在省地稅基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一是簡要通報2015年基金（費）的征收情況
二是交流工作，溝通信息
三是研究今年的基金（費）征收工作
一、充分認(rèn)識規(guī)范和加強非稅收入的必要性
二、2015年涉及地稅部門代征的基金（費）完成情況
一是各地加大了非稅收入宣傳和征收力度
二是稅費一體化征收帶來了征收效率的明顯提高
三、進一步創(chuàng)建基金（費）征收管理機制
一是必須要堅持依法征收
二是必須要堅持依規(guī)管理
三是必須堅持推行信息化管理
……
2016年度省基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話
廳長的發(fā)言

同志們：
新年伊始，我們和省地稅局把省級六個基金（費）主管部門召在一起開一次工作聯(lián)席會，主要目的：一是簡要通報2015年基金（費）的征收情況。二是交流工作，溝通信息。三是研究今年的基金（費）征收工作。2015年**財政事業(yè)在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下各項工作都有很大的進展，全省財政總收入突破了3000億，達到了3021.5億元，收入總量在全國排名第15名，比2014年前移了3名，財政支出總量突破4000億，達到了4419.9億元。這些成績的取得來之不易，難能可貴。在座的都是基金（費）主管部門和代征單位，財政總收入有這么大的突破，這里面有你們的功勞，有你們的汗水，非常辛苦，你們?yōu)?*的財政發(fā)展做出了很大的貢獻，功不可沒。在此我代表省財政廳向長期以來支持財政工作的各位朋
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。隨著財政各項改革的深入，現(xiàn)行非稅收入管理深層次的矛盾也在不斷的暴露，進一步規(guī)范和加強非稅收入的征管工作十分必要，我們必須把征管工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化，將非稅收入管理置于財政預(yù)算管理的約束下，充分發(fā)揮其職能。
二、2015年涉及地稅部門代征的基金（費）完成情況
在座的都是基金（費）主管部門和代征單位，我在這里簡單的介紹一下全省涉及地稅部門代征的基金（費）完成的相關(guān)情況。2015年，全省非稅收入累計完成1864億元，較上年同期減少63億元，下降3.3%，其中，按上年同口徑計算的政+府性基金收入完成1187億元，較上年同期減少153億元，下降11.4%；專項收入完成65億元，較上年同期減少2億元，下降2.8%。2015年涉及地稅部門代征的教育費附加收入36.18億元，比上年同期增長8.3%；地方教育附加收入24.69億元，比上年同期增長6.7%；文化事業(yè)建設(shè)費收入1.18億元，比上年同期降低17%；殘疾人就業(yè)保障金收入3.42億元，比上年同期增長13.3%；水利建設(shè)專項收入13.01億元，比上年同期增長24%；大中型水庫庫區(qū)基金收入0.4億元，比上年同期增長21%。從數(shù)據(jù)上看，大部分代征項目有較大的增長，主要一是各地加大了非稅收入宣傳和征收力度。二是稅費一體化征收帶來了征收效率的明顯提高。
三、進一步創(chuàng)建基金（費）征收管理機制
省財政廳是基金（費）的主管部門，具體的征收工作委托地稅部門代征，在座的各部門要大力支持，在工作中希望部門之間要加強協(xié)作、多溝通、多聯(lián)系，齊抓共管，形成合力，切實把我省的基金（費）征收管理工作抓緊、抓實、抓好。一是必須要堅持依法征收。我省去年出臺了《非稅收入管理條例》是經(jīng)過省人大頒布實施的，具有法律約束力�！稐l例》對政府非稅收入管理的各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，具有很強的政策性和操作性。各部門特別是非稅征管人員必須要貫徹落實《條例》，全面掌握《條例》的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，在工作中必須要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，切實規(guī)范非稅收入征收行為，要杜絕非稅收入擅自征收、亂收濫罰、隨意減免的現(xiàn)象。二是必須要堅持依規(guī)管理。非稅收入作為財政收入的重要組成部分，必須遵循“取之于民、用之于民”的基本原則，切實做到“征收有度、使用有規(guī)”。目前，我省非稅收入管理還不是很規(guī)范，還有很多薄弱環(huán)節(jié)，這樣很容易產(chǎn)生“三亂”現(xiàn)象的反彈，這也是導(dǎo)致執(zhí)法不公、分配不公的重要根源，因此，我們必須要從_上、制度上規(guī)范非稅收入的管理和使用。以充分發(fā)揮非稅收入在調(diào)節(jié)收入分配、支持經(jīng)濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。從世界各國的情況來看，幾乎所有發(fā)達國家非常重視非稅收入管理，并建立起嚴(yán)格和明確的法律制度規(guī)范，將其作為整個財政管理的重要組成部分。只有從_、機制上規(guī)范非稅收入管理，才能真正實現(xiàn)非稅收入的財政屬性定位，才能依法對非稅收入實行統(tǒng)一征管、統(tǒng)籌安排。這既有助于理順收入分配關(guān)系、增強政府宏觀調(diào)控能力，也能從制度上為解決部門、單位間分配不公和苦樂不均現(xiàn)象提供有效保證。三是必須堅持推行信息化管理。非稅收入管理要從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離制度，積極推廣應(yīng)用非稅收入征收管理 ……（未完，全文共2648字，當(dāng)前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省地稅基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話》）