目錄/提綱:……
一、找準(zhǔn)人:“扶真貧”與“真扶貧”有機(jī)結(jié)合
(一)精準(zhǔn)識別再深入,確保“扶真貧”
(二)幫扶力量再加強(qiáng),確!罢娣鲐殹
二、定準(zhǔn)位:“要我富”與“我要富”有機(jī)結(jié)合
(一)注重幫扶舉措創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
一是科學(xué)制定規(guī)劃計劃
二是積極探索兜底措施
(二)注重內(nèi)生動力激發(fā),充分發(fā)揮群眾主體作用
一是突出“扶志思進(jìn)”教育工程
二是狠抓“扶智強(qiáng)能”培訓(xùn)工程
三是創(chuàng)新“民定民管”建設(shè)機(jī)制
三、選準(zhǔn)路:“建家園”與“興產(chǎn)業(yè)”有機(jī)結(jié)合
(一)以新村建設(shè)為關(guān)鍵,基礎(chǔ)設(shè)施先行打好“組合拳”
(二)以肉牛產(chǎn)業(yè)為代表,產(chǎn)業(yè)造血扶貧駛?cè)搿翱燔嚨馈?br>四、用準(zhǔn)力:“活資源”與“聚力量”有機(jī)結(jié)合
(一)加大財政投入,放大財政扶貧資金撬動力
(二)調(diào)動社會資源,發(fā)揮先富社會_帶動力
……
創(chuàng)新舉措 試點示范 堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
自省委十屆六次全會、市委四屆十次全會召開以來,在省、市的關(guān)心幫助下,我縣以**村為試點示范,繼續(xù)深化“找準(zhǔn)人、定準(zhǔn)位、選準(zhǔn)路、用準(zhǔn)力”的“四準(zhǔn)”扶貧機(jī)制,突出“四個結(jié)合”,積極探索扶貧工作的路徑辦法措施,奮力推進(jìn)**村脫貧工作進(jìn)入“加速度”,呈現(xiàn)出新的工作局面,F(xiàn)向您
匯報如下。
一、找準(zhǔn)人:“扶真貧”與“真扶貧”有機(jī)結(jié)合
(一)精準(zhǔn)識別再深入,確!胺稣尕殹薄T俅谓M織駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部,逐戶開展貧困對象調(diào)查核實工作,精準(zhǔn)識別出貧困戶70戶、貧困人口244人。其中,因病、因殘、年老致貧48戶80人,缺資金、缺技術(shù)和缺產(chǎn)業(yè)48戶126人,教育負(fù)擔(dān)重致貧19戶38人(上述致貧原因有交叉)。在此基礎(chǔ)上,分類建立了“五個一批”精準(zhǔn)扶貧臺賬。其中,需要扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫扶70戶157人,需要遷建和原基改建房屋51戶117人,需要低保政策兜底17戶58人,需要醫(yī)療救助18戶36人。在此基礎(chǔ)上,分年度制定脫貧計劃,即2015年脫貧36戶,2016年脫貧25戶,2017年脫貧9戶,用3年時間先于全縣提前完成全面脫貧目標(biāo)。
(二)幫扶力量再加強(qiáng),確保“真扶貧”。按照“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”以及選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊和村“第一書記”的要求,除市工商局
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積極探索兜底措施。積極探索創(chuàng)新社會保障政策性兜底措施,把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實現(xiàn)脫貧的全部納入最低生活保障予以兜底。目前,全村現(xiàn)有低保人口54人,其中貧困人口27人,另外通過精準(zhǔn)識別需低保兜底的22人已進(jìn)入低保申報審核程序。在**村積極試點探索醫(yī)療衛(wèi)生救助體系建設(shè)。針對**村因病致貧返貧的18戶36人,采取縣人民醫(yī)院醫(yī)生“一對一”或“一對多”的原則、采用“e”通信息化手段建立動態(tài)跟蹤機(jī)制,通過巡回醫(yī)療、義診服務(wù)、遠(yuǎn)程會診等方式進(jìn)行醫(yī)療幫扶。創(chuàng)新醫(yī)療救濟(jì)措施,對全村建卡貧困戶在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診減免掛號費和診療費,住院治療按總費用40%預(yù)交,醫(yī)療費用經(jīng)新農(nóng)合報銷、大病醫(yī)療保險(含病種保險)、民政救助后政策范圍內(nèi)自付部分,由就診醫(yī)院按鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院超過200元超過部分減免20%、縣級醫(yī)院超過500元超過部分減免15%的比列進(jìn)行減免后,再在創(chuàng)新建立的縣級扶貧醫(yī)療救助基金中按65%(貧困殘疾人按70%)給予救助。同時,通過積極對上爭取資金和各種募捐成立村級互助資金,通過村民自治方式,用于因病致貧返貧的貧困戶因病借款和住院自付部分報銷救助。
