副市長在市安委會第五次全體會議上的講話2016

目錄/提綱：……
第一、把握形勢、找準(zhǔn)問題，有針對性地把工作抓緊抓實抓出成效，確�！笆濉蓖昝朗展�
三是要清醒地看到本市事故總量依然較大，較大以上事故時有發(fā)生
五是要充分認(rèn)識到四季度季節(jié)性因素的影響，仍然是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期
第二、嚴(yán)密防范，加強排查，切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作
二要強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
三要強化應(yīng)急管理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故
四要做好2015年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)及2016年工作的部署
第三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實推進安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃編制工作
一是把握好中央規(guī)劃中有關(guān)安全生產(chǎn)的論述
二是把握好本市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃面臨的時代背景
三是找準(zhǔn)安全生產(chǎn)實施“十三五”規(guī)劃的結(jié)合點、著力點
四是把握好本市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的目標(biāo)和原則
五是把握好“大數(shù)據(jù)”等安全生產(chǎn)治理手段和措施
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副市長在市安委會第五次全體會議上的講話2016

同志們：
今天是我分管全市安全生產(chǎn)工作的第20天，也是我第一次召開全市安委會會議。分管安全生產(chǎn)工作以來，我選擇市安全監(jiān)管局作為調(diào)研的第一站，與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了交流座談。11月3日，國家安監(jiān)總局楊煥寧局長來**檢查指導(dǎo)工作，匯報了安全生產(chǎn)工作情況并深入地交流溝通。這期間，不斷了解情況、調(diào)查研究，也是不斷學(xué)習(xí)、熟悉安全生產(chǎn)工作情況的過程，希望盡快適應(yīng)安全生產(chǎn)工作要求。
剛才，市安全監(jiān)管局通報了全市安全生產(chǎn)工作情況，市住建委、昌平區(qū)、燃?xì)饧瘓F、地鐵公司的同志分別介紹了本行業(yè)領(lǐng)域工作情況 。各部門抓安全生產(chǎn)工作的措施很實、很細(xì)、很嚴(yán)格，這對其他單位有啟發(fā)借鑒的作用。
這里，我就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講3點意見。
第一、把握形勢、找準(zhǔn)問題，有針對性地把工作抓緊抓實抓出成效，確保“十二五”完美收官
年末歲尾，歷來是各項工作的沖刺期，也是安全生產(chǎn)工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略639字，正式會員可完整閱讀）……　
性和穩(wěn)定性。“十二五”是個關(guān)鍵時期，全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，事故起數(shù)死亡人數(shù)持續(xù)下降。1-10月，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通死亡事故697起、死亡748人，與去年同期相比事故起數(shù)減少6起，下降0.9%；死亡人數(shù)減少18人，下降2.3%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”�？己诵允鹿仕劳鋈藬�(shù)占國務(wù)院安委會下達(dá)指標(biāo)的50.7%，控制在目標(biāo)進度之內(nèi)，保持了我們“十二五”時期持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。所以，要鞏固、保持、發(fā)展好目前的工作態(tài)勢。
三是要清醒地看到本市事故總量依然較大，較大以上事故時有發(fā)生。1-10月，發(fā)生3人以上較大事故7起、死亡26人。建筑、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域事故依然較多，安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的局面仍然存在。從1-10月生產(chǎn)安全事故分析看，建筑業(yè)事故仍居各行業(yè)事故之首，占事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的58.5%，在建筑行業(yè)內(nèi)，房屋建設(shè)工程和小型工程領(lǐng)域事故相對多發(fā)，事故暴露的問題仍然是違規(guī)違紀(jì)作業(yè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。
四是要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)防線長，危險化學(xué)品、地鐵運行、地下管線、地下空間等領(lǐng)域依然存在很大安全風(fēng)險。危險化學(xué)品行業(yè)仍然存在相當(dāng)數(shù)量的非法儲存、非法運輸、非法使用等問題。部分占壓城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖倪`法建筑物中仍然居住著大量人員，一旦發(fā)生泄漏事故，極易造成群死群傷事故。商場、超市、批零市場、高層建筑等人員密集場所，運營環(huán)境復(fù)雜，易發(fā)生踩踏、火災(zāi)等群死群傷惡性事故。城鄉(xiāng)結(jié)合部非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動很多，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險依然存在。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的極端重要性和復(fù)雜性、長期性，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，進一步強化預(yù)防和治本工作措施。
五是要充分認(rèn)識到四季度季節(jié)性因素的影響，仍然是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。通過對近年生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析得出，四季度平均發(fā)生事故17.7起，約占全年事故起數(shù)比重的22.1%，屬于事故易發(fā)期。近年來，在四季度發(fā)生了多起有較大社會影響的事故，2012年10月22日朝陽區(qū)東山墅小區(qū)違法建設(shè)事故、2013年10月11日石景山區(qū)喜隆多火災(zāi)事故、2014年12月20日昌平區(qū)綠城陽光小區(qū)爆燃事故，以及12月29日海淀區(qū)清華附中在施工地坍塌事故。要充分吸取這些事故的教訓(xùn)。四季度，建設(shè)工程進入冬季施工階段，雨、雪等惡劣天氣將嚴(yán)重影響冬季施工的安全，高處墜落事故發(fā)生的幾率將增加。目前，本市進入冬季取暖期，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位依然可能采用明火取暖，煤氣煤煙中毒窒息事故發(fā)生的幾率也會增加。因電氣設(shè)備使用不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)事故等情況都必須引起高度重視。
第二、嚴(yán)密防范，加強排查，切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作
今年入冬以來，雨雪冰凍等惡劣天氣將會增多，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素也將增加。歲末年初，群眾活動多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運輸?shù)纫草^為繁忙，安全管理難度進一步加大。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全大檢查，確保各項措施落到實處。
一要千方百計壓減一般事故，有效防范較大事故或社會影響大的事故，堅決防止出現(xiàn)重大及以上事故。這要成為目前安全生產(chǎn)工作的重點。必須采取強有力的措施，加強執(zhí)法檢查。各單位要準(zhǔn)確研判安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，采取“四不兩直”等檢查方式，加大執(zhí)法力度，及時排查消除事故隱患，嚴(yán)格采取措施，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患該停 ……（未完，全文共5111字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在市安委會第五次全體會議上的講話2016》）