林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排

目錄/提綱：……
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實，林區(qū)民生有效改善
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程
2、退耕還林工程
3、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
（二）綠化造林工作
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)
（四）森林防火工作情況
（五）林業(yè)有害生物防控
（六）森林資源保護(hù)管理
（七）集體林權(quán)制度改革
（八）林業(yè)科技工作
（九）林業(yè)種苗工作
三、主要作法及經(jīng)驗
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）科學(xué)管理、確保質(zhì)量
四、存在的主要問題
（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面臨的壓力巨大
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低
（三）林業(yè)政策性資金投入保障措施不到位
（四）林業(yè)改革發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)
五、“十三五”規(guī)劃安排
（一）“十三五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
2、基本原則——堅持奮發(fā)有為，加快發(fā)展的原則
（二）“十三五”主要任務(wù)
1、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
2、打贏林業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)
3、抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)
4、深化林業(yè)重點改革
5、森林資源保護(hù)管理
6、加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)
7、夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障
六、2016年工作安排
（一）工作目標(biāo)
（二）重點工作
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制
（二）加大科技推廣力度，提高科技含量
（三）建立多元投入機(jī)制，拓展籌資渠道
（四）堅持依法治林，提高林政資源……
**林業(yè)局“十二五”、2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃、2016年工作安排

**林業(yè)廳：
2015年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，全州林業(yè)系統(tǒng)在省林業(yè)廳和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、“新常態(tài)”的一系列重要指示精神，牢固樹立生態(tài)文明的理念，全面落實“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略，深化林業(yè)改革創(chuàng)新，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局 ，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實施生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)長江上游重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取、扎實工作，全面出色的完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)就我局“十二五”規(guī)劃完成情況及2015年工作情況匯報如下:
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
(一)重點生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，森林資源持續(xù)增長
一是退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成新一輪退耕還林12.66萬畝，配套荒山造林8.93萬畝，封山育林6.7萬畝。鞏固第一輪退耕還林建設(shè)成果163.51萬畝，兌現(xiàn)政策性補(bǔ)助20.7億元。二是天保工程深入實施。全州天保工程森林管護(hù)累計投入7.19億元，管護(hù)森林總面積4765.0萬畝，其中，國有林管護(hù)面積3385.1萬畝,集體林管護(hù)面積1379.9萬畝。天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林2.7萬畝，封山育林19.5萬畝。三是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全州林業(yè)系統(tǒng)已建立森林、野生動物、濕地等各種類型的自然保護(hù)區(qū)12個，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)500.6萬畝，占全州幅員面積的5.6%。“十二五”期，新建保護(hù)區(qū)辦公樓5處，新建保護(hù)站16處，8個保護(hù)區(qū)安裝了標(biāo)準(zhǔn)
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一是森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。完成縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和公益林落界數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全州林地分區(qū)、分類、分級管理。啟動新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和林地變更調(diào)查,開展木材經(jīng)營加工和違規(guī)采脂專項整治，優(yōu)化木材檢查站布局,將41個木材檢查站優(yōu)化調(diào)整為33個。加強(qiáng)征占用林地管理，確保林地征占用控制在定額以內(nèi)，十二期占用征收林地6698.3公頃。依法規(guī)范林木采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，十二五期共消耗森林蓄積54.19萬立方米，占省政府下達(dá)采伐限額的8.2%；二是森林防火成效顯著。森林防火項目共投入資金12921萬元，開展森林防火通信指揮系統(tǒng)建設(shè)項目、森林重點火險區(qū)綜合治理三期工程、森林防火綜合能力規(guī)范化建設(shè)試點示范項目、省級財政資金森林防火物資儲備項目及專業(yè)撲火隊建設(shè)。森林火情監(jiān)測瞭望系統(tǒng)、林火信息與指揮系統(tǒng)等得到進(jìn)一步完善，森林防火連續(xù)33年控災(zāi)1‰以內(nèi)。三是林業(yè)有害生物防控成效明顯。組織開展“綠盾”暨“利劍”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動，全面完成林業(yè)有害生物監(jiān)測、治理的各項任務(wù)，全州林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，實施有效防治面積327.44萬畝次，防治率為100%，林產(chǎn)品產(chǎn)地和調(diào)運檢疫率達(dá)100%，有害生物成災(zāi)率在小于0.31‰，未發(fā)生有害生物成災(zāi)現(xiàn)象。四是涉林案件查處力度進(jìn)一步加大。5年來全州森林公安機(jī)關(guān)共立行政案件6970件，破案6851件，破案率98%，立刑事an件811件，破案704件，破案率86%，收繳木材5178方，處罰人數(shù)7440人，挽回經(jīng)濟(jì)損失28608萬元。
