干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述

目錄/提綱：……
一、什么是傳統(tǒng)安全
二、什么是非傳統(tǒng)安全
三、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別
四、非傳統(tǒng)安全理論
（一）完整的安全理論框架
（二）非傳統(tǒng)安全理論流派
五、非傳統(tǒng)安全理論的比較
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干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述
薛曉芃
大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東北亞研究中心副主任、副教授

各位觀眾好，今天將用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間共同來(lái)學(xué)習(xí)非傳統(tǒng)安全的理論概述，首先一個(gè)問(wèn)題是什么是“非傳統(tǒng)安全”和“傳統(tǒng)安全”？非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間有著怎樣的聯(lián)系？非傳統(tǒng)安全的理論又有著哪些流派？今天將用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間和大家共同來(lái)探討關(guān)于非傳統(tǒng)安全的理論概述問(wèn)題。
一、什么是傳統(tǒng)安全
首先，什么是“傳統(tǒng)安全”？冷戰(zhàn)后的起初十年，不同國(guó)際關(guān)系的安全，國(guó)際安全研究大體上只是聚焦于武力的使用。
在國(guó)際安全研究的傳統(tǒng)視角當(dāng)中，武力的使用在過(guò)去和現(xiàn)在都主要是軍事武力在國(guó)家之間的使用，且是國(guó)家面臨的威脅主要是軍事威脅。在二戰(zhàn)結(jié)束之后，整個(gè)人類的國(guó)際關(guān)系史又經(jīng)歷了冷戰(zhàn)，二戰(zhàn)之后的冷戰(zhàn)從1945年一直持續(xù)到1991年，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，原則上不存在兩個(gè)強(qiáng)大軍事集團(tuán)的對(duì)質(zhì)，但對(duì)于傳統(tǒng)安全的研究仍然會(huì)成為冷戰(zhàn)之后國(guó)際安全研究的一個(gè)慣性。
所以即便傳統(tǒng)安全的研究主要指軍事武力安全研究，具有一個(gè)較狹小的框架，但它仍然有著非常寬泛的使用范圍，如武力的使用涉及戰(zhàn)爭(zhēng)以及各種軍事力量的部署，涉及軍事武力的各種基礎(chǔ)，如國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)，涉及多種國(guó)際沖突的原因，如國(guó)家和其他行為體的形成，維持以及動(dòng)用武力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等，其結(jié)果不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，且產(chǎn)生了包括環(huán)境和認(rèn)同等問(wèn)題。
傳統(tǒng)類型的國(guó)際安全研究有著非常強(qiáng)烈的國(guó)家中心的傾向，并且以國(guó)家間的權(quán)力斗爭(zhēng)為基本的假定，以重視專門(mén)軍事技術(shù)的現(xiàn)實(shí)主義方法為核心路徑，這一類研究所包含的_力量之間的互動(dòng)、驅(qū)動(dòng)因素有軍備競(jìng)賽、軍備控制、技術(shù)發(fā)展等影響因素，因而存在著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)被過(guò)于
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到了任何與人的安全、與社會(huì)安全相關(guān)的研究邊界時(shí)，或是當(dāng)國(guó)家的精神、文化、制度以及社會(huì)方面的認(rèn)同危機(jī)成為威脅國(guó)j-a全的重要因素時(shí)，主體間的認(rèn)知就被置于了一種非常重要的地位。當(dāng)安全的邊界不再是一種我們無(wú)法改變的主權(quán)邊界，無(wú)法改變的領(lǐng)土邊界時(shí)，那安全就已經(jīng)脫出了二維度的范疇，形成了一種主體間的特質(zhì)。當(dāng)安全的直指涉的對(duì)象不再是不可更改的領(lǐng)土邊界時(shí)，那安全的指涉對(duì)象就變成了可以相互之間建構(gòu)的一種具有主體間性的特質(zhì)。
