在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作的重要性
二是價格，即大宗礦產(chǎn)品在市場上，包括國際、國內(nèi)市場上的價格走勢
三要素是依法取得開采權(quán)的法律許可文件，即采礦許可證
二、全面推進礦產(chǎn)資源儲量登記工作
一是礦產(chǎn)資源儲量登記的相關(guān)法規(guī)、文件已經(jīng)制定
二是登記的試點工作已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗
三是采礦權(quán)市場的健康發(fā)展向我們提出了現(xiàn)實要求
四是廣大干部對礦產(chǎn)資源儲量登記工作重要性已經(jīng)形成共識
三、試點工作中的幾個問題
一是作為地勘單位和評審中介機構(gòu)，要做好工作、樹立信譽
……
同志們：
　　這次全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議，會期一天，上午四個試點單位介紹了登記工作經(jīng)驗，儲量處劉政處長對登記工作的有關(guān)要求作了說明；下午進行了分組討論，大家對如何做好儲量登記工作提出了許多好的意見和建議。召開這次會議，廳醞釀已久。通過會議，一方面是總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，另一方面是對全省的儲量登記工作作出部署和安排�？偟膩碚f，我省登記工作要按照部和省廳文件精神，以及這次會議提出的要求，結(jié)合試點經(jīng)驗，扎實穩(wěn)步推進。下面我就礦產(chǎn)資源儲量登記工作講三點意見。
　　一、要充分認(rèn)識搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作的重要性
　　國土資源部就礦產(chǎn)資源儲量登記工作專門發(fā)布了《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》，并出臺了相應(yīng)的配套文件。省廳結(jié)合浙江實際對全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作作了部署、發(fā)了文件、搞了試點。為什么要抓這項工作，主要體現(xiàn)以下四個方面：
　　一搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是依法行政的重要內(nèi)容
　　國土資源管理部門是依法行政的部門，要依法辦事。部長令作為政府規(guī)章是整個法規(guī)體系中的重要組
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年底，全省個礦山，多個已有償使用，達到，基本實現(xiàn)有償使用。那么，采礦權(quán)構(gòu)成的要素有哪些？有三大要素：第一要素是客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量；第二要素是運用各種勘查手段對客觀存在的礦產(chǎn)資源儲量，通過主觀認(rèn)識而形成的文字報告和圖件、附表；第三要素是依法取得開采權(quán)的法律許可文件，即采礦許可證。這三點構(gòu)成礦業(yè)權(quán)管理的內(nèi)容，其中的基礎(chǔ)是礦產(chǎn)資源儲量。由于礦產(chǎn)資源儲量問題，帶來采礦權(quán)運作的麻煩，在省內(nèi)已有發(fā)生。所以，采礦權(quán)市場建設(shè)本身要求我們在市場運作管理上必須深化和細(xì)化，進一步深化與完善采礦權(quán)市場建設(shè)要求我們必須做好礦產(chǎn)儲量登記工作。
　　四搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作是礦政管理從有序到科學(xué)的重要環(huán)節(jié)
　　我們整個礦政管理工作，從年礦法頒布，已近二十年了。經(jīng)歷了從無法到有法，從無序到有序，從有序到科學(xué)。礦產(chǎn)資源不可再生�？茖W(xué)管理礦產(chǎn)資源是國土資源部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是履行保護與合理利用礦產(chǎn)資源管理職責(zé)的要求。
　　現(xiàn)在，我們浙江的礦政管理工作正處在從有序走向科學(xué)的階段。這就要求我們管理工作本身要科學(xué)，資源利用要合理，環(huán)境保護要按照生態(tài)建設(shè)要求達到各項指標(biāo)。我們不能再搞粗放型的管理。礦產(chǎn)儲量管理工作，尤其是儲量登記統(tǒng)計工作在整個礦政管理工作中應(yīng)當(dāng)是個重要環(huán)節(jié)。比如，**年全省開采水泥灰?guī)r的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是萬噸，消耗的資源儲量是萬噸，而同期的水泥產(chǎn)量是萬噸，按生產(chǎn)噸水泥需噸石灰?guī)r計算，也就是說生產(chǎn)水泥實際消耗的石灰?guī)r在多萬噸，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有多萬噸，這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能說我們的管理工作科學(xué)嗎！還有，蒼南礬山明礬石礦向省政府報告雞籠山明礬石礦已開完，要求開采水尾山礦區(qū)。水尾山礦區(qū)，省政府已經(jīng)列為保護礦區(qū)。我看了文件后就想，首先要對雞籠山明礬石礦區(qū)實際開發(fā)利用情況進行分析？將近多萬噸的資源儲量，只開了幾百萬噸就沒了，到那里去了呢？儲量處組織專家進行了調(diào)查。后來，專家把數(shù)字核算出來了。建筑物壓掉了不少，開采丟掉了不少，還有應(yīng)該采出的沒有采。我們將這情況向省政府報告，省政府就說不能批。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實、不可靠的現(xiàn)象，還有不少，這樣的情況大家都能看到。礦政管理就是要掌握資源開發(fā)利用全過程的利用狀況。通過礦產(chǎn)資源儲量登記，再把統(tǒng)計工作跟上去，動態(tài)變化的情況就掌握起來了，管理才有科學(xué)依據(jù)。所以，礦產(chǎn)資源儲量登記工作的意義很大。各市、縣要在試點的基礎(chǔ)上全面推開，切實抓好。
　　二、全面推進礦產(chǎn)資源儲量登記工作
　　按照部號文件要求，這項工作原則上要在****年底以前完成。廳在號文件中明確，要在****年完成。我們的部署與部的要求有一定的差距。這主要是根據(jù)浙江的實際情況，先進行試點、調(diào)查研究，積累經(jīng)驗，再在面上推開登記工作。****年要基本完成全省的礦產(chǎn)資源儲量登記工作。
　　一全面開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的條件已經(jīng)具備
　　一是礦產(chǎn)資源儲量登記的相關(guān)法規(guī)、文件已經(jīng)制定。這一條很重要，礦產(chǎn)資源儲量登記是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，法規(guī)、文件和技術(shù)要求不明確，操作程序不明確，很難搞。我們根據(jù)部的文件，結(jié)合實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了相應(yīng)的文件，制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了相應(yīng)的要求。這為我們?nèi)嫱七M登記工作提供了依據(jù)。
　　二是登記的試點工作已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗�？N云、湖州、建德、武義四個市、縣的試點工作做得不錯，總結(jié)材料寫得很好，試點單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們在試點階段做了大量深入細(xì)致的工作，研究思考了許多問題，取得了寶貴的經(jīng)驗，為全面開展登記工作提供了可借鑒的樣板。
　　三是采礦權(quán)市場的健康發(fā)展向我們提出了現(xiàn)實要求。去年，我省的采礦權(quán)市場建設(shè)基本上實現(xiàn)單軌制運行，甲類、乙類礦產(chǎn)都實行有償使用，全省采礦權(quán) ……（未完，全文共5565字，當(dāng)前僅顯示1954字，請閱讀下面提示信息。收藏《在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿》）