干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)海洋安全及其應(yīng)對(duì)（下）

目錄/提綱：……
二、中國(guó)海洋安全現(xiàn)狀及其面臨的有利與不利因素
（二）中國(guó)海洋安全面臨的有利國(guó)際因素
（三）中國(guó)海洋安全環(huán)境面臨的不利因素
三、面對(duì)海洋安全形勢(shì)，中國(guó)采取的應(yīng)對(duì)舉措
（一）今日中國(guó)之世界定位
（三）中國(guó)堅(jiān)決用實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)海洋主權(quán)和權(quán)益
（四）中國(guó)必須強(qiáng)化全民海洋意識(shí)教育
（五）中國(guó)正努力以強(qiáng)軍來(lái)維護(hù)海洋安全
（六）中國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)依法維護(hù)海洋安全
（八）在海洋斗爭(zhēng)與海洋合作中堅(jiān)持兩手對(duì)兩手
（九）學(xué)習(xí)和落實(shí)習(xí)近平主席依法治軍從嚴(yán)治軍的光輝思想，以維護(hù)海洋安全
（十）面對(duì)嚴(yán)峻海洋安全形勢(shì)，中國(guó)采取強(qiáng)烈應(yīng)對(duì)措施
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)海洋安全及其應(yīng)對(duì)（下）
亓成章
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、博士生導(dǎo)師

二、中國(guó)海洋安全現(xiàn)狀及其面臨的有利與不利因素
（二）中國(guó)海洋安全面臨的有利國(guó)際因素
中國(guó)海洋安全面臨的有利因素有很多，這里也簡(jiǎn)要地分析一下。首先，在國(guó)際上，中國(guó)與俄羅斯全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2011年7月16日以條約的形式固定下來(lái)，現(xiàn)在中俄兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，尤其是習(xí)主席2013年3月22號(hào)訪問(wèn)俄羅斯和普京總統(tǒng)簽署了聯(lián)合聲明，這里拿一段話，中俄雙方強(qiáng)調(diào)，雙方支持對(duì)方自主選擇、發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。在對(duì)方的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全等核心問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，具體而言，在中國(guó)的釣魚(yú)島問(wèn)題及臺(tái)灣島問(wèn)題上，俄羅斯堅(jiān)定支持中國(guó)的立場(chǎng)，牽涉到中國(guó)的核心國(guó)家利益。另一方面，在俄羅斯方面而言，關(guān)于日本所稱的“北方四國(guó)”（俄羅斯稱南千島群島），中華人民共和國(guó)堅(jiān)決支持俄羅斯的立場(chǎng)。在領(lǐng)土主權(quán)安全以及海洋問(wèn)題上，俄羅斯堅(jiān)定支持中國(guó)的立場(chǎng)，中國(guó)堅(jiān)定支持俄羅斯的立場(chǎng)，相互堅(jiān)定支持，這是維護(hù)中國(guó)海洋安全的一個(gè)有利的國(guó)際因素。
因?yàn)橹袊?guó)給俄羅斯解決了領(lǐng)土邊界的問(wèn)題，現(xiàn)在中國(guó)北部邊疆12000公里的邊界線屬于安全邊界，現(xiàn)在中國(guó)人民解放軍的大部隊(duì)不往北搬，俄羅斯部隊(duì)不往南部搬，都解決了后顧之憂。
去年，中俄兩國(guó)的海軍聯(lián)合軍演，在軍演時(shí)，習(xí)主席
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制，避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)；四是雙方同意利用各種多邊、雙邊的渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話，努力地構(gòu)建政治互信。由于達(dá)成了四項(xiàng)政治共識(shí)，所以習(xí)主席跟安倍握了手，中日之間的矛盾和分歧可以通過(guò)談判來(lái)解決，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。
另外，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)對(duì)于日本人劃的日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)合國(guó)只承認(rèn)日本人管轄范圍的一半都不到，具體而言，日本人提出來(lái)它要管轄74萬(wàn)平方公里的海域，但聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)通過(guò)調(diào)查研究以后作的回復(fù)是只能管轄其中31萬(wàn)平方公里，連一半都不到。其中包括沖之鳥(niǎo)礁周圍水域，其中包括中國(guó)釣魚(yú)島周圍的水域、春曉油田周圍的水域，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)認(rèn)為，這不屬于日本的管轄的水域。聯(lián)合國(guó)都認(rèn)為不屬于日本管，再加上中國(guó)有大量的歷史證據(jù)、地理證據(jù)、《國(guó)際海洋法》規(guī)定，包括一些國(guó)際文書(shū)規(guī)定，都對(duì)中國(guó)有利，所以，中國(guó)與日本之間的矛盾與分歧可以通過(guò)談判得到很好的解決，而現(xiàn)在看，還不需要非用戰(zhàn)爭(zhēng)去解決，因?yàn)闂l件對(duì)中國(guó)有利，聯(lián)合國(guó)的規(guī)定對(duì)中國(guó)有利。這一點(diǎn)必須要充分地看到。
第四，中國(guó)與印度之間有矛盾與分歧，主要是領(lǐng)土劃界，邊界劃界的問(wèn)題，但習(xí)主席指出：中國(guó)與印度是兩個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是兩國(guó)相同的歷史使命，世界有足夠的空間供中印兩國(guó)共同發(fā)展，也需要中印共同發(fā)展。中國(guó)與印度之間的矛盾分歧可以通過(guò)談判去解決，因?yàn)橛《戎苯涌恐《妊�，而且中�?guó)的對(duì)外交流、對(duì)外貿(mào)易絕大部分是通過(guò)海上走的，我們要通過(guò)南海、馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，然后到地中海、大西洋、太平洋，需要經(jīng)過(guò)這個(gè)地方。所以，和印度之間搞好關(guān)系，對(duì)于中國(guó)維護(hù)好自身海洋安全，避免美國(guó)和日本拉印度來(lái)遏制中國(guó)，這是一個(gè)非常好的因素。所以，我們必須搞好和印度之間的關(guān)系，這也是維護(hù)中國(guó)海洋安全的一個(gè)重要因素。
