干部學習講稿：中國海洋安全及其應(yīng)對（下）

目錄/提綱：……
二、中國海洋安全現(xiàn)狀及其面臨的有利與不利因素
（二）中國海洋安全面臨的有利國際因素
（三）中國海洋安全環(huán)境面臨的不利因素
三、面對海洋安全形勢，中國采取的應(yīng)對舉措
（一）今日中國之世界定位
（三）中國堅決用實際行動來維護海洋主權(quán)和權(quán)益
（四）中國必須強化全民海洋意識教育
（五）中國正努力以強軍來維護海洋安全
（六）中國正努力實現(xiàn)依法維護海洋安全
（八）在海洋斗爭與海洋合作中堅持兩手對兩手
（九）學習和落實習近平主席依法治軍從嚴治軍的光輝思想，以維護海洋安全
（十）面對嚴峻海洋安全形勢，中國采取強烈應(yīng)對措施
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干部學習講稿：中國海洋安全及其應(yīng)對（下）
亓成章
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、博士生導師

二、中國海洋安全現(xiàn)狀及其面臨的有利與不利因素
（二）中國海洋安全面臨的有利國際因素
中國海洋安全面臨的有利因素有很多，這里也簡要地分析一下。首先，在國際上，中國與俄羅斯全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2011年7月16日以條約的形式固定下來，現(xiàn)在中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到了進一步的加強，尤其是習主席2013年3月22號訪問俄羅斯和普京總統(tǒng)簽署了聯(lián)合聲明，這里拿一段話，中俄雙方強調(diào)，雙方支持對方自主選擇、發(fā)展道路和社會政治制度的權(quán)利，在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持。在對方的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全等核心問題上相互堅定支持，具體而言，在中國的釣魚島問題及臺灣島問題上，俄羅斯堅定支持中國的立場，牽涉到中國的核心國家利益。另一方面，在俄羅斯方面而言，關(guān)于日本所稱的“北方四國”（俄羅斯稱南千島群島），中華人民共和國堅決支持俄羅斯的立場。在領(lǐng)土主權(quán)安全以及海洋問題上，俄羅斯堅定支持中國的立場，中國堅定支持俄羅斯的立場，相互堅定支持，這是維護中國海洋安全的一個有利的國際因素。
因為中國給俄羅斯解決了領(lǐng)土邊界的問題，現(xiàn)在中國北部邊疆12000公里的邊界線屬于安全邊界，現(xiàn)在中國人民解放軍的大部隊不往北搬，俄羅斯部隊不往南部搬，都解決了后顧之憂。
去年，中俄兩國的海軍聯(lián)合軍演，在軍演時，習主席
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制，避免發(fā)生不測事態(tài)；四是雙方同意利用各種多邊、雙邊的渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力地構(gòu)建政治互信。由于達成了四項政治共識，所以習主席跟安倍握了手，中日之間的矛盾和分歧可以通過談判來解決，這是一個良好的開端。
另外，聯(lián)合國大陸架界限委員會對于日本人劃的日本專屬經(jīng)濟區(qū)，聯(lián)合國只承認日本人管轄范圍的一半都不到，具體而言，日本人提出來它要管轄74萬平方公里的海域，但聯(lián)合國大陸架界限委員會通過調(diào)查研究以后作的回復(fù)是只能管轄其中31萬平方公里，連一半都不到。其中包括沖之鳥礁周圍水域，其中包括中國釣魚島周圍的水域、春曉油田周圍的水域，聯(lián)合國大陸架界限委員會認為，這不屬于日本的管轄的水域。聯(lián)合國都認為不屬于日本管，再加上中國有大量的歷史證據(jù)、地理證據(jù)、《國際海洋法》規(guī)定，包括一些國際文書規(guī)定，都對中國有利，所以，中國與日本之間的矛盾與分歧可以通過談判得到很好的解決，而現(xiàn)在看，還不需要非用戰(zhàn)爭去解決，因為條件對中國有利，聯(lián)合國的規(guī)定對中國有利。這一點必須要充分地看到。
第四，中國與印度之間有矛盾與分歧，主要是領(lǐng)土劃界，邊界劃界的問題，但習主席指出：中國與印度是兩個最大發(fā)展中國家，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，這是兩國相同的歷史使命，世界有足夠的空間供中印兩國共同發(fā)展，也需要中印共同發(fā)展。中國與印度之間的矛盾分歧可以通過談判去解決，因為印度直接靠著印度洋，而且中國的對外交流、對外貿(mào)易絕大部分是通過海上走的，我們要通過南海、馬六甲海峽進入印度洋，然后到地中海、大西洋、太平洋，需要經(jīng)過這個地方。所以，和印度之間搞好關(guān)系，對于中國維護好自身海洋安全，避免美國和日本拉印度來遏制中國，這是一個非常好的因素。所以，我們必須搞好和印度之間的關(guān)系，這也是維護中國海洋安全的一個重要因素。
