縣委書記在縣委工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
（二）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟
（三）突出做大做強旅游產(chǎn)業(yè)
（四）更加注重發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)
（一）實施投資拉動和開放帶動“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略
（二）堅持以人為本、道法自然的新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略
（三）推進生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略
（一）要在改善民生上實現(xiàn)新突破
（二）要在社會管理上實現(xiàn)新突破
（三）要在精準扶貧上取得新突破
（四）要在小康建設(shè)上實現(xiàn)新突破
（五）要在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破
……
堅守底線走新路 奮發(fā)趕超奔小康
——***同志在縣委工作會議上的講話

同志們：
為認真貫徹省委、州委工作會議，深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察貴州重要講話精神，今天召開縣委工作會議進行安排部署。按照**書記的指示要求和會議安排，我主要圍繞“守底線、走新路、奔小康”這一主題，結(jié)合**實際講幾點意見。
一、深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察貴州重要講話精神，運用辯證思維方法分析**的發(fā)展形勢，切實增強發(fā)展信心和發(fā)展志氣
習近平總書記 “守底線、走新路、奔小康”的重要指示，給貴州的發(fā)展提出了全新的歷史使命、賦予了科學的戰(zhàn)略定位，這是總書記在新的歷史條件下對貴州的殷切期望和根本要求，也是當前和今后一個時期全省上下各項工作總的指導思想、根本遵循和行動指南。
根據(jù)省委、州委工作會議精神，總書記要求我們守住的發(fā)展底線，就是守好速度底線，讓經(jīng)濟實力強起來；守好收入底線，讓百姓腰包鼓起來；守好脫貧底線，讓小康步伐快起來；守好安全底線、讓公共環(huán)境優(yōu)起來。守住的生態(tài)底線，就是守好山青底線，讓大地常綠；守好天藍底線，讓空氣常新；守好水清底線，讓碧水常流；守好地潔底線，讓土壤常凈。總書記要求我們走的新路，走一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路；就是一條奮力后發(fā)趕超，加快縮小與全國發(fā)展差距的新路；一條堅守兩條底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的新路；一條以開放倒逼改革，全面推進深化改革的新路；一條全面推進法治建設(shè)，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略965字，正式會員可完整閱讀）……　
生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展階段”和第二階段以大規(guī)模投資、改善技術(shù)裝備為支撐經(jīng)濟發(fā)展主要因素的“投資驅(qū)動發(fā)展階段”，正在向第三階段以創(chuàng)新能力及其水平成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展主要動力的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段”邁進。克強總理提出要發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就是順應了新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型變化。新常態(tài)的影響是全方位的，我們要把全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與我州所處的經(jīng)濟發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期、投資拉動發(fā)力期“三期疊加”的階段特征結(jié)合起來，對隨之而來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)的全面變化有清醒判斷，充分認識和把握好新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，尤其是要充分認識 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在“三期疊加”階段的破題作用，將之作為激發(fā)廣大群眾智慧和創(chuàng)造力的有效引擎，從中孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點，匯聚成加快**發(fā)展的強大動力。
隨著貴廣、滬昆兩條高速鐵路的開通運營，**迎來了“高鐵時代”�！案哞F時代”與之前最大的不同就是交通網(wǎng)絡(luò)格局的變化升級以及隨之而來人流、物流、資金流、信息流等資源要素的快速流動。我們要抓好用好高鐵機遇，把高鐵帶來的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，避免“虹吸效應”，在“十三五”規(guī)劃中就一定要立足高鐵特點做文章，通過加快發(fā)展商貿(mào)物流、生態(tài)旅游、山地高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，把“快進快出”的集散效應充分發(fā)揮出來，把“快進慢出”的旅游輻射效應充分顯現(xiàn)出來，最大限度地放大高鐵經(jīng)濟效應。