(二)注重內(nèi)生動力激發(fā),充分發(fā)揮群眾主體作用。一是突出“扶志思進(jìn)”教育工程。創(chuàng)新開展“扶志、奮進(jìn)”和“思源、感恩”主題教育,發(fā)動貧困群眾開展“黨和政府關(guān)心我們,我們應(yīng)該怎么辦”的大討論,采取召開院壩會、村民代表大會等方式宣傳黨的扶貧好政策和進(jìn)行感恩教育,同時大力推廣精神文明“**”工程,加強(qiáng)貧困村文化陣地、隊伍、活動三大載體建設(shè),促進(jìn)貧困戶養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚,引導(dǎo)群眾逐步擺脫“等、靠、要”意識和封建迷信思想,逐步建立“寧愿苦干、不愿苦熬”的思干思進(jìn)意識,改變原來“要我脫貧”的被動督促為“我要脫貧”的迫切愿望,走出一條“精神自信-行動自覺-經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)”的精神扶貧之路。比如,通過系列思想教育創(chuàng)新,**村四組群眾感恩黨的好政策,把信奉多年的si廟主動拆除改建 “思源群眾文化廣場”。二是狠抓“扶智強(qiáng)能”培訓(xùn)工程。突出一個“能”字,針對**村“專家選、政府引、群眾定”的肉牛、漆樹等特色脫貧產(chǎn)業(yè),切實加強(qiáng)貧困人口實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保每個貧困戶掌握1-2項產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)。目前,已將全村建卡貧困戶子女全部納入免費職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃,對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困人口開展專業(yè)技能訂單(定向)培訓(xùn)并推薦就業(yè)。目前針對肉牛養(yǎng)殖技術(shù)、漆樹種植以及個人衛(wèi)生保健等,已開展培訓(xùn)1000人次,其中貧困戶300人次。在“扶智強(qiáng)能”中,注重典型示范帶動,扶持原先一窮二白的四組村民賈平通過自身努力養(yǎng)殖肉牛20多頭,成為全村有名的致富能手和榜樣,引領(lǐng)貧困群眾堅定了“我能富”的脫貧致富信心和決心。三是創(chuàng)新“民定民管”建設(shè)機(jī)制。在扶貧項目建設(shè)過程中,充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位,在項目選擇上,按照群眾提議、專家引導(dǎo)、村鎮(zhèn)歸納、村組內(nèi)公示、逐級上報、村組內(nèi)公告的“三上三下、上下聯(lián)動”方式,讓群眾意愿得到充分表達(dá)和尊重;在項目建設(shè)中,村上組織成立項目實施小組、質(zhì)量監(jiān)督小組和財務(wù)監(jiān)管小組,全程參與項目施工方式、施工單位的確定和項目實施以及驗收。
三、選準(zhǔn)路:“建家園”與“興產(chǎn)業(yè)”有機(jī)結(jié)合
(一)以新村建設(shè)為關(guān)鍵,基礎(chǔ)設(shè)施先行打好“組合拳”。把項目建設(shè)作為扶貧攻堅的有效載體,聘請西南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計,加快推進(jìn)幸福美麗新村和烏蒙新村建設(shè),不斷改善老百姓的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。目前,2個聚居點已啟動房屋建設(shè)50戶,93戶農(nóng)房“三建三改”正加快推進(jìn)。其中,采取整合C級危房改造、“三建三改、烏蒙新村建設(shè)資金等實施貧困戶危房改造51戶。1+N
農(nóng)村公共服務(wù)中心已完成招標(biāo),2個文化廣場已完成平場,新建村衛(wèi)生站1個。通過整合“一事一議”和省級
財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金,大力推進(jìn)水路信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約問題。目前,投入198萬元對4.7公里村道實施了硬化和安全防護(hù),投入34萬元改擴(kuò)建村道1.7公里,投入203萬元實施7.8公里組道硬化目前完成6公里,投入6萬元建設(shè)便民路3公里;縣上先行出資163萬元,整合安全飲水及獎補(bǔ)項目47.1萬元、省級領(lǐng)導(dǎo)專項資金37.3萬元,新建2萬立方米山平塘1處、200立方米蓄水池1口,100立方米蓄水池7口、50立方米蓄水池15口、30立方米蓄水池5口、管道8千米;電信公司投資60萬元全面啟動電信“寬帶新村”建設(shè)。
(二)以肉牛產(chǎn)業(yè)為代表,產(chǎn)業(yè)造血扶貧駛?cè)搿翱燔嚨馈薄0旬a(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧致富的重要抓手,突出產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、機(jī)制、效益“三好”,在大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體優(yōu)先與貧 ……(未完,全文共4876字,當(dāng)前僅顯示2463字,請閱讀下面提示信息。
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