關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實施方案

目錄/提綱：……
一、**區(qū)城市環(huán)境建設(shè)管理機制問題
（一）主要表現(xiàn)形式
1、領(lǐng)導機構(gòu)不健全
2、組織體系不健全
3、考評體系不健全
4、經(jīng)費保障不到位
（二）對策
3、建立督查機制、完善考評體系
4、設(shè)置城市環(huán)境建設(shè)專項經(jīng)費
5、健全工作制度、量化管理標準
二、“門前三包”問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、重視程度不夠
2、職能作用發(fā)揮不夠
4、輿論宣傳力度不夠
（二）對策
1、各級領(lǐng)導思想認識要到位
3、強化工作機制
4、輿論宣傳要到位
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、衛(wèi)生環(huán)境較差
2、存在非法市場
3、車輛亂停亂放
（二）對策
1、充分履行政府工作職責
2、積極加大同周邊街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)力度
四、市場問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
1、管理不規(guī)范
2、存在非法市場
3、主要原因
（二）對策
1、加強日常管理，落實長效管理
2、完善硬件，提升檔次
3、以民為本，轉(zhuǎn)變管理方式
4、嚴格執(zhí)法
五、公共區(qū)域管理問題
（一）辦事處產(chǎn)權(quán)住宅樓管理問題
1、表現(xiàn)形式
2、對策
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不足問題
1、表現(xiàn)形式
2、對策
（三）公共區(qū)域衛(wèi)生保潔問題
1、表現(xiàn)形式
2、對策
（四）道路綠化景觀改造問題
1、表現(xiàn)形式
2、對策
……
關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實施方案

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。加強城市環(huán)境建設(shè)工作，對于改善城市人居環(huán)境，保障群眾身體健康，提升城市品位，增強城市功能，促進城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，隨著**區(qū)城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市環(huán)境建設(shè)工作不斷深入，人居環(huán)境得到明顯改善。**年4月，我地區(qū)光榮躋身“國家衛(wèi)生區(qū)”行列。**年，**區(qū)將接受全國愛衛(wèi)會對國家衛(wèi)生區(qū)每三年一次的復查評審。在地區(qū)各部門的共同努力下，**區(qū)于5月20日成功通過北京市愛衛(wèi)會的檢查，為順利通過國家愛衛(wèi)會的復審工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但在積極迎接復審工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)當前城市環(huán)境建設(shè)工作中還存在一些亟待解決的問題。為此，我單位在對當前暴露問題進行全面、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合**區(qū)實際，制定了本實施方案。
一、**區(qū)城市環(huán)境建設(shè)管理機制問題
（一）主要表現(xiàn)形式。
1、領(lǐng)導機構(gòu)不健全。**年5月、11月北京市及**區(qū)相繼成立郭金龍市長任主任委員的首都城市環(huán)境建設(shè)委員會、祁紅區(qū)長任主任委員的**區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)委員會。截止到目前，**區(qū)還沒有相應(yīng)成立城市環(huán)境建設(shè)委員會，不利于領(lǐng)導和推進地區(qū)
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專項經(jīng)費，**區(qū)目前按10萬人口計算，應(yīng)該撥付30萬元的城市環(huán)境建設(shè)經(jīng)費。經(jīng)費由**城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室統(tǒng)一管理，用于地區(qū)城市環(huán)境建設(shè)的日常管理、督導檢查、考核獎勵等方面。
5、健全工作制度、量化管理標準。一要完善作業(yè)標準，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化等主要工作的作業(yè)標準進一步完善、規(guī)范、統(tǒng)一，為日常檢查、監(jiān)督考核工作打下堅實的基礎(chǔ)，全力杜絕因作業(yè)標準不規(guī)范造成工作不力的現(xiàn)象。同時，嘗試推行等級管理標準，根據(jù)不同的區(qū)域，設(shè)置不同等級的管理標準。二要落實管理責任。積極推行網(wǎng)格化管理方式，進一步強化各單位的責任意識。各責任單位要牢固樹立責任意識，嚴格按照確定的工作區(qū)域履行職責，切實加大管理力度，確保城市環(huán)境建設(shè)工作能夠按照標準管好。
