2016年區(qū)政府工作報告3

目錄/提綱：……
一、2015年和“十二五”時期政府工作回顧
（一）經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好
（二）新興業(yè)態(tài)加快集聚
（三）發(fā)展活力顯著增強
（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）市容環(huán)境整治扎實推進
（六）平安建設(shè)基礎(chǔ)進一步鞏固
（七）政府自身建設(shè)全面加強
二、“十三五”時期的發(fā)展思路、目標任務(wù)
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強城區(qū)發(fā)展動力
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城區(qū)發(fā)展功能
（三）堅持綠色發(fā)展，提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)
（四）堅持開放發(fā)展，拓寬城區(qū)發(fā)展格局
（五）堅持共享發(fā)展，分享城區(qū)發(fā)展成果
三、2016年主要工作
（一）培育發(fā)展動能，提升經(jīng)濟增長動力
（二）完善配套功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力
（三）推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提升經(jīng)濟發(fā)展活力
（四）營造良好環(huán)境，提升服務(wù)經(jīng)濟能力
（五）做實兜底工程，提升社會保障水平
（六）均衡發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
（七）堅持建管并重，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
（八）推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升社會治理水平
（九）推進法治政府建設(shè)，提升行政運行效率
……
2016年區(qū)政府工作報告3
區(qū)長

各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年和“十二五”時期政府工作回顧
過去的一年，面對復(fù)雜嚴峻形勢和前所未有的經(jīng)濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項措施，保持了經(jīng)濟總體平穩(wěn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。嚴格落實省、市“擠水分”的要求，實現(xiàn)區(qū)級財政收入14.07億元，完成年初計劃；預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值可比價增長5%；居民人均可支配收入同比增長7.5%；失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。
（一）經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好。把穩(wěn)增長放在首要位置,落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包項目等措施，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。全力擴大有效投資。保華金融中心、凱泰銘座等28個項目順利推進，中航國際廣場一期、國運壹號等11個項目主體完工，預(yù)計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資56億元。積極開展招商引資。與中商企業(yè)集團、中房集團、德國易賽公司、日本歐力士集團等知名企業(yè)達成合作意向。預(yù)計全年引進內(nèi)資81億元，實際利用外資5100萬美元。著力促進消費增長。組織房地產(chǎn)企業(yè)開展樓盤巡展活動，促進存量商品房銷售。加大市場監(jiān)管力度，營造誠信和諧消費環(huán)境，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額470億元、同比增長8%。大力保障企業(yè)運行。深入一線開展“走企業(yè)、解難題”活動，協(xié)助企業(yè)解決融資、經(jīng)營等實際困難，確保企業(yè)穩(wěn)定運營、促進效益提升。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值同比增長8%，實現(xiàn)外貿(mào)出口5.99億美元。
（二）新興業(yè)態(tài)加快集聚。充分發(fā)揮園區(qū)、樓宇的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)。大宗商品交易平臺提
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廣場、1處籠式足球場、10個健身房和20個社區(qū)閱覽室，被遼寧省評為“全國第六次體育場地普查工作”先進區(qū)。深入開展“年文化節(jié)”、“書香**”等文體活動，獲得“全國柔力球之鄉(xiāng)”榮譽稱號，全民健身活動經(jīng)驗在全市推廣，獲得**市第十二屆運動會季軍。
（五）市容環(huán)境整治扎實推進。堅持全方位整治、全社會參與,在全市率先開展市容環(huán)境整治。西安路家樂福門前、華北路市場周邊等重點區(qū)域和占道燒烤、占道經(jīng)營等多年頑疾得到有效治理。區(qū)人大代表、政協(xié)委員通過“隨手拍”等形式積極參與監(jiān)督，網(wǎng)格化巡查、市民有獎舉報、“門前三包”等長效機制逐步形成，智慧化城管工作平臺投入試運行。全區(qū)共拆除違法建設(shè)4.46萬平方米，市政府在李家街道召開現(xiàn)場會推廣我區(qū)經(jīng)驗做法。投資近2億元，對75萬平方米、272棟老舊樓實施“暖房子”工程，對1.65萬平方米、6棟棄管樓實施維修改造工程，共惠及百姓1.2萬戶。建設(shè)解放廣場、同泰花園等8個公共停車場，新增停車泊位4000個。
（六）平安建設(shè)基礎(chǔ)進一步鞏固。完善創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，高質(zhì)量完成了全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議觀摩任務(wù)。公安部門扎實開展“春雷行動”、“夏秋攻勢”、“冬日利劍”系列嚴da整治，有效維護了社會治安秩序，確保了“達沃斯會議”、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重大活動期間的社會安全穩(wěn)定。堅持依法依規(guī)解決信訪問題，全區(qū)信訪總量同比下降39%，_非訪同比下降48%，初訪化解率達90%。成立了全省首家公共法律服務(wù)中心，為轄區(qū)居民提供法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等“一攬子”法律服務(wù)。開展食品藥品監(jiān)管“五個一”集中行動，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系。不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織各類應(yīng)急演練70余次。深入開展“百日安全”、“六打六治”、“掃黃打非”等專項整治行動，涉氨企業(yè)、�；袠I(yè)、特種設(shè)備等重大安全隱患得到有效整治，被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。
