涉稅職務(wù)犯罪暴露的問題及防范措施

目錄/提綱：……
一、涉稅職務(wù)犯罪暴露的問題
二、涉稅職務(wù)犯罪的防范措施
（一）大力開展思想政治工作，使稅務(wù)人員在思想觀念、思想方法上與時(shí)俱進(jìn)
1、加強(qiáng)對(duì)“事權(quán)”的監(jiān)督
2、加強(qiáng)對(duì)“人權(quán)”的監(jiān)督
3、加強(qiáng)對(duì)“財(cái)權(quán)”的監(jiān)督制約
1、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
2、完善辦法，科學(xué)考核
3、嚴(yán)格追究，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
1、要把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定的隊(duì)伍
2、要把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍
3、要把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成秉公執(zhí)法、清政廉潔的隊(duì)伍
4、要把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成業(yè)務(wù)精通、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍
……
涉稅職務(wù)犯罪暴露的問題及防范措施

在建立有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的過(guò)程中，由于_、機(jī)制、法制和管理制度上存在著空隙和漏洞，加之資本主義度腐朽思想的侵蝕，少數(shù)稅務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中利用職務(wù)上的使得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)上權(quán)力商品化，在政治上引發(fā)和激發(fā)社會(huì)矛盾，在思想上助長(zhǎng)腐朽沒落思想。從近幾年查處的大案要案看，騙取出口退稅活動(dòng)依然嚴(yán)重，虛開增值稅專用發(fā)票問題依然突出，越權(quán)減免稅現(xiàn)象依然存在，很多案件都有稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員參與其中，內(nèi)外勾結(jié)，監(jiān)守自盜。特別是從去年以來(lái)，檢察院對(duì)瀆職犯罪的偵查重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅務(wù)工作人員上來(lái)。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重地破壞了正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響了稅收職能作用的發(fā)揮，極大地?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。
為使廣大稅務(wù)人員從講政治的高度看待稅務(wù)職務(wù)犯罪工作，用高度的政治責(zé)任感和敏銳的政治辨別力來(lái)預(yù)防職務(wù)犯罪，筆者根據(jù)發(fā)生的比較典型的涉稅職務(wù)犯罪案例，對(duì)稅務(wù)職務(wù)犯罪暴露出來(lái)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)略分析，并就如何預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪談一點(diǎn)自己的粗淺看法。
一、涉稅職務(wù)犯罪暴露的問題
（一）在“全國(guó)第一大稅案”——浙江省金華縣巨額虛開增值稅發(fā)票案中，金華縣原國(guó)稅局局長(zhǎng)虞新法、副局長(zhǎng)吳樟賢，因玩忽職守罪而被依法追
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略818字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
于”的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)明辨是非，處理問題，當(dāng)前要集中解決稅務(wù)人員宗旨意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖，拜金主義、享樂主義思想滋生蔓延的問題；解決精神懈怠、不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、消極工作的問題；解決原則性不強(qiáng)、自律不嚴(yán)、作風(fēng)不正、軟弱渙散、不服管理的問題。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用觀念的更新來(lái)推動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)新，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的思想，抵制以不正當(dāng)?shù)氖侄伟l(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的不正之風(fēng)和以權(quán)代法、以言代法的錯(cuò)誤作法，使思想認(rèn)識(shí)符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際。
