)又是噴氣式，你看哪個(gè)速度一樣嗎？它不一樣。動(dòng)力決定發(fā)展速度，決定效能，絕對(duì)可持續(xù)性。如果你老牛破車(chē)，人家那點(diǎn)都是蒸汽機(jī)，所以你就被打敗了。你還可持續(xù)嗎？你就被淘汰了。抓住了創(chuàng)新，就抓住了圈動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的牛鼻子，這是習(xí)近平同志，最近講到的五大理念，創(chuàng)新是牛鼻子，你抓住了，就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的牛鼻子。它是應(yīng)對(duì)發(fā)展變化，是應(yīng)對(duì) ……（未完，全文共12777字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)貫徹新常態(tài)下的五大理念》）