亨廷頓的“移民安全觀”可見(jiàn)一斑，安全是從個(gè)別的主體安全認(rèn)知上升到了主體間的共有認(rèn)知，主體間不同的共有認(rèn)知相互作用，再上升到社會(huì)的普遍認(rèn)同，它表征了安全問(wèn)題的社會(huì)建構(gòu)過(guò)程，安全是主體間建構(gòu)的結(jié)果。
亨廷頓一直倡導(dǎo)的是文明之間的沖突，他認(rèn)為文明與文明之間有著不可調(diào)和和不可通約的本質(zhì)沖突，由于文明與文明之間有著不可調(diào)和的本質(zhì)沖突，所以一國(guó)在接受他國(guó)移民時(shí)就會(huì)出現(xiàn)移民與移民之間的摩擦。那根據(jù)亨廷頓的“移民安全觀”而言，他認(rèn)為這種個(gè)體對(duì)于移民安全，對(duì)于一國(guó)的政府和主權(quán)有著具有影響的觀念就漸漸上升到了一種社會(huì)上的固有認(rèn)知，而這種社會(huì)上的固有認(rèn)知相互作用就會(huì)上升到一種普遍的國(guó)家層面上的普遍認(rèn)知，所以亨廷頓的移民觀會(huì)在一定程度上影響一個(gè)國(guó)家的移民政策。所以安全觀念并不是客觀存在的，而是通過(guò)主體與主體之間相互建構(gòu)的一種主題間性的特質(zhì)。
冷戰(zhàn)之后，大國(guó)的安全戰(zhàn)略不再以軍事安全作為其重心了，更多的國(guó)家乃至其民眾不再是以他國(guó)為自身的一種安全威脅，而新的安全這時(shí)就不斷地困擾著人類，如環(huán)境惡化、生態(tài)危機(jī)、金融危機(jī)、_主義、禽流感、艾滋病、瘋牛病、難民移民、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品泛濫，這一些問(wèn)題在全球范圍之內(nèi)此起彼伏，直接影響著國(guó)j-a全、_和人民的生活。
最近法國(guó)受到了IS的攻擊，對(duì)法國(guó)民眾造成的一種非常重大的生命威脅，以及對(duì)法國(guó)整體的人民的心理造成了極大的恐慌。_主義作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一個(gè)范疇，它是一種最為邊界、模糊的非傳統(tǒng)安全的類型，雖然它是處于非傳統(tǒng)安全的范疇，但對(duì)于這一問(wèn)題的解決卻不可用全球治理的角度來(lái)加以解決，而且目前IS的_主義的發(fā)展形勢(shì)已越來(lái)越超出了一種非傳統(tǒng)安全的范疇，它已經(jīng)成為了一種有建國(guó)意愿的安全威脅，所以它已經(jīng)不再具有純粹的非傳統(tǒng)安全的性質(zhì)。但其他的禽流感、艾滋病、瘋牛病、難民和移民問(wèn)題就屬于純粹的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，它指涉對(duì)象的安全著重于人的安全，之后還會(huì)有相應(yīng)的闡述。
非軍事與非典型政治領(lǐng)域的一種新的安全類型的威脅是人類社會(huì)過(guò)去沒(méi)有遇到或很少遇到的一種安全威脅，其顯著特征是逐漸突出的，發(fā)生在戰(zhàn)場(chǎng)之外的一種安全威脅，最關(guān)鍵的是這些安全威脅無(wú)法用人們所熟知的武力加以消滅，必須要所有國(guó)家來(lái)進(jìn)行跨邊界的合作，來(lái)應(yīng)對(duì)這些跨越邊界非傳統(tǒng)威脅，而武力是無(wú)法消除任何一種非傳統(tǒng)安全的，如瘋牛病、艾滋病、禽流感，它是一種跨越國(guó)界的疾病流行，可是刀槍劍戟，在這種非傳統(tǒng)安全的威脅之下都顯得力不從心，需要找到一種新理論去支撐非傳統(tǒng)安全問(wèn)題類型的解決，我們也需要找到一種新的合作方式來(lái)應(yīng)對(duì)新時(shí)代我們所面臨的越來(lái)越威脅到人類安全的非傳統(tǒng)安全的問(wèn)題。
“非傳統(tǒng)安全”一詞已在20世紀(jì)90年代比較多地出現(xiàn)在美國(guó)、加拿大、英國(guó)以及東盟等主要國(guó)家關(guān)于國(guó)際安全問(wèn)題等戰(zhàn)略報(bào)告及文獻(xiàn)當(dāng)中。