二、“門前三包”問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因。
“門前三包”是指臨路(街)所有的單位、門店、住戶將擔負起一定范圍的市容環(huán)境責任,承擔一定的城市管理任務(wù)，是美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的一項重要工作。目前，**區(qū)“門前三包”責任制落實中存在問題的主要是門前三包責任書不規(guī)范、店外經(jīng)營及垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。具體原因為：
1、重視程度不夠。部分單位及領(lǐng)導沒有充分認識到“門前三包”工作面臨的新形勢、新特點、新要求，缺少緊迫感、責任感，工作往往流于形式，沒有按照要求抓好、抓實、抓細、抓出成效。
2、職能作用發(fā)揮不夠。管理部門及執(zhí)法部門沒有掌握工作的主動權(quán)，不能較好地履行教育引導、執(zhí)法檢查等工作職能，針對商戶的不良行為不能提早發(fā)現(xiàn)、及時制止和處罰整改，導致各類問題日益嚴重。
3、**區(qū)大多商戶坐落在主街主路的兩側(cè)，每天清晨7點一線環(huán)衛(wèi)工人清掃作業(yè)結(jié)束后，很多商戶9點營業(yè)后將門前區(qū)域及經(jīng)營產(chǎn)生的生活垃圾再次清掃或傾倒在便道、綠籬以及主道上。同時，由于費用問題，沿街無法設(shè)置垃圾箱，商戶經(jīng)營活動中產(chǎn)生的垃圾只能隨意丟棄或堆放在道路兩側(cè)果皮箱的周邊。
4、輿論宣傳力度不夠。沿街單位小門臉小商販的業(yè)主，人員成分較為復雜，由于沒有宣傳教育力度不夠，沒有形成全社會自覺參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，商戶自覺踐行“門前三包”責任、保持良好街面環(huán)境的主動意識、責任意識不高。
（二）對策
1、各級領(lǐng)導思想認識要到位。要充分認識到“門前三包”工作面臨的新形勢、新特點、新要求，切實增強緊迫感、責任感，把抓好“門前三包”工作作為推動和諧社會發(fā)展、軟環(huán)境建設(shè)的重要手段和舉措，切實抓好、抓實、抓細、抓出成效。**城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室要盡快制定 “門前三包”責任書的規(guī)范文本，有效轉(zhuǎn)變各街道責任書文本格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不一致的現(xiàn)象。**工商分局對申請店外經(jīng)營商戶的經(jīng)營條件要嚴格把關(guān)，嚴格審批。
2、各街道辦事處要積極加大與廣大商戶的溝通協(xié)調(diào)力度，積極開展調(diào)查研究，嘗試成立商戶聯(lián)合會，實現(xiàn)商戶自治，共同研究制定垃圾清運費的收取標準。在此基礎(chǔ)上，選擇合適的區(qū)域集中設(shè)置垃圾箱，費用由產(chǎn)權(quán)單位及各商戶共同承擔。
3、強化工作機制。各街道辦事處及城管中隊大力推行日檢查，周考核，月通報，年獎懲制度，形成 “門前三包”工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的格局。實行督查“四個結(jié)合”，即：主要領(lǐng)導和專門人員檢查相結(jié)合；明查和暗訪相結(jié)合；教育與處罰相結(jié)合；一般督促與重點檢查相結(jié)合。通過上門檢查，現(xiàn)場拍照，下發(fā)督查通報等多種形式，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，牢牢把握工作主動權(quán)。強化督查問責機制。要采取一次教育、二次告誡、三次處罰的方式提升社會單位的自律意識。對“門前三包”出現(xiàn)的問題不姑息、不遷就，對督查出的問題采取經(jīng)濟、行政等手段，確�！伴T前三包”規(guī)范入軌。
4、輿論宣傳要到位。加強輿論宣傳，提高市民群眾社會公德意識。各街道、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，借助宣傳欄、宣傳車、板報等多渠道加強對“門前三包”責任制落實情況的宣傳報道，不斷提高全民衛(wèi)生意識，營造全民參與的良好氛圍，變“門前三包”為遵守城市管理的自覺行動，使廣大市民城市公共意識得到進一步增強，使城市整治工作進一步得到深化。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部問題
（一）主要表現(xiàn)形式及原因
**區(qū)四個街道辦事處分別與**城關(guān)、**、**3個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處的10個村委會存在銜接區(qū)域，這些區(qū)域即為**與**地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。目前，**區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問題主要表現(xiàn)為：
1、衛(wèi)生環(huán)境較差。高家坡路兩側(cè)商戶“門前三包”責任制落實不好，環(huán)境衛(wèi)生清理、保持不到位，物品亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。工業(yè)區(qū)路 ……（未完，全文共6741字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決城市環(huán)境建設(shè)工作中有關(guān)問題的實施方案》）