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市政府實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告

發(fā)表時間:2016/4/15 16:34:08
目錄/提綱:……
一、概述
(一)基本情況
(二)2013年度考核工作中主要問題整改情況
(三)2014年水情和實行最嚴格水資源管理制度情況
2、嚴格取水總量控制管理
二、目標完成情況
(一)水資源開發(fā)利用控制紅線達標情況
三、制度建設和措施落實情況
(一)用水總量控制制度
(二)用水效率控制制度
(三)水功能區(qū)限制納污制度
(四)其他制度建設
四、成效和經(jīng)驗
1、水資源管理責任和考核制度得到完善
3、水資源保護工作取得新進展
五、存在問題、整改措施及建議
1、水資源監(jiān)測系統(tǒng)不完善,不能及時掌握水量及水質(zhì)動態(tài)變化
4、群眾對水資源管理制度意識不強
六、自評結果
……
**市政府實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告

一、概述
(一)基本情況
**市位于河南省西北部,太行**麓,東鄰博愛以丹河為界,西鄰濟源,南接溫、孟兩縣市,北與山西**接壤。地處東經(jīng)112°46′—113°02′,北緯34°59′--35°18′,全市總面積623.5平方公里,地勢北高南低,由西北向東南傾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),458個自然村,327個行政村,共計10.4萬戶,50.9萬人,其中農(nóng)村人口38.9萬人。全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū),其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平原區(qū)面積410.5平方公里,涉及柏香、**、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。
**市屬暖溫大陸性季風氣候,四季分明。據(jù)氣象部門統(tǒng)計,歷年平均氣溫14.3度,實測最高氣溫43.4度,最低氣溫-17.6度,平均日照時數(shù)2496小時,無霜期208天,多年平均降雨量為618.8毫米,豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內(nèi)降雨量分配極不均勻,全年70%降雨量集中在七、八、九三個月,實測最大降雨量為1116.8毫米(1954年),最小降雨量為262.9毫米(1965年)。多年平均風速2.1米/秒,最大風速19.4米/秒,風向多為西北風,冬春季居多
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效率控制紅線達標情況
一是制定用水量分配方案。根據(jù)**市下達的用水總量控制指標,強化用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計劃或定額取用水的,實行累進加價收費。二是加強節(jié)水監(jiān)督管理。**市積極推進建設項目節(jié)水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估,并要求配套建設節(jié)水設施。通過以上措施,2014年**市工業(yè)用水為73500000萬立方米,工業(yè)增加值為2450000萬元,2014年萬元工業(yè)增加值用水量為30立方米/萬元?刂圃**下達的目標30.7立方米/萬元之內(nèi)。
(3) 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)
全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平。搶抓小型農(nóng)田水利重點縣建設機遇,積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術改造,建設高標準農(nóng)田,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.615。
(4) 目標完成自評分情況
**市水資源管理目標按照《**市實行最嚴格水資源管理制度2014年度考核工作方案》,自評分為:100分。
三、制度建設和措施落實情況
近年來,市委、市政府高度重視水資源管理工作,切實加強對水利工作的領導,以推進全市水利一體化改革為目標,以水資源配置、節(jié)約和保護為重點,以用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制管理為抓手,通過依法開展水資源專項執(zhí)法檢查行動,全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,做到取水經(jīng)過許可、用水嚴格計量、依法繳納水資源費。同時,節(jié)水型社會建設工作穩(wěn)步推進,前期規(guī)劃、組織機構及各項規(guī)章制度建設已全面完成。
為加強對水資源管理工作的組織領導,市政府成立市長為組長的水資源管理工作領導小組,辦公室設在**市水利局,負責組織實施水資源管理工作。要求對全市范圍內(nèi)所有取用水的單位或企業(yè),重點是取用地下水的企事業(yè)單位及市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)取水大戶加強水資源管理。具體措施為:一是做好水資源論證。二是辦理取水許可證。三是安裝用水計量設施。我市2014年度共收取水資源費309萬元。四是嚴格執(zhí)法,注重實效。對違反國家水資源管理規(guī)定,不做水資源論證、不辦理取水許可、不安裝計量設施、不繳納水資源費的取水單位或企業(yè)將按照相關法律、法規(guī)給予相應的處罰。
制度建設和措施落實具體評分內(nèi)容如下:
(一)用水總量控制制度
1、嚴格規(guī)劃管理和水資源論證
賦分理由:
(1)開展了沁北工業(yè)集聚區(qū)水資源論證報告編制工作得2分。
(2)發(fā)改委已將水資源論證作為發(fā)改部門審批核準用水建設項目的前置條件得2分。
(3)嚴格執(zhí)行水資源論證制度得3分。
自查得分:7分
2、嚴格控制區(qū)域取用水總量
賦分理由:
根據(jù)**市下達的用水總量控制目標,編制我市年度用水計劃,實施區(qū)域取用水總量控制得1分。
自查得分:1分
3、嚴格實施取水許可
賦分理由:
(1) 我市嚴格依法審批取水許可得3分。
(2) 取水許可發(fā)證率達80%以上得2分。
(3) 建立許可管理臺帳,按時錄入得3分。
(4) 加強取水許可監(jiān)督檢查,對違法取水行為及時進行查處得1分。
自查得分:10分
4、嚴格水資源有償使用
賦分理由:
(1)按時上報水資源費征收月報表得1分。
(2)**市水資源管理辦公室負責我市區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作,嚴格按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收水資源費,確保應收盡收得4分。
(3)所收取水資源費全額上繳財政,實行“收支”兩條線管理,2014年共征收水資源費309萬元,無擠占挪用水資源費現(xiàn)象3分。
自查得分:8分
5、嚴格地下水管理和保護
賦分理由:
(1)積極配合上級部門編制地下水壓采方案的得1分。 2 (2)轉發(fā)了《河南省地下水管理暫行辦法》,嚴格地下水管理,2014年無新批中深層地下水得1分。 3 (3)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)開展關閉自備水井工作,并下發(fā)實施方案,強制關閉了一部分城區(qū)自備井得2分。
自查得分:4分
6、 強化水資源統(tǒng)一調(diào)度
賦分理由:
(1)制定和完善了逍遙、八一、高圪塔、校尉營、山王莊四座水庫防洪調(diào)度運行計劃得1分。
(2)按時報送沁丹河及水庫、灌區(qū)等水量報表得1分。 自查得分:2分
(二)用水效率控制制度
7、全面加強節(jié)約用水管理
(1)水資源管理辦公室為我市節(jié)水管理機構,水資辦設立了綜合科,專門負責計劃用水、節(jié)水管理工作得1分。
(2)穩(wěn)步推進水價改革,從2014年4月21日起,按照《城市供水價格管理辦法》對居民用水實行階梯式水價政策得1分。
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