市長在2016年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)、消防安全工作重要性的認(rèn)識
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱
二、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，努力做好2016年師市安全生產(chǎn)、消防安全工作
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
（二）要強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)
一是要強(qiáng)化隱患排查治理
二是深化“打非治違”，強(qiáng)化專項(xiàng)整治
三是大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
四是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
（三）強(qiáng)化科技支撐，提高安全保障和應(yīng)急救援能力
（四）要改革創(chuàng)新，不斷提升安全監(jiān)管水平
（五）深入推動宣傳教育培訓(xùn)，逐步提高全民安全生產(chǎn)意識
（六）認(rèn)真安排部署，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)、消防安全工作
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**市長在2016年安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在師市安全生產(chǎn)暨消防安全工作電視電話會議上的講話

同志們：
剛才，**副師長和**副政委分別就安全生產(chǎn)和消防安全工作做了很好的講話，并提出了今年安全生產(chǎn)和消防安全工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，我都同意；**常委宣讀了師市2015年度安全生產(chǎn)考核情況的通報，以及對安全生產(chǎn)、消防安全先進(jìn)單位、部門和個人的表彰決定。為進(jìn)一步抓好會議精神的貫徹落實(shí)，全面做好師市安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)工作，下面我再著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢, 統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)、消防安全工作重要性的認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，黨的十八屆三中、四中、五中全會將加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為全面深化改革、全面推進(jìn)依法_、全面建成小康社會的重要任務(wù)，作出了一系列重要決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城市工作會議對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在剛過去的12月24日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第127次常委會議上，又對安全生產(chǎn)做了重要講話，明確要求必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，必須深化改革創(chuàng)新，必須強(qiáng)化依法治理，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。李克強(qiáng)總理也作出重要批示，指出要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展
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心理嚴(yán)重，安全投入能省則省，安全培訓(xùn)能減則減，安全管理機(jī)構(gòu)和人員能少則少，安全制度成了應(yīng)對檢查的擺設(shè)，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。2015年除了發(fā)生兩起死亡事故外，還發(fā)生了多起事故險情，沒有造成重大人員傷亡，純屬僥幸。
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。近年來，隨著師市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分單位采取“先上車后買票”，降低了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，致使一些企業(yè)帶著安全隱患建成投產(chǎn)。同時，一些小企業(yè)、小加工廠安全管理水平差，安全基礎(chǔ)設(shè)施落后，安全保障能力差。
三是有的單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視程度仍然不夠，沒有把安全生產(chǎn)工作納入黨委和行政的重要議事日程，對安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題研究解決不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不完善；一些行業(yè)部門安全監(jiān)管還存在死角和漏洞，對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)力度不夠、督促不及時、檢查不深入，甚至對存在的重大問題都不能及時解決和采取有效措施。
當(dāng)前，國家、兵團(tuán)對安全生產(chǎn)、消防安全工作的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對安全生產(chǎn)、消防安全的期盼越來越高，社會各界對安全生產(chǎn)、消防安全越來越關(guān)注，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障。而隨著師市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新開工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、新增加的車輛多，各種經(jīng)濟(jì)行為也越來越活躍，發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍微有松懈，安全形勢就會反彈，對此，我們的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有清醒的認(rèn)識。2014年的事故仍然歷歷在目，血的教訓(xùn)令人無不心痛！我們一定要對安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性有正確的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、生命至上”的意識，發(fā)展絕不能以犧牲人民群眾的生命為代價，在任何時候都要對安全生產(chǎn)和消防安全工作常抓不懈、嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，努力做好2016年師市安全生產(chǎn)、消防安全工作。
　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會精神、全面深化改革和全面推進(jìn)法治師市建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的安全生產(chǎn)、消防安全工作意義重大。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對安全生產(chǎn)工作的指示要求和全國、兵團(tuán)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，始終堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全工作做得好不好，關(guān)鍵就看你責(zé)任落實(shí)是否到位，是否真正建立健全“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是否每個部門（單位）、每個崗位、每個人員都認(rèn)真履行了安全職責(zé)。我們要分解細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確行業(yè)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全工作職責(zé)，做到職責(zé)清晰，任務(wù)明確；進(jìn)一步完善師市、團(tuán)場（街道、開發(fā)區(qū)）、社區(qū)、連隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的安全責(zé)任體系。同時要全面組織開展企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況評估，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)、消防安全誠信機(jī)制，積極主動地履行好安全主體責(zé)任和社會責(zé)任。
　�。ǘ┮獜�(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。我們要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，堅(jiān)決把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化隱患排查治理。各單位、各有關(guān)部門要牢固樹立查一處隱患就是預(yù)防一次事故的意識，真正把隱患排查治理作為預(yù)防事故的有效手段和基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理掛牌督辦、責(zé)任追究等規(guī)定。二是深化“打非治違”，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。各單位、各部門要針對本單位、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)，切實(shí)防止失察漏管造成的“想不到”問題，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動，營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。三是大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而具體、細(xì)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，從粗放型管理向科學(xué)定量管理轉(zhuǎn)變，從事后處理向事前安全風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從局部整治到全過程全面達(dá)標(biāo)建設(shè)轉(zhuǎn)變。四是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全、消防隊(duì)伍思想素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的安全、消防監(jiān)管隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化科技支撐，提高安全保障和應(yīng)急救援能力�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，生產(chǎn) ……（未完，全文共4803字，當(dāng)前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2016年安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）