第五，利用上海合作組織，“上合組織”反恐起家，經(jīng)貿(mào)奠基，正在深入發(fā)展，為維護(hù)中國(guó)海洋安全提供了一個(gè)有利的國(guó)際社會(huì)基礎(chǔ)。盡管上海合作組織不是靠近海洋的，但海洋和陸地是連在一起的，如果陸陸的國(guó)際社會(huì)基礎(chǔ)好的話，在國(guó)際上解決海洋問(wèn)題時(shí)，國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)在中國(guó)是有利的�，F(xiàn)在的海洋合作組織擴(kuò)大了，今年7月份在俄羅斯烏法開(kāi)會(huì)時(shí)，將印度和巴基斯坦正式吸收為上合組織正式成員，將白俄羅斯吸收為觀察員國(guó)，將阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾四個(gè)國(guó)家吸收為上海合作組織的對(duì)話伙伴國(guó)。陸陸國(guó)家與中國(guó)建立友好關(guān)系的面擴(kuò)大了，整個(gè)中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)擴(kuò)大了，這對(duì)維護(hù)中國(guó)海洋安全是有利的因素。
第六，“一帶一路”的建設(shè)，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路的基礎(chǔ)，這直接與海洋有關(guān)系，中國(guó)和東盟之間通過(guò)“10+1”、“10+3”的關(guān)系，現(xiàn)在正在搞_貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)過(guò)海洋“走出去”，建設(shè)海上絲綢之路是非常有利的因素。
第七，為了增加中國(guó)的國(guó)際社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)與巴基斯坦全天候關(guān)系不斷得到加強(qiáng)，這對(duì)中國(guó)有利。因?yàn)榘突固乖谟《妊罂亢�，這對(duì)中國(guó)建立海上通道、海上基地是有利的因素。
第八，中國(guó)與歐洲雖然不交界，沒(méi)有領(lǐng)土邊界的矛盾，總體上看，中國(guó)與歐洲30多個(gè)國(guó)家，與其國(guó)際組織（歐盟）的關(guān)系不錯(cuò)，現(xiàn)在中國(guó)與歐盟實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、文化互通、共同發(fā)展目標(biāo)正在落實(shí)當(dāng)中。按照習(xí)主席講的“四座橋梁”正在建設(shè)當(dāng)中。這一點(diǎn)非常突出。
第九，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)互助合作關(guān)系也不斷得到加強(qiáng)，現(xiàn)在中國(guó)提出來(lái)，尤其習(xí)主席在訪問(wèn)非洲時(shí)講，我們永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)的伙伴，廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)言權(quán)增大，那是維護(hù)中國(guó)海洋安全的一個(gè)廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。所以，現(xiàn)在中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家提出來(lái)，我們做“三好”的關(guān)系，做同甘共苦的好兄弟；平等合作的好朋友；共同發(fā)展的好伙伴。
中國(guó)周邊區(qū)域合作帶已形成，現(xiàn)在中國(guó)在西北部存在上合組織，有10個(gè)國(guó)家。在中國(guó)東部、東北部有亞太經(jīng)合組織存在，有20多個(gè)國(guó)家。在中國(guó)西南部有南盟組織存在，中國(guó)是南盟組織的觀察員地位國(guó)，有8個(gè)國(guó)家。中國(guó)東部、東南部，與東盟“10+1”、“10+3”關(guān)系，有十幾個(gè)國(guó)家存在，中國(guó)目前與它的_貿(mào)易區(qū)正在落實(shí)�，F(xiàn)在中國(guó)周邊區(qū)域合作帶已經(jīng)形成。
現(xiàn)在中國(guó)周邊外交已經(jīng)成為中國(guó)特色外交的內(nèi)核，按照習(xí)主席講的，中國(guó)和周邊國(guó)家要加強(qiáng)“五個(gè)通”，即政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，要將中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望對(duì)接在一起。中國(guó)歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的便車，努力促使命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根�，F(xiàn)在中國(guó)周邊總的形勢(shì)，維護(hù)中國(guó)的海洋安全是有利的。
（三）中國(guó)海洋安全環(huán)境面臨的不利因素
當(dāng)然，還有一些不利因素我們也絕不可忽視。對(duì)于維護(hù)中國(guó)海洋安全最大的不利因素，最大的不利因素是美國(guó)因素，現(xiàn)在的美國(guó)既干涉中國(guó)的內(nèi)政，又阻礙中國(guó)統(tǒng)一，還防范與遏制中國(guó)的發(fā)展。
美國(guó)是中國(guó)海洋安全的最大不利因素，尤其是在今天，美國(guó)想通過(guò)和日本加強(qiáng)聯(lián)盟關(guān)系，將菲律賓等東南亞幾個(gè)國(guó)家，凡是與中國(guó)與領(lǐng)土邊界、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上有矛盾的國(guó)家，都拉入其范圍之內(nèi)來(lái)遏制中國(guó)，尤其在南海，在目前表現(xiàn)得比較突出，這一點(diǎn)是危害中國(guó)國(guó)家海洋安全的最大的不利因素——美國(guó)因素，尤其是美國(guó)提 ……（未完，全文共15055字，當(dāng)前僅顯示2708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)海洋安全及其應(yīng)對(duì)（下）》）