學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
（二）腐敗現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，防治腐敗任重道遠(yuǎn)
二、深入分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索防治的有效方法
三、以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為目標(biāo)，不斷提高防治腐敗的能力
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　　方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《實(shí)施綱要》精神
　　方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體不斷提高防治腐敗的能力
　　
　　*方正簡(jiǎn)體──市委辦**年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)輔導(dǎo)報(bào)告
　　
　　*方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體月方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體日方正簡(jiǎn)體
　　*方正簡(jiǎn)體梁方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體王方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體焱方正簡(jiǎn)體
　　
　　方正簡(jiǎn)體同志們：
　　方正簡(jiǎn)體自方正簡(jiǎn)體月下旬全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，我辦紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)正有條不紊地進(jìn)行。今天，根據(jù)我辦《方正簡(jiǎn)體年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)工作方案》的統(tǒng)一安排，由我作一次輔導(dǎo)報(bào)告。下面，我結(jié)合林書記和翁副書記在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，就提高防治腐敗能力這個(gè)問題談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，僅供同志們參考。
　　一、認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
　　方正簡(jiǎn)體黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、確保先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。新中國(guó)成立前夕，_同志就號(hào)召全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國(guó)成立初期，針對(duì)當(dāng)時(shí)有的干部嚴(yán)重腐敗的情況，特別是出現(xiàn)了劉青山、張子善等嚴(yán)重貪污犯罪問題，_同志向全黨發(fā)出警告：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意揭露和懲處，并須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來處理�！笔粚萌腥珪�(huì)以后，我
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略980字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
縣處級(jí)干部違紀(jì)案件和萬元以上大案同比分別下降方正簡(jiǎn)體；三是大部分群眾對(duì)反腐敗工作表示滿意。方正簡(jiǎn)體年中央紀(jì)委曾在我市的陽春、陽西進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查顯示：方正簡(jiǎn)體的群眾認(rèn)為所在地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要和比較重視；方正簡(jiǎn)體的群眾認(rèn)為通過反腐敗斗爭(zhēng)，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象得到了遏制；方正簡(jiǎn)體的群眾對(duì)十六大以來黨和政府開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效表示滿意和基本滿意；方正簡(jiǎn)體的群眾對(duì)方正簡(jiǎn)體年以來黨和政府糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作表示滿意和基本滿意。
　　方正簡(jiǎn)體具體到我辦來說，作為市委的首腦機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，位置比較特別，容易滋生腐敗行為，但近年來我辦沒有發(fā)生重大的違紀(jì)違法案件，這說明我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得扎實(shí)，成效明顯。這是在座各位廉潔自律、共同努力的結(jié)果。
　�。ǘ└瘮‖F(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，防治腐敗任重道遠(yuǎn)。方正簡(jiǎn)體但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍然存在不少問題和不足。一是腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時(shí)有發(fā)生。據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體月至方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案方正簡(jiǎn)體萬件，結(jié)案方正簡(jiǎn)體萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分方正簡(jiǎn)體萬人。其中縣方正簡(jiǎn)體處方正簡(jiǎn)體級(jí)干部方正簡(jiǎn)體人，廳方正簡(jiǎn)體局方正簡(jiǎn)體級(jí)干部方正簡(jiǎn)體人，省方正簡(jiǎn)體部方正簡(jiǎn)體級(jí)干部方正簡(jiǎn)體人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有方正簡(jiǎn)體人。我市情況也不容樂觀。