（二）加強(qiáng)權(quán)力觀教育，正確看待和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克在《權(quán)力論》一書中說(shuō)：權(quán)力是一根魔杖，既可送人上天堂，也可送人下地獄。哈耶克的論述告訴我們：權(quán)力是把雙刃劍，具有很大的正負(fù)效用，關(guān)鍵是看掌權(quán)人怎樣運(yùn)用權(quán)力，用權(quán)力去辦什么事件。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的稅務(wù)人員口頭上雖然說(shuō)得很漂亮，什么人民利益最重要，但他們內(nèi)心卻認(rèn)為：個(gè)人地位是最重要的，積累財(cái)富是最值得的，獵取美色是最快樂的。權(quán)力觀發(fā)生了扭曲和變異，最終導(dǎo)致權(quán)力的價(jià)值發(fā)生了偏差和錯(cuò)位。廣大稅務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是人民賦予的，不能把人民賦予的權(quán)力私有化，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)力為民所用，使人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。要站在人民的立場(chǎng)行使權(quán)力，堅(jiān)決反對(duì)追求個(gè)人、部門和小集團(tuán)利益的錯(cuò)誤傾向，過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、美色關(guān)，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，履行好自己的職責(zé)。這樣，權(quán)力的行使才會(huì)有正確的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
（三）發(fā)掘反面典型的警示教育功能，把握利用反面典型開展警示教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
反面典型鮮活、真實(shí)，有很好的警示作用，有些反面典型就發(fā)生在我們身邊，因而往往比一般的教育方式更形象具體，更能引起警覺和震懾。反面典型中犯罪事實(shí)被披露，犯罪行為受處罰，恰恰有力地說(shuō)明了正義必將戰(zhàn)勝邪惡，各種違法行為必將受到法律的制裁。從而使廣大稅務(wù)人員增強(qiáng)法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。
搞好反面典型的警示教育，首先在案件的選擇上，要用那些具有典型教育意義的案例，或用那些發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位，具有一定行業(yè)特色的典型案例，及時(shí)地在稅務(wù)人員中開展警示教育，這樣更容易使每個(gè)稅務(wù)人員聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，從中吸取教訓(xùn)；其次，在教育對(duì)象和時(shí)機(jī)的把握上，要加強(qiáng)對(duì)不同時(shí)期稅務(wù)職務(wù)犯罪規(guī)律和特點(diǎn)的研究，增強(qiáng)警示教育的預(yù)見性和針對(duì)性；第三，注重教育效果，不僅警示教育要常抓，反腐警鐘要長(zhǎng)鳴，而且要讓每個(gè)稅務(wù)人員居安思危，自警自醒，自重自愛；第四，在反面警示教育方式上，可以采取以案說(shuō)法、電視錄像、聽取犯罪分子自我陳述、舉辦展覽、編寫案例匯編等形式，多渠道、全方位地揭示和剖析反面典型違法犯罪的思想根源、發(fā)展過(guò)程、因果關(guān)系，使人們身如其境，昭示真理，喚起人們的正義感，從而收到較好的警示效果。
（四）突出對(duì)“事權(quán)”、“人權(quán)”、“財(cái)權(quán)”三個(gè)重點(diǎn)的監(jiān)督，將容易誘發(fā)腐敗的環(huán)節(jié)變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”。
權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)走向犯罪。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，使監(jiān)督關(guān)口前移，是稅務(wù)人員防止濫用、誤用權(quán)力的重要途徑。
1、加強(qiáng)對(duì)“事權(quán)”的監(jiān)督。就是要按照程序規(guī)范、操作透明、結(jié)果公開的原則，使稅收政策、辦稅程序、納稅規(guī)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及稅負(fù)核定、稅款征收、違章處罰、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)解、納稅人停歇業(yè)等情況和結(jié)果，都能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地向社會(huì)公開，為社會(huì)提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在事前、事中、事后全過(guò)程接受社會(huì)的公開監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)人員筑牢防腐堤壩，鏟除腐敗溫床。
2、加強(qiáng)對(duì)“人權(quán)”的監(jiān)督。就是要在堅(jiān)持稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上，推行以干部任前公示制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開選拔制、公開推薦制為主要內(nèi)容的干部人事制度改革，使人事管理透明化。
3、加強(qiáng)對(duì)“財(cái)權(quán)” 的監(jiān)督制約。就是要明確對(duì)資金支付和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限，制定費(fèi)用開支的管理辦法，做到“收支兩條錢；對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗辦公用品采購(gòu)等實(shí)行政府采購(gòu)制，采用招投標(biāo)管理辦法，增強(qiáng)采購(gòu)的透明度；對(duì)費(fèi)用管理定期稽核審計(jì)，監(jiān)督各種經(jīng)濟(jì)支出的合法性和真實(shí)性。
（五）明確職責(zé)，逐級(jí)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任追究制，增強(qiáng)全體人員的責(zé) ……（未完，全文共4550字，當(dāng)前僅顯示2298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《涉稅職務(wù)犯罪暴露的問題及防范措施》）