市依法治市工作芻議

目錄/提綱：……
一是，合同意識增強了
二是，產品和商品質量提高了
三是消費者權益得到了有效的保護
（二）法律權威性的意識大大增強
（三）綜治工作力度大大加強
（四）民風世風得以大大改善
一是認真抓好全民普法教育
二是通過嚴格實施法律來矯正人們的道德觀念和道德行為
三是狠抓制度建設，規(guī)范干部、群眾的行為文明
一是執(zhí)法行為不夠文明
二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法動機不純潔
三是業(yè)務素質低下，法律文書不規(guī)范
四是辦事程序不簡便
二要突出依法治市工作的重點
三要加強地方立法的針對性、前瞻性和適應性
四要進一步加強基層民主政治建設
……
黨的十五大提出依法_，建設社會主義法_家，這是我們黨順應時代潮流，轉變領導方式和執(zhí)政方式，從而進一步解放生產力、發(fā)展生產力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法_基本方略是“三個代表”重要思想在建設社會主義民主政治實踐中的具體體現。市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實依法_基本方略，積極推進依法治市工作，努力改善法治環(huán)境，極大地促進了市政治、經濟、社會的健康、協(xié)調發(fā)展，推動了市的全方位法制建設，為市實現“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標和早日建設成為經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現代文明于一體的現代化的國際大都市奠定了堅實的基礎。
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　　就工作而論，市依法治市工作經歷了這樣的一個發(fā)展軌跡：即，在工作重心上，已經由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結合方面過渡；在工作內容上，已經由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展；在工作對象上，已經由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉變；在
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性的意識大大增強。法律的生命主要不在于制定，而在于實施；法律的尊嚴首先不在于吶喊，而在于行動。為了重塑法律的尊嚴，大樹法律的權威性，市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度，這一工作制度的實質，是將監(jiān)督執(zhí)法機關公正、嚴格實施法律的權力賦予立法者，賦予權力機關，賦予人民群眾，從而真正實現了對執(zhí)法機關監(jiān)督的三個重大轉變：從形式監(jiān)督轉變?yōu)閷嵸|監(jiān)督，從會議監(jiān)督轉變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關的面對面監(jiān)督，從少數人的監(jiān)督轉變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督，以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明，人大代表在評議過程中真正體現了代表人民意志、行使人民權力的積極性和責任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風，又涉及到制度建設和廉政建設；既切中要害，又切實可行。市通過人大代表評議，溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道，贏得了人民對法律的信任和自覺遵守，捍衛(wèi)了法律的權威和尊嚴。
　�。ㄈ┚C治工作力度大大加強。安全穩(wěn)定、正義昭彰、邪氣不顯是依法治市應當實現的重要目標之一，是良好的法治環(huán)境的基本內容，是城市經濟和社會全面發(fā)展的基礎。為了確保一方平安，市從開展依法治市以來，一直將實現社會治安狀況的根本好轉作為工作重點，始終堅持“打防并舉，重在治本”的方針。在嚴厲打擊各種刑事犯罪的基礎上，十分重視社會治安的綜合治理工作，采取各種行之有效的措施預防犯罪和震懾犯罪，以達到“治本”的目的。一方面下大力抓好專門機關的工作，初步形成了以市公安局指揮中心為龍頭，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)與計算機圖形系統(tǒng)聯網為工具，以計算機人口信息系統(tǒng)為支撐，以巡警為基本力量，以聯防關卡、報警亭、流動巡邏車以及治保聯防為基礎的覆蓋全市、快速反應的城市防控體系，大大提高了動態(tài)環(huán)境下的快速反應和整體控制能力；另一方面下大力抓群防群治和基層“創(chuàng)安工程”建設活動，提高了全體市民學法用法、遵紀守法、見義勇為、積極與違法犯罪現象作斗爭的主動性和自覺性�？傊幸婪ㄖ问械木C合效應不僅鑄下了犯罪分子膽顫心驚的天羅地網，而且也營造了人民群眾安居樂業(yè)的一方凈土。市正是以其依法治市的實際成效使社會治安較早步入了持續(xù)、穩(wěn)定、良性發(fā)展的軌道，大大增強了人民群眾的安全感，贏得了人民群眾發(fā)自內心的贊揚。
　　（四）民風世風得以大大改善。推進依法治市，必須堅持法治與德治緊密結合，做到相輔相成，相互促進。市在推進依法治市的過程中，自覺地運用法律手段，從確立和實現道德規(guī)范兩個方面切實加強“四德”，即思想道德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的建設，同時，十分注重營造信譽、公正、安全、和諧的法治環(huán)境來培育道德生長的土壤。一是認真抓好全民普法教育。把領導干部、青少年和外來暫住人口是市全民普法的重點。全市建立了縣處級以上領導干部每月一個學法日制度和學法檔案；在中、小學學生中深入開展普法教育，建立了一些“中學生學法園地”和“娃娃學法園地”。此外，多年來，一直堅持對來市的暫住人口分批進行法制教育。重視發(fā)揮報紙、電臺、電視臺三大新聞媒體的普法作用，始終不渝地注意將人們的思想、行為引導到法律軌道上來。二是通過嚴格實施法律來矯正人們的道德觀念和道德行為。電視臺《法庭傳真》曾以“一個耳光和元錢的代價”為題，現場直播了玄武區(qū)法院審理的一起搶劫案件，案犯實施暴力手段搶了元錢，結果依法被判了年有期徒刑，在市民中曾引起很大的反響，起到了很好的警示作用。三是狠抓制度建設，規(guī)范干部、群眾的行為文明。諸如《市縣級以上黨政機關領導干部黨風廉政建設責任制》、《市市管干部個人重大事項報告制度》、部門的《工作人員廉潔自律若干補充規(guī)定》等規(guī)章制度的建立，有力地推動了各級干部和機關工作人員的思想道德建設。市政府通過制定《從我做起，遵守“七不”》等規(guī)定，開展了聲勢浩 ……（未完，全文共5706字，當前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《市依法治市工作芻議》）