市住房公積金“十二五”時(shí)期工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”時(shí)期公積金制度發(fā)展回顧
（一）“十二五”規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)完成情況
（二）“十二五”時(shí)期主要工作
（三）“十二五”期間存在的困難和問題
二、“十三五”時(shí)期公積金事業(yè)發(fā)展形勢與發(fā)展趨勢
（一）面臨的發(fā)展形勢
（二）面臨的發(fā)展困境
（三）發(fā)展趨勢
三、“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)與主要政策措施
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展定位
（三）發(fā)展目標(biāo)
（四）主要政策措施
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市住房公積金“十二五”時(shí)期工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，**市住房公積金管理中心(以下簡稱市中心)在**市委、市政府和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“強(qiáng)化歸集擴(kuò)覆、支持住房消費(fèi)、優(yōu)化規(guī)范管理、防范資金風(fēng)險(xiǎn)”為工作目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，樹立改革創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善決策、工作機(jī)制，各項(xiàng)政策、細(xì)則相繼出臺(tái)，住房公積金管理工作進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的健康軌道，全市住房公積金事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。“十二五”主要規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，公積金繳存規(guī)模、貸款規(guī)模等又上了一個(gè)新臺(tái)階。
面對“十三五”時(shí)期國內(nèi)外新形勢、新背景、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新常態(tài)，為促進(jìn)百姓安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市公積金事業(yè)新一輪的跨越發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”**建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《浙江省住房公積金條例》（以下簡稱《條例》）、省住房公積金“十三五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府關(guān)于編制第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的要求，特編制本規(guī)劃。
一、“十二五”時(shí)期公積金制度發(fā)展回顧
“十二五”期間，我市住房公積金事業(yè)圍繞做大做強(qiáng)、用好用足公積金，在提高制度覆蓋率、拓寬使用渠道、防范資金風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)提速增效等方面改革創(chuàng)新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展并取得成效，市中心實(shí)現(xiàn)省建設(shè)系統(tǒng)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀“十一連冠”，2012、2013年度被市委、市政府“五型”機(jī)關(guān)考核為先進(jìn)集體
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件4、5）二是個(gè)貸占比大幅提高。2015年當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款新增余額占全市商業(yè)性和住房公積金個(gè)人住房貸款新增余額總和的27%。三是住房消費(fèi)貢獻(xiàn)度提升。2015年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為150.63%，公積金支持住房消費(fèi)作用顯現(xiàn)。
2.擴(kuò)面機(jī)制實(shí)現(xiàn)新完善。一是強(qiáng)考核抓推動(dòng)。省委、省政府要求的“當(dāng)年住房公積金參建人數(shù)凈增長率”指標(biāo)納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制的考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府一年一簽擴(kuò)面任務(wù)責(zé)任書，將擴(kuò)面任務(wù)層層分解落實(shí)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，形成了立體化、層次化的擴(kuò)面考核體系。二是凝合力抓聯(lián)動(dòng)。與財(cái)政、社保、總工會(huì)等13家部門建立擴(kuò)面聯(lián)席會(huì)議制度，與市社保系統(tǒng)實(shí)施互聯(lián)，建立了數(shù)據(jù)交流通道和信息共享平臺(tái)。同時(shí)，加大了對委托銀行擴(kuò)面工作考核機(jī)制。海鹽縣在全市率先將建繳公積金納入勞動(dòng)合同文本、加入了居民積分制管理和工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，嘉善縣推出了非公企業(yè)服務(wù)中心，平湖、海鹽、海寧和桐鄉(xiāng)四縣（市）均實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)干部建繳公積金全覆蓋。三是重宣傳爭主動(dòng)。以我市住房公積金制度實(shí)施20周年為契機(jī)，在全市開展了“伴紅船行·筑安居夢”二十周年主題系列宣傳活動(dòng)，參與《行風(fēng)熱線》、《公積金之聲》的直播，開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”、“五走進(jìn)”等活動(dòng)，主動(dòng)走出去宣傳政策，擴(kuò)大住房公積金制度的知曉度。
