關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）政府主導(dǎo)、部門主推，普法工作開展有力有序
一是建立可依的工作體系
二是制定可循的工作規(guī)劃
三是落實(shí)可靠的工作保障
（二）圍繞主體、豐富載體，普法工作覆蓋有點(diǎn)有面
（三）突出重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，普法工作內(nèi)容有聲有色
一是打造普法陣地
二是注重法治文化
三是營(yíng)造普法氛圍
（四）普治并重、宣教并舉，普法工作目標(biāo)有始有終
一是推進(jìn)依法行政
二是推進(jìn)司法公正
三是推進(jìn)基層自治
四是推進(jìn)普法惠民
二、存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)還有不到位
（二）進(jìn)度進(jìn)展略顯不平衡
（三）整體合力表現(xiàn)不協(xié)調(diào)
（四）基礎(chǔ)工作仍有不完善
一是普法考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善
三、工作建議
（一）突出組織領(lǐng)導(dǎo)，在普法保障上要進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）抓住重點(diǎn)對(duì)象，在普法范圍上要進(jìn)一步拓展
（三）堅(jiān)持依法治理，在普法環(huán)境上要進(jìn)一步優(yōu)化
（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制，在普法成效上要進(jìn)一步提升
……
關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排，我們內(nèi)司委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于4月22日下午、5月8日上午分別組織鎮(zhèn)（街道）司法所負(fù)責(zé)人、部分“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人召開了座談會(huì)，對(duì)全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、主要做法和成效
（一）政府主導(dǎo)、部門主推，普法工作開展有力有序。
一是建立可依的工作體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。及時(shí)調(diào)整全區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，擴(kuò)大參與部門，充實(shí)專業(yè)人才，明確職能任務(wù)，落實(shí)聯(lián)席制度。各部門也根據(jù)要求建立完善相應(yīng)的普法網(wǎng)絡(luò)。二是制定可循的工作規(guī)劃。制定出臺(tái)《全區(qū)“六五”普法規(guī)劃》，作為整個(gè)普法活動(dòng)的綱領(lǐng)。每年，區(qū)普法辦還根據(jù)區(qū)情實(shí)際和普法現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的實(shí)施意見，對(duì)年度普法工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確。三是落實(shí)可靠的工作保障。在經(jīng)費(fèi)保障上，區(qū)政府將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略716字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
日”等各種“紀(jì)念日”強(qiáng)化集中宣傳，5年來全區(qū)共組織各類普法活動(dòng)1200余場(chǎng)次；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體工具，開辟了邗江社區(qū)矯正公眾微信號(hào)、邗江警方微博等知名的普法宣傳教育專欄。
（四）普治并重、宣教并舉，普法工作目標(biāo)有始有終。
把提升法治邗江建設(shè)整體水平，作為普法工作的主要目標(biāo)任務(wù)加以推進(jìn)。一是推進(jìn)依法行政。率先成立全市首家區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)，創(chuàng)新推行行政單位法律顧問“團(tuán)體管理模式”，梳理明確行_力清單千余項(xiàng)。二是推進(jìn)司法公正。大力推行以公開、公正、公信為內(nèi)涵的陽(yáng)光司法，增強(qiáng)司法工作與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法_改革。三是推進(jìn)基層自治。深入開展“法治城市”、“法治鎮(zhèn)街”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“政社互動(dòng)”，有效提升了基層自治的活力。四是推進(jìn)普法惠民。把普法與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的宣傳教育作用，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，通過法律途徑解決糾紛，使矛盾糾紛及時(shí)得到化解，切實(shí)維護(hù)了全區(qū)_。
二、存在的主要問題
我區(qū)自開展“六五”普法工作以來，取得了一定的成效，全區(qū)上下法治意識(shí)不斷強(qiáng)化，但也存在一些突出問題：
（一）思想認(rèn)識(shí)還有不到位。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法教育是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，思想上有松動(dòng)疲勞厭戰(zhàn)情緒，僅滿足完成“規(guī)定動(dòng)作”，存在“用則學(xué)、不用則不學(xué)”被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，影響了普法工作的深入開展。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和單位法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、相互推諉等不良現(xiàn)象依然存在，挫傷了群眾學(xué)法用法和依法辦事的信心；社會(huì)上的不文明、不守法陋習(xí)沒有及時(shí)糾正，導(dǎo)致部分群眾遇事“信訪不信法”，給普法工作帶來了消極影響。一些干部和群眾過分看重工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為辦事情、論成效的慣用標(biāo)準(zhǔn)，覺得普法工作費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，所以其主動(dòng)性不夠，不愿積極參與。
（二）進(jìn)度進(jìn)展略顯不平衡。
總體表現(xiàn)為：城市好于農(nóng)村、學(xué)校好于企業(yè)。有的部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學(xué)校的普法工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，并不斷創(chuàng)新載體開展活動(dòng)，而有的還僅停留搭張桌子、發(fā)個(gè)單子、拉個(gè)橫幅標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式上，普法工作難以入腦入心。在普法對(duì)象上，公務(wù)員和學(xué)生接受法制教育的機(jī)會(huì)多，而農(nóng)民、企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育機(jī)會(huì)相對(duì)較少。此外，少數(shù)學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，受師資力量等條件所限，普法存在有間斷、不正�，F(xiàn)象；一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，自身不愿投入更多的人力、物力、財(cái)力開展普法工作，普法工作未制度化、規(guī)范化，隨意性較大，存在普法死角和依法治理空白點(diǎn)。
（三）整體合力表現(xiàn)不協(xié)調(diào)。
齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的普法工作機(jī)制還沒有完全形成，有的鎮(zhèn)（街道）、部門片面認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事，在開展普法宣傳教育過程中，工作被動(dòng)，缺少統(tǒng)籌安排上下聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)單位也還存在“各自為政”，唱“獨(dú)角戲”，主要側(cè)重法律條文內(nèi)容灌輸，沒有突出法律基本精神和內(nèi)涵、法律具體操作和應(yīng)用的宣傳，法制宣傳教育內(nèi)容單一，形式呆板，互動(dòng)不足，新媒體、網(wǎng)絡(luò)等在普法過程中的作用未能完全突顯。堅(jiān)持經(jīng)�；㈤L(zhǎng)期性普法宣傳的較少，普法培訓(xùn)和考試也存在形式化的傾向，針對(duì)如何消除普法盲區(qū)，化解纏訪鬧訪現(xiàn)象缺乏有效的宣傳教育手段。
（四）基礎(chǔ)工作仍有不完善。
一是普法考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。雖然各級(jí)都成立了普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但只是“掛名”多，“履職”少。而且現(xiàn)行的普法考評(píng)細(xì)則尚不健全，責(zé)任落實(shí)與追究制度還沒有真正建立，導(dǎo)致普法工作“失之于軟”，務(wù)虛而不務(wù)實(shí)。二是普法經(jīng)費(fèi)保障不足，有的鎮(zhèn)（街道）、部門未按照上級(jí)要求，將普法經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，普法宣傳工作硬件上缺乏設(shè)備和科技投入，加之普法人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱，給開展法制宣傳教育工作造成了一定的難度，客觀上影響了普法工作 ……（未完，全文共3980字，當(dāng)前僅顯示2010字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告》）