在水庫工作會議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全
一是要確保用水水量
二是確保用水水質(zhì)
二、進(jìn)一步加大水庫和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實水利基礎(chǔ)
一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作
二是進(jìn)一步加強(qiáng)國債項目的建設(shè)管理
三是繼續(xù)做好前期工作
三、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理推進(jìn)改革
（一）強(qiáng)化管理推進(jìn)改革首要是提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念
一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)
二是抓工程管理考核不能當(dāng)作達(dá)標(biāo)任務(wù)搞突擊
三是要加深對水管_改革的認(rèn)識
（二）把工程管理考核轉(zhuǎn)化為日常工作目標(biāo)
（三）切實推進(jìn)水管_改革
（三）穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)
（四）切實加強(qiáng)小庫安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革
（五）加大庫區(qū)扶貧資金監(jiān)管
（六）注重職工隊伍建設(shè)
……
同志們：
　　近段時間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個全國性專題工作會議，突出堅持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨七大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到四個結(jié)合和四個轉(zhuǎn)變，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對今年各項工作進(jìn)行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓(xùn)，對有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實科學(xué)的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，促進(jìn)水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。
　　一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全
　　我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是多座病險水庫和多座在建加固水庫，更是防汛工作中的一塊薄冰，不能有絲毫的麻痹和
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中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視三農(nóng)問題，對水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫蓄水比去年同期減少億方，至月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時，要從編制供水計劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動抗旱為主動抗旱。按照政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣�、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的宏觀控制和微觀定額兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆睢⑸a(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。
　　二、進(jìn)一步加大水庫和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實水利基礎(chǔ)
　　在水庫除險加固方面，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年水庫加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險加固任務(wù)；力爭年內(nèi)國債項目有座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等座水庫通過單位工程驗收；年底前基本完成第二批國債項目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險水庫除險加固工作放在突出位置，切實抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫還有多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國債項目的建設(shè)管理。去年月底，水利廳組織對在建水庫進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計劃和資金管理不規(guī)范、項目法人缺乏經(jīng)驗，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險水庫除險加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時，要切實加強(qiáng)驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《湖北省水庫除險加固工程單位工程驗收工作報告編制大綱》的要求，及時做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗收簽證和單位工程驗收工作，確保完成今年國債項目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計劃的病險水庫有座（第一批座，第二批座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計工作進(jìn)度，確保設(shè)計質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎(chǔ)。
　　在水庫灌區(qū)建設(shè)方面，要努力適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。我省大中型水庫灌區(qū)處（其中大型處、中型處），設(shè)計灌溉面積萬畝（大型灌區(qū)為萬畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的，且主要分布在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前，搞好灌區(qū)體系建設(shè)，改善灌溉輸水條件，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要顯得尤為重要。因 ……（未完，全文共5326字，當(dāng)前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《在水庫工作會議上的講話稿》）