在全市安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是責(zé)任落實更加到位
二是專項整治更加深入
三是服務(wù)手段更加多樣
四是宣教氛圍更加濃厚
一是重機制抓責(zé)任，筑牢群眾飲食安全監(jiān)管防線
一要加強領(lǐng)導(dǎo)
二要加強責(zé)任落實
三要加強宣傳
四要加強督查考核
二是重實效抓監(jiān)管，全力以赴保障群眾“生命線”
一要管好重點區(qū)域、重點行業(yè)
二要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三是要抓好專項整治
三是重能力抓隊伍，進一步強化監(jiān)管能力
一要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)
二是完善監(jiān)管工作機制
三是提升應(yīng)急救援能力
……
在全市安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

同志們：
2015年，我市安全生產(chǎn)和食品安全工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)和食品安全工作的決策部署，緊扣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”和“餐飲服務(wù)提升年”活動主線，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，查治隱患、打非治違，有效防范各類生產(chǎn)安全和食品安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全發(fā)展環(huán)境。一年來，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故151起，死亡10人,受傷126人,直接經(jīng)濟損失189.99萬元,四項指標(biāo)均控制在上級下達的控制指標(biāo)范圍，未發(fā)生食品安全事故，全市安全生產(chǎn)和食品安全形勢基本平穩(wěn)。
一是責(zé)任落實更加到位。2015年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、行政村、工業(yè)園區(qū)、居委會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門均成立了安委會，落實了機構(gòu)、人員，明確了工作職責(zé)，實現(xiàn)了“三級五覆蓋”，形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。出臺《全市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，進一步細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管責(zé)任，確保行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫對接。以隱患排查治理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，工礦企業(yè)五覆蓋、六到位和六化建
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安全放心農(nóng)產(chǎn)品。
四是宣教氛圍更加濃厚。以“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，開展了市領(lǐng)導(dǎo)電視動員講話、安全生產(chǎn)事故警示教育、主題咨詢?nèi)�、運營大客車司機“安全宣誓”、安全應(yīng)急演練等活動。利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周和送食品安全法律法規(guī)“十進”活動，對《食品安全法》和食品藥品安全知識進行大力宣傳；一年來，共發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，懸掛橫幅300多條，播放各類宣傳短片、公益公告50期，營造了濃厚安全生產(chǎn)和食品安全宣傳氛圍。同時，創(chuàng)建微信公眾平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)提示1200余條，進一步拓寬了安全知識傳播渠道。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)和食品安全工作中還存在著許多問題。安全生產(chǎn)方面：公共安全意識依然不強。從去年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看，90%以上都是違章操作，違章指揮，違反勞動紀(jì)律的“三違”行為造成的，這說明社會公眾、企業(yè)職工的安全意識和應(yīng)急避險能力是當(dāng)前亟待解決的問題。基礎(chǔ)設(shè)施安全欠賬較多。目前我市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施與快速增長的交通壓力還不相適應(yīng)；工業(yè)園區(qū)整體安全性評價不夠完善、安全基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、園區(qū)企業(yè)安全設(shè)施“三同時”履行不到位等問題依然存在。企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)重生產(chǎn)，輕安全的問題沒有從根本上完全扭轉(zhuǎn)，安全管理體系不完善，安全投入不足，“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h。食品安全方面：“四有兩責(zé)”制度落實不到位。有的單位監(jiān)管頻次不夠、檢查力度不夠，責(zé)任沒有落實到人，查問題不能做到精、準(zhǔn)、狠、細、勤、嚴(yán)。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理有效銜接制度沒有建立起來。農(nóng)牧、市場監(jiān)管部門在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管上沒有實現(xiàn)真正意義上的無縫對接。執(zhí)法人員專業(yè)性不強的問題尤為突出。部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識不熟悉，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力遠遠不能滿足監(jiān)管工作需要，一定程度上影響了食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率。這些問題應(yīng)該引進我們的高度重視，必須采取有效措施，在今年的工作中加以解決。
2016年是“十三五”的開局之年，做好今年安全生產(chǎn)和食品安全工作意義重大。我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和市委四屆七次全體（擴大）會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，強化紅線意識，推進依法治安，狠抓責(zé)任落實，深化治理整頓，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強化宣傳教育培訓(xùn)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機制，堅決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故和食品安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為“十三五”安全生產(chǎn)和食品安全工作開好局、起好步。
一是重機制抓責(zé)任，筑牢群眾飲食安全監(jiān)管防線。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，層層壓實安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)和食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保各項防范措施落到實處、見到實效。二要加強責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“四有兩責(zé)”的要求，切實承擔(dān)起各自在食品監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，加快建立安全生產(chǎn)和食品安全權(quán)利清單和責(zé)任清單；安委辦、食安委辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、通報各部門工作開展情況。三要加強宣傳。精心組織“安全生產(chǎn)月”“食品安全宣傳周”等公眾安全教育活動，深入開展安全生產(chǎn)法律知識“六進”和食品安全“十進”等活動，創(chuàng)新宣傳手段，引導(dǎo)全社會重視食品安全，形成食品安全人人有責(zé)的良好氛圍。四要加強督查考核。實行安全生產(chǎn)和食品安全常態(tài)化管理督查考核，堅決落實重大安全生產(chǎn)和食品安全事故“一票否決”，并對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品安全事故造成嚴(yán)重后果的依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是重實效抓監(jiān)管，全力以赴保障群眾“生命線”。安全生產(chǎn)和食品安全工作責(zé)任大、任務(wù)重、周期長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點地域，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要管好重點區(qū)域、重點行業(yè)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對薄弱，群眾安全意識相對較差，最容易出現(xiàn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強監(jiān)管；安監(jiān)部門要持續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，力促高危行業(yè)和規(guī)模以上工礦企業(yè)隱 ……（未完，全文共4584字，當(dāng)前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話》）