（七）政府自身建設(shè)全面加強。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真查擺和整改“不嚴不實”問題。公布了行政審批權(quán)責(zé)清單，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力明顯提升。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，共辦復(fù)代表、委員建議提案174件，辦結(jié)率、見面率、滿意率均為100%。加強政務(wù)督查和專項督查，100多個督查項目全部落實，3650余件市長信箱、民意網(wǎng)留言事項全部辦理。加強財政預(yù)算管理，嚴控行政成本，完成了公共機構(gòu)節(jié)能指標。強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立“五位一體”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計管理新機制，權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系進一步強化。加大政府信息公開力度，公開行_力運行、財政資金使用、公共服務(wù)等信息2145條。政務(wù)信息新聞采用數(shù)在全省考核中名列縣市區(qū)第一名。
各位代表，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、依法治區(qū)，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心協(xié)力、攻堅克難、開拓進取，城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新進步，為高水平建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，我們始終堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提升。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商貿(mào)商業(yè)區(qū)成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了總建筑面積385萬平方米、總投資額272億元的經(jīng)濟大項目47個，一批總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全區(qū)商務(wù)樓宇已達60棟，諾德大廈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈成為首批區(qū)級財政收入“億元樓”。城區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，二三產(chǎn)比例為29:71，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.6%。
五年來，我們始終堅持民生優(yōu)先，居民生活質(zhì)量不斷改善。經(jīng)濟發(fā)展越困難，越把保障和改善民生放在突出位置， 75%以上的財政支出用于民生，居民可支配收入年均增長10%以上，失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。“窄巷物語”、“一校一品”、“百天百場”等民生品牌影響力日益擴大，“暖房子”、“五個一”等城建惠民工程扎實推進，公共服務(wù)水平不斷提高，社會保障、社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)和教育、文體、衛(wèi)生、城建、科技、民族、雙擁等各項工作全面進步，先后獲得國家和省、市級榮譽稱號30多項，民族團結(jié)、z-教關(guān)系和諧，人防、檔案、武裝、預(yù)備役等工作均取得了長足發(fā)展。
五年來，我們始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，城區(qū)發(fā)展活力不斷增強。充分整合政府、企業(yè)及社會組織等服務(wù)資源和生產(chǎn)要素，為轄區(qū)居民提供“全天候、全方位、全覆蓋、全過程”的“幫萬家”服務(wù)，為企業(yè)提供市場化、專業(yè)化的“助萬企”服務(wù)。在全區(qū)推行“一口受理、全區(qū)通辦”服務(wù)，有效縮短了服務(wù)群眾的“最后一公里”。圍繞居家養(yǎng)老、社會組織建設(shè)等主題在各街道開展“一街一品”試點，一些成形的經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣。智慧城區(qū)建設(shè)加快推進，啟動了西安路“智慧商圈”建設(shè)，三維地理信息服務(wù)平臺獲“中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎”。
五年來，我們始終堅持依法治區(qū)，依法行政水平不斷提高。建立健全了權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法定責(zé)任必須為、法無授權(quán)不可為。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。在全市率先成立了區(qū)公共服務(wù)中心，推進“兩集中、兩到位”改革，行政許可和社會服務(wù)事項初步實現(xiàn)了應(yīng)進必進、充分授權(quán)、“一站式”辦理。全面推行政府信息公開，確實保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
各位代表，五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗和精神財富極其珍貴，極大增強了全區(qū)人民的發(fā)展信心，將為**區(qū)未來發(fā)展提供堅強支撐和強大動力。“十二五”時期所取得的成績，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的奮力拼搏，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會各界人士，向離退休老同志，向駐區(qū)部隊官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到城區(qū)發(fā)展存在的主要困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，缺乏稅收貢獻率較高的支柱型產(chǎn)業(yè)，財政收支矛盾突出。二是基本公共服務(wù)水平和均等化程度有待于提高，與居民需求還有差距。三是舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造進度不 ……（未完，全文共14087字，當(dāng)前僅顯示3351字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)政府工作報告3》）