大數(shù)據(jù)既是綠色產(chǎn)業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三次工業(yè)革命的“引爆器”。18世紀60年代從英國發(fā)起的第一次工業(yè)革命以蒸汽機的廣泛應用為標志；19世紀70年代起由美國領(lǐng)跑的第二次工業(yè)革命使人類進入了“電氣時代”。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已_到各個領(lǐng)域和行業(yè)，成為時代發(fā)展的重要因素。順應時代發(fā)展，不能對大數(shù)據(jù)視而不見。為什么我們要反復強調(diào)抓電子商務、抓大數(shù)據(jù)建設(shè)，就是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，作為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要依托，以更加開放的心態(tài)擁抱大數(shù)據(jù)時代的來臨。我們需要做的，就是要積極夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)條件，解決好光纖、光纜、光速的對標問題，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供好基礎(chǔ)支撐；就是要積極推動平臺建設(shè)，解決好集聚和聚集的問題；就是要以更加寬容的態(tài)度來扶持微小企業(yè)、創(chuàng)客參與“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等各個領(lǐng)域的生根落地，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”反推品牌壯大和產(chǎn)業(yè)升級。
第三，守底線、走新路、奔小康，要始終運用戰(zhàn)略思維來科學分析和找準發(fā)展定位。縣委提出“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”的目標，明確了“縣城宜居，昌明宜業(yè)，盤江、沿山宜游，云霧宜農(nóng)，統(tǒng)籌加強德新、新巴加快同步小康”五個方面的發(fā)展重點，突出了“縣城——盤江——沿山——昌明——云霧”這條主軸，制定了打造“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地、養(yǎng)生休閑度假基地、商貿(mào)物流集散基地”的 “一個目標、五個重點、一條主軸、四大基地”戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局也明確了“十三五”期間我們重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵就是要抓好落實。
7月底我們到安順天龍、云峰屯堡和惠水“好花紅”等地考察學習。有的同志跟我介紹，這些地方都曾經(jīng)到音寨考察學習過，是學習借鑒**經(jīng)驗發(fā)展起來的�；貋砗笪揖鸵恢痹谒伎�，我們既不能“葉公好龍”、也不能 “坐井觀天”。關(guān)鍵是現(xiàn)在龍來了，我們怎么辦？**的發(fā)展必須放到全省、全州的大視野、大背景下審視和對標。我們這么出去走了一趟，不光是感受到了存在的發(fā)展差距、增強了發(fā)展的憂患意識和緊迫意識；也使我們看到自己的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢所在，我們的真山、真水、真民品是學不來的，增強了同志們的發(fā)展自信和志氣。
前兩天我們在工信局開了一個務虛會，分析**工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，對全縣經(jīng)濟業(yè)態(tài)作了了解，主導產(chǎn)業(yè)是什么、產(chǎn)量和銷量的情況怎么樣。市監(jiān)局按照注冊資金排序提供了一個初步情況：全縣非公企業(yè)目前共有1498戶（含216戶農(nóng)民專業(yè)合作社），注冊戶數(shù)最多的是農(nóng)業(yè)474戶，緊接著是制造業(yè)297戶、批發(fā)零售業(yè)265戶、房地產(chǎn)業(yè)68戶、交通運輸倉儲50戶、建筑業(yè)43戶、采礦業(yè)32戶、住宿餐飲31戶、信息服務15戶、電力燃氣10戶。從業(yè)態(tài)來講，農(nóng)副產(chǎn)品、制造業(yè)我們有較好的基礎(chǔ)；從小康指標來看，萬人擁有個體工商戶260戶、萬人擁有企業(yè)數(shù)50戶的指標我們基本能達到。但下來市監(jiān)局、工商聯(lián)還要精細分析出我們的十大業(yè)態(tài)、民營經(jīng)濟如何扶大扶強、如何延長鏈條、如何增強影響力。農(nóng)口、文化旅游等相關(guān)經(jīng)濟部門也要開展專門調(diào)研。通過調(diào)研把業(yè)態(tài)分析準了，下步要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展、要注意哪些方面的問題，怎么才能讓民營經(jīng)濟真正“百花齊放、碩果累累”就做到了心中有數(shù)。
今年上半年我縣在全省非經(jīng)濟強縣綜合排名中位列第6位，實現(xiàn)了年初提出的前10位目標，但地區(qū)生產(chǎn)總值絕對值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資絕對值、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額增速、稅收收入增速等13項指標差距較大、12項指標下 ……（未完，全文共15072字，當前僅顯示2711字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委工作會議上的講話》）