3.政策措施實(shí)現(xiàn)新突破。“十二五”期間，我市公積金在支持“三改一拆”、城市有機(jī)更新等中心工作中積極發(fā)揮作用，使保障和改善民生上“更進(jìn)一步”。一是提取政策新亮點(diǎn)。全省率先允許無公積金貸款的有房家庭提取公積金支付名下一套自住住房的物業(yè)費(fèi)。全省率先出臺(tái)的職工家庭人員患重大疾病提取公積金政策，被市政府列入50件民生實(shí)事項(xiàng)目之一。二是貸款政策廣惠民。推行省內(nèi)異地貸款，為剛需和改善型家庭兩次提高公積金最高貸款額度，為低收入家庭設(shè)置保底貸款額度，放寬了按月還貸的條件并擴(kuò)大至組合中的商貸部分，加快貸款審批速度，進(jìn)一步加大支持職工首套首次剛性住房需求和向中低收入職工傾斜的力度，進(jìn)一步切實(shí)減輕貸款職工的負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新思路破難題。為破解資金流動(dòng)性不足問題，在全省率先通過與建設(shè)銀行**分行合作，申請流動(dòng)性資金授信6億元的第一單，解決我市資金緊張問題，止2015年底與5家商業(yè)銀行合作，授信額度達(dá)25億元，已使用7.75億元；同時(shí)，全省率先在地市中心與財(cái)政部門合作，拆借財(cái)政資金2個(gè)億支持公積金貸款。
4.管理_實(shí)現(xiàn)新邁進(jìn)。一是實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一。全市公積金綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并軌上線，為我市實(shí)行“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的“四統(tǒng)一”，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)三個(gè)實(shí)施細(xì)則的統(tǒng)一。出臺(tái)了全市統(tǒng)一的公積金繳存、提取、貸款管理實(shí)施細(xì)則，消除了市與各縣（市）區(qū)域政策差異，真正實(shí)現(xiàn)全市公積金“一盤棋”和一體化管理。三是實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌調(diào)劑的統(tǒng)一。出臺(tái)了全市資金統(tǒng)籌調(diào)劑管理辦法，市本級從縣（市）調(diào)劑到位資金2.4億元，市本級支持縣（市）0.7億元，打通全市資金統(tǒng)籌的渠道，提高了資金的使用效益。四是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)管理的統(tǒng)一。我市住房公積金管理_理順和機(jī)構(gòu)升格實(shí)施方案得到市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)等的贊同支持。市政府第49次常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審定通過，已按程序上報(bào)省編委辦。
5.防控體系實(shí)現(xiàn)新提升。一是狠抓廉政機(jī)制建設(shè)。黨組每年初制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見、對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作班子成員進(jìn)行責(zé)任分工,主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持預(yù)防在前、教育在先，開展了黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題教育和“六個(gè)一”（一課、一講、一堂、一程、一書、一員）的廉政教育，切實(shí)構(gòu)筑起拒腐防變的防線。二是嚴(yán)排廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。常態(tài)化推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，制定了實(shí)施方案，做到作風(fēng)效能建設(shè)常抓不懈；全力配合市紀(jì)委第三黨風(fēng)廉政巡察工作。根據(jù)市中心權(quán)力清單和責(zé)任清單，編制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖16份，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)55個(gè)，提出了相應(yīng)的防控措施，建立起以工作崗位為點(diǎn)、工作流程為線、監(jiān)管制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)措施。嚴(yán)格執(zhí)行歸集、提取、貸款、資金存儲(chǔ)調(diào)度、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核（內(nèi)審）等制度，并加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。海寧市在公積金業(yè)務(wù)操作中啟用指紋登錄操作系統(tǒng)，在資金劃出的最后一關(guān)用指紋確認(rèn)；桐鄉(xiāng)市實(shí)現(xiàn)了住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。四是深化陽光工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度，每年通過**日報(bào)向全社會(huì)公開年度報(bào)告，充分保障繳存職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，得到社會(huì)各界的高度評價(jià)。做好信息公開工作，主動(dòng)在公積金外網(wǎng)和中國**門戶網(wǎng)站公開政策文件、部門預(yù)決算等信息。
6.行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是隊(duì)伍建設(shè)新提升。五年來，市中心優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實(shí)，提拔調(diào)整了兩名副主任；4名中層干部進(jìn)行了輪崗調(diào)整，派出2名中層干部參加市委、市政府中心工作。干部職工中研究生學(xué)歷3人，本科以上 ……（未完，全文共11139字，當(dāng)前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住房公積金“十二五”時(shí)期工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展規(guī)劃》）