泰勒•泰勒夫在《當(dāng)代安全研究》一書(shū)當(dāng)中就曾強(qiáng)調(diào)，種種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題正在引起政策制定者與分析者的關(guān)注，其表現(xiàn)出的共同特點(diǎn)就有著這樣的一些特征，如沒(méi)有明確的地域界限，而是擴(kuò)散的、多維度、多方向的，不以國(guó)家為中心，但具有跨國(guó)家或次國(guó)家的特征，因而它們不能簡(jiǎn)單地以國(guó)家中心的安全理論去分析，也不能以傳統(tǒng)的防范政策去應(yīng)對(duì)，盡管涉及暴力沖突時(shí)，軍事防御仍有其作用，但更多的是需要通過(guò)非軍事的途徑加以解決，這些都是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題所表現(xiàn)出來(lái)的一些非常重要的共同特征。
如果傳統(tǒng)安全以軍事安全、政治安全為主要內(nèi)容，權(quán)力、軍事、武力、戰(zhàn)爭(zhēng)是安全的核心體現(xiàn)和保障，那對(duì)于傳統(tǒng)安全而言的非傳統(tǒng)安全，我們可以將它界定為一切免于由非軍事安全武力所造成的生存性威脅的_，簡(jiǎn)言之，非傳統(tǒng)安全非軍事武力的安全，這一定義具有兩個(gè)非常顯著的特征。
第一是主權(quán)邊界被突破了，主權(quán)性威脅轉(zhuǎn)換成為了生存性威脅，在傳統(tǒng)安全的研究邊界當(dāng)中，對(duì)于主權(quán)的威脅，對(duì)于邊界的威脅，是對(duì)于人的基本生存的威脅，可是新時(shí)代到來(lái)，主權(quán)、邊界沒(méi)有受到威脅，但人的生存仍然受到威脅了，這是非傳統(tǒng)安全一個(gè)非常重要的特征，即主權(quán)邊界被突破。即便是在主權(quán)邊界之外和領(lǐng)土邊界之外發(fā)生的任何一種威脅都會(huì)突破主權(quán)邊界，而對(duì)于主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的人的存在造成極大的影響。
第二個(gè)是安全領(lǐng)域被突破了，傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域集中在軍事安全、政治安全，集中在領(lǐng)土安全上，現(xiàn)在這種安全領(lǐng)域被拓展到了一切與國(guó)j-a全、人的安全及社會(huì)安全相關(guān)的領(lǐng)域，所有可以引起人的安全存在的威脅都可以被視為是非傳統(tǒng)安全的威脅。
三、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別
我們需要指出的是，雖然在20世紀(jì)70年代之后，國(guó)際安全研究出現(xiàn)了一種從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全過(guò)渡的特征，到目前為止，非傳統(tǒng)安全的影響也在不斷地顯現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)也存在著傳統(tǒng)安全的威脅。但必須要看到的一點(diǎn)是非傳統(tǒng)安全的定義并不否定傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全之間的可轉(zhuǎn)化性。
不但傳統(tǒng)安全問(wèn)題會(huì)直接帶來(lái)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，如美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間使用了一種落葉劑化學(xué)武器，美國(guó)在使用這種化學(xué)武器之后大面積的植物在生長(zhǎng)期間便落葉死亡了，眾多的野生動(dòng)物棲息地被破壞，土地和水也含有大量的有毒成分，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難與人體的災(zāi)難，并且其嚴(yán)重的后果一直影響到現(xiàn)在，雖然越南戰(zhàn)爭(zhēng)到現(xiàn)在為止結(jié)束已有50多年的時(shí)間了，但其影響仍然持續(xù)存在著。
而且非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的惡化也會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家之間的沖突，甚至是訴諸武力和戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣的事例在歷史上也不少見(jiàn)，如巴以之間對(duì)于水資源的爭(zhēng)奪，以及當(dāng)下的能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)以及生態(tài)危機(jī)等都很有 ……（未完，全文共17467字，當(dāng)前僅顯示3142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述》）