一些部門和單位損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，一些問題糾而復(fù)發(fā)，人民群眾對(duì)此還不滿意。比如中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，公路“三亂”問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等等；二是有些地方、部門和單位沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控不力。典型的案例有：方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體月，陽東縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮福創(chuàng)被“雙規(guī)”，后因涉嫌受賄、貪污被移送司法機(jī)關(guān)處理。方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體月至方正簡(jiǎn)體月，陽西縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理處出納朱世明，挪用公款方正簡(jiǎn)體萬元用于賭“六合彩”和“地下賭波”，結(jié)果血本無歸。江城區(qū)建設(shè)局城監(jiān)大隊(duì)一中隊(duì)干部易先放，從方正簡(jiǎn)體年方正簡(jiǎn)體月起，利用工作之便兜售偽造的《陽江市建設(shè)工程施工許可證》，同時(shí)包養(yǎng)二奶；三是反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施不落實(shí)，頂風(fēng)作案，“前腐后繼”的問題突出。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)：全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，十六大以后作案的占方正簡(jiǎn)體。我市同樣存在這類問題。如用車問題，有無證開車的，有公車掛私牌的，有人走車隨的，有保管不嚴(yán)被偷盜的，更為嚴(yán)重的是有使用偽造批文購(gòu)買超標(biāo)車的。又如對(duì)國(guó)有、集體資產(chǎn)的處置問題，一些人把其作為“腐敗的最后一次機(jī)會(huì)”，或是擅自決定賤價(jià)賣給自己的親友，或是與中介部門串通一氣，內(nèi)定好價(jià)格、對(duì)象，進(jìn)行權(quán)錢交易，或是干脆將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)入自己名下。再如建設(shè)工程問題，有該招投標(biāo)而沒有招投標(biāo)的，有肢解工程規(guī)避招投標(biāo)的，有圍標(biāo)串標(biāo)的，有干脆不招投標(biāo)而將工程直接交給親友承包的。去年下半年起，中央強(qiáng)調(diào)要狠剎“五股風(fēng)”，即對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送“紅包”、“跑官要官”、縱容子女、配偶和身邊工作人員利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)以及賭博，在這種情況下，仍然還有個(gè)別黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員敢于觸電，頂風(fēng)作案。前段，公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)da整治中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員不僅參賭，還當(dāng)莊家。
　　方正簡(jiǎn)體從我辦來看，我辦雖然沒有大錢大權(quán)，但小權(quán)小錢總是有的，近年來雖然沒有發(fā)生過大的違紀(jì)違法案件，但并不等于可以一勞永逸，做到一方凈土。同志們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、自重自省、長(zhǎng)抓不懈。
　　二、深入分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索防治的有效方法
　　方正簡(jiǎn)體按“透明國(guó)際”組織的定義，腐敗是指公職人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。腐敗作為一種社會(huì)的歷史現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式和特點(diǎn)隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。當(dāng)前，我國(guó)人均方正簡(jiǎn)體超過方正簡(jiǎn)體美元，改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段，這既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的進(jìn)一步深化，各種利益主體的日益多元化和復(fù)雜化，隨著各種思潮的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著大量新情況、新問題，腐敗行為更具有隱蔽性、多樣性和復(fù)雜性，我們要深入研究和分析腐敗變化規(guī)律和特點(diǎn)，大膽借鑒各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下防治腐敗的有效辦法。
　　一腐敗走向。方正簡(jiǎn)體隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，腐敗行為也漸上“檔次”。方正簡(jiǎn)體年代，我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品短缺，一些人為了滿足自己的消費(fèi)需要，為了搞到一臺(tái)彩電、冰箱的票據(jù)而“走后門”。方正簡(jiǎn)體年代，實(shí)行價(jià)格“雙軌制”，出現(xiàn)了“官倒”現(xiàn)象，一些人利用價(jià)格“雙軌制”來倒買倒賣，利用批文狠狠賺了一把。方正簡(jiǎn)體年代開始，腐敗進(jìn)入到工業(yè)資產(chǎn)、土地和房地產(chǎn)等與資本密切相關(guān)的領(lǐng)域，出現(xiàn)了“權(quán)力資本腐敗”，通過圈地、賤賣國(guó)有資產(chǎn)、承包工程、金融貸款等收取回扣。這種腐敗最具危害性和隱蔽性，最能使人在短時(shí)間內(nèi)暴富。沈陽“慕馬案”就極能說明這個(gè)問題：沈陽黑老大劉涌請(qǐng)馬向東方正簡(jiǎn)體常務(wù)副市長(zhǎng)方正簡(jiǎn)體吃飯。臨 ……（未完，全文共7838字，當(dāng)前僅顯示2752字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》精神　不斷提高防治腐敗的能力》）