第五，利用上海合作組織，“上合組織”反恐起家，經(jīng)貿(mào)奠基，正在深入發(fā)展，為維護中國海洋安全提供了一個有利的國際社會基礎(chǔ)。盡管上海合作組織不是靠近海洋的，但海洋和陸地是連在一起的，如果陸陸的國際社會基礎(chǔ)好的話，在國際上解決海洋問題時，國際社會的話語權(quán)在中國是有利的�，F(xiàn)在的海洋合作組織擴大了，今年7月份在俄羅斯烏法開會時，將印度和巴基斯坦正式吸收為上合組織正式成員，將白俄羅斯吸收為觀察員國，將阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾四個國家吸收為上海合作組織的對話伙伴國。陸陸國家與中國建立友好關(guān)系的面擴大了，整個中國的社會基礎(chǔ)擴大了，這對維護中國海洋安全是有利的因素。
第六，“一帶一路”的建設(shè)，特別是21世紀海上絲綢之路的基礎(chǔ)，這直接與海洋有關(guān)系，中國和東盟之間通過“10+1”、“10+3”的關(guān)系，現(xiàn)在正在搞_貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對于中國經(jīng)過海洋“走出去”，建設(shè)海上絲綢之路是非常有利的因素。
第七，為了增加中國的國際社會基礎(chǔ)，中國與巴基斯坦全天候關(guān)系不斷得到加強，這對中國有利。因為巴基斯坦在印度洋靠海，這對中國建立海上通道、海上基地是有利的因素。
第八，中國與歐洲雖然不交界，沒有領(lǐng)土邊界的矛盾，總體上看，中國與歐洲30多個國家，與其國際組織（歐盟）的關(guān)系不錯，現(xiàn)在中國與歐盟實現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟互補、文化互通、共同發(fā)展目標正在落實當中。按照習主席講的“四座橋梁”正在建設(shè)當中。這一點非常突出。
第九，中國與廣大發(fā)展中國家團結(jié)互助合作關(guān)系也不斷得到加強，現(xiàn)在中國提出來，尤其習主席在訪問非洲時講，我們永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠的伙伴，廣大發(fā)展中國家在國際社會中的發(fā)言權(quán)增大，那是維護中國海洋安全的一個廣泛的社會基礎(chǔ)。所以，現(xiàn)在中國和廣大發(fā)展中國家提出來，我們做“三好”的關(guān)系，做同甘共苦的好兄弟；平等合作的好朋友；共同發(fā)展的好伙伴。
中國周邊區(qū)域合作帶已形成，現(xiàn)在中國在西北部存在上合組織，有10個國家。在中國東部、東北部有亞太經(jīng)合組織存在，有20多個國家。在中國西南部有南盟組織存在，中國是南盟組織的觀察員地位國，有8個國家。中國東部、東南部，與東盟“10+1”、“10+3”關(guān)系，有十幾個國家存在，中國目前與它的_貿(mào)易區(qū)正在落實�，F(xiàn)在中國周邊區(qū)域合作帶已經(jīng)形成。
現(xiàn)在中國周邊外交已經(jīng)成為中國特色外交的內(nèi)核，按照習主席講的，中國和周邊國家要加強“五個通”，即政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，要將中國夢與世界各國人民過上美好生活的愿望對接在一起。中國歡迎各國搭乘中國發(fā)展的便車，努力促使命運共同體意識在周邊國家落地生根�，F(xiàn)在中國周邊總的形勢，維護中國的海洋安全是有利的。
（三）中國海洋安全環(huán)境面臨的不利因素
當然，還有一些不利因素我們也絕不可忽視。對于維護中國海洋安全最大的不利因素，最大的不利因素是美國因素，現(xiàn)在的美國既干涉中國的內(nèi)政，又阻礙中國統(tǒng)一，還防范與遏制中國的發(fā)展。
美國是中國海洋安全的最大不利因素，尤其是在今天，美國想通過和日本加強聯(lián)盟關(guān)系，將菲律賓等東南亞幾個國家，凡是與中國與領(lǐng)土邊界、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)上有矛盾的國家，都拉入其范圍之內(nèi)來遏制中國，尤其在南海，在目前表現(xiàn)得比較突出，這一點是危害中國國家海洋安全的最大的不利因素——美國因素，尤其是美國提 ……（未完，全文共15055字，當前僅顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中國海洋安全及其應(yīng)對（下）》）