民政低保經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
×一、突出重點，堅持制度，不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道
（一）以入戶調(diào)查為重點，堅持低保責任追究制度
（二）以張榜公示為重點，堅持低保群眾監(jiān)督制度
一是公開低保政策
二是公開審批過程和審批結(jié)果
（三）以評議、評審為重點，堅持低保民主審核審批制度
（四）以制度建設為重點，堅持低保動態(tài)管理制度
×二、加大力度，夯實基礎，為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障
（一）加大低保組織網(wǎng)絡的健全力度，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊伍
（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準確度不高的問題
（三）加大低保政策的宣傳力度，創(chuàng)造一個依法施保的社會環(huán)境
（四）加大低保工作督辦和檢查力度，建立一套有效的低�？荚u機制
×三、嚴格把關(guān)，精心組織，全面實施農(nóng)村低保
四是審批關(guān)，按照規(guī)定時間進行審批、張榜公布
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　　*突出四個重點加大四個力度嚴把四個關(guān)口
　　*精心打造“陽光低�！�
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　　*江夏區(qū)民政局
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　　*江夏區(qū)現(xiàn)轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，個開發(fā)區(qū)，個農(nóng)場，總?cè)丝谌f，其中非農(nóng)業(yè)人口萬。年，我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市局的正確指導和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點，以規(guī)范進口、打通出口為目標，突出四個重點，加大四個力度，嚴把四個關(guān)口，全區(qū)城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，基本上做到對象有進有出，標準有升有降，農(nóng)村低保按政策順利實施，為維護全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、_發(fā)揮了重要作用。截止年月，全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象已達戶人，占非農(nóng)業(yè)人口的，月支出保障金元，月人均補差元，全年共取消低保對象戶人，降低標準戶人，新增對象戶人，提高標準戶人；首批享受農(nóng)村低保對象達到戶人，季發(fā)放低保金元。我們的主要做法是：
　　*一、突出重點，堅持制度，不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道
　　*（一）以入戶調(diào)查為重點，堅持低保責任追究制度。入戶調(diào)查核實不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，而且是對已保對象進行規(guī)范化管理和動態(tài)管理一個重要手段。入戶
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調(diào)查的基礎上，一是在社區(qū)必須召開社區(qū)低保評議小組會，依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實的情況進行民主評議，作出初審決定，參加評議人員必須簽名，符合初審條件的才能公示和上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須召開低保評審委員會大會，廣泛聽取和征求各個委員的意見，對每個申報對象進行審核，在取得一致意見后才能公示和上報區(qū)民政局審批；三是在區(qū)民政局低保中心審批時，實行分管局長、低保中心主任、相關(guān)入戶調(diào)查的低保專干會審，確定保障金額，從而保證在低保申報審批的過程中，始終堅持公正、民主的立場，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
　　*（四）以制度建設為重點，堅持低保動態(tài)管理制度。今年是我區(qū)低保工作的重點由應保盡保轉(zhuǎn)移到規(guī)范化管理上來，我們主要做了以下幾個方面的工作：、建立低保戶檔案管理制度，實行一戶一檔，并按規(guī)定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點；、建立低保對象分類管理制度，將低保對象分為長期保障對象，相對穩(wěn)定的保障對象、不穩(wěn)定的保障對象為三類，根據(jù)分類的不同，采取不同的動態(tài)管理方式，即第一類對象，一年入戶審核一次，第二類對象，半年入戶審核一次，第三類對象為重點核查對象，每個季度入戶審核一次；、實行續(xù)保對象登記制度，即低保對象每月在領(lǐng)取低保金之前，必須到所在社區(qū)加蓋“低保管理專用章”，接受社區(qū)的管理；、實施低保對象參加公益勞動制度，每個社區(qū)要組織有勞動能力而尚未就業(yè)的保障對象參加社區(qū)公益勞動，使其回報社會，增強集體觀念。這幾項制度的執(zhí)行，是實施動態(tài)管理的重要手段，我們執(zhí)行較好，對分類管理定期入戶核查，發(fā)現(xiàn)收入超標的要取消；對連續(xù)二次或一年內(nèi)累計三次不進行續(xù)保的要取消；對無故不參加社區(qū)公益勞動的也可取消，這些都為低保打開了出口。
　　*二、加大力度，夯實基礎，為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障
　　*（一）加大低保組織網(wǎng)絡的健全力度，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊伍。隨著低保業(yè)務量的劇增，區(qū)民政局專門成立了區(qū)民政局低保中心，向社會公開招錄的名低保工作人員在今年月份全部上崗；個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場均成立了低保評審委員會，成員大多數(shù)是財政所、司法所、派出所、事務辦等相關(guān)部門的負責人，并以社會事務辦為依托成立低保辦公室；全區(qū)個社區(qū)成立了社區(qū)低保評議小組，小組成員主要由社區(qū)內(nèi)正直、威望高的居民代表組成，每個社區(qū)明確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場所。
　　*針對低保政策較為復雜，全區(qū)從事低保工作的人員大多數(shù)為新上崗和兼職人員的現(xiàn)象，我們加強三個方面的工作：第一、對區(qū)低保中心新招錄的名低保專干進行為期天政策、業(yè)務的強化訓練，并選擇了紙坊新北路作為規(guī)范化試點，讓他們理論與實踐能夠進行有機結(jié)合；第二、在月日，召開了全區(qū)低保規(guī)范化管理動員大會，以會代訓的方式、對全區(qū)社會事務辦主任、社區(qū)居委會主任、低保專干等進行規(guī)范化管理的業(yè)務培訓，由局領(lǐng)導、區(qū)低保中心主任現(xiàn)場解答他們在實際工作存在的業(yè)務問題。第三、區(qū)低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規(guī)范化管理培訓班，進行政策的培訓。目前，全區(qū)已經(jīng)形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級低保工作網(wǎng)絡，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊伍，做到低保工作層層有機構(gòu)管理，層層有人具體抓落實的局面。
　　*（二）加大對已保對象的入戶清查力度，解決已保對象準確度不高的問題。我區(qū)年月啟動城鎮(zhèn)低保，至年先后經(jīng)歷了二次低保擴面、四次低保提標，一方面確實存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列，致使社區(qū)對低保戶的家庭情況不甚了解，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)交給社區(qū)管理的低保戶，有的連低保戶住在哪里都不知道；另一方面由歷次提標和按照不同計算家庭收入的方法，造成低保對象出現(xiàn)保障金額高低不平衡的問題。從年月日起，我們在全區(qū)掀起了一次對已保對象進行入戶清查的高潮，全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場共成立了個核查專班，參與核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部、部門干部、社區(qū)干部達到人，他們歷時個月的時間，對全區(qū)戶低保對象逐一進行入戶核查。經(jīng)過核查，共有戶人取消了低保，戶人因家庭收入的變化 ……（未完，全文共4173字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政低保經(jīng)驗交流》）