(五)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
一是進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成集體林確權(quán)2308.2萬畝，受益農(nóng)戶54萬戶，調(diào)處林權(quán)糾紛3523起；林流轉(zhuǎn)面積298.66萬畝，抵押貸款28.5億元。二是開展林權(quán)流轉(zhuǎn)問題清理整治，全州已完成林地糾錯46.8萬畝，重新勘界62.5萬畝，注銷錯誤林權(quán)證面積80.9萬畝，收回違規(guī)流轉(zhuǎn)資金2761.6萬元；冕寧縣已完成全省森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點，確定寧南縣為全省經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款試點單位。三是穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度深化改革。針對林權(quán)清理排查出的問題，結(jié)合四川省林業(yè)廳印發(fā)的《集體林權(quán)制度改革回頭看操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，按照對照政策、兼顧現(xiàn)實、有錯必糾、注重實效的要求，印發(fā)了《**州林權(quán)流轉(zhuǎn)突出問題整改工作指導(dǎo)意見》。四是大力培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。全州共有家庭林場443個，注冊資金計26448萬元，總?cè)藬?shù)458人，從業(yè)人員474人，經(jīng)營總面積1.4萬畝。共有林業(yè)專合組織158個，注冊資金13397萬元，農(nóng)戶17562戶，經(jīng)營面積23. 1萬畝，純收入881萬元。
(六)科技支撐逐步加強(qiáng)，經(jīng)營水平不斷提升
一是科研成果豐碩�！笆濉逼谌莨搏@得省人民政府科技進(jìn)步一等獎1項，二等獎2項，三等獎3項。獲得州政府科技成果獎12項，其中，一等獎2項、二等獎4項、三等獎6項。二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。會東松籽獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局地理標(biāo)志保護(hù)稱號，會東松籽有機(jī)產(chǎn)品獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心驗收認(rèn)定；三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步完善。制定了《德昌杉木育苗造林技術(shù)規(guī)程》省級區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，開展了國家級金陽青花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；四是積極開展省級森林食品認(rèn)定，提高林產(chǎn)品知名度。根據(jù)《四川省森林食品基地認(rèn)定辦法》，我州共申報7個森林食品基地，全州森林食品基地共通過認(rèn)定9.46萬畝。五是林木良種工程進(jìn)一步加強(qiáng)。審定省級林木優(yōu)良品種3個、認(rèn)定31個。建成4500畝**州國家油橄欖良種基地及150畝國家級油橄欖種質(zhì)資源異地保存庫，保存國內(nèi)外優(yōu)良品種71個。六是切實開展科技下鄉(xiāng)活動，累計培訓(xùn)林農(nóng)15.2萬人次，開展科普宣傳活動150余次，科技人員下鄉(xiāng)1.2萬人次，免費發(fā)放科技圖書和各種科技資料5萬余冊。建立青花椒、核桃、油橄欖示范面積12萬畝，輻射面積45萬畝。
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實，林區(qū)民生有效改善
一是放活集體林采伐管理。實行采伐限額和木材生產(chǎn)計劃并軌，簡化集體林采伐作業(yè)設(shè)計，下放集體林采伐審批權(quán)限。對集體林采伐作業(yè)設(shè)計，全部下放縣市林業(yè)主管部門審批，改進(jìn)集體林采伐監(jiān)管方式。二是啟動實施政策性森林保險，全州由中航安盟財產(chǎn)保險公司承保，全年投保森林面積5292.9萬畝，其中公益林3949.2萬畝，商品林1343.7萬畝。三是積極兌現(xiàn)集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金。國家級公益1309.86畝，省級公益林70.04萬畝納入中央、省級財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，獲得補(bǔ)償資金74164.67萬元，林權(quán)所有者得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加了林農(nóng)收入。四是開展林業(yè)棚戶區(qū)改造工程。投入資金8550萬元。改造國有林區(qū)棚戶區(qū)3420戶。國家投資200萬元，完成10個標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)。國家投資7560萬元，實施國有林場危舊房改造3780戶。
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程。一是切實加強(qiáng)森林管護(hù)。組織全州21個天保工程實施單位對3385.1萬畝國有森林開展常年有效管護(hù)。二是開展公益林建設(shè)。完成天保工程公益林建設(shè)人工造林1.4萬畝、封山育林2.0萬畝，完成中央預(yù)算內(nèi)投資560萬元。三是集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作有序開展，在全州推廣德昌縣集體公益林管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償金兌現(xiàn)管理辦法，督促各縣市加快進(jìn)度完成集體生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償金的兌現(xiàn)，目前，已兌現(xiàn)55%。四是推進(jìn)天保工程區(qū)一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼政策落實。全州天然林保護(hù)工程項目單位職工全部參加養(yǎng)老保險，參保率為100%。全州天保工程實施單位林業(yè)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險繼續(xù)得到全面實施，一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼1325人，截止目前兌現(xiàn)補(bǔ)貼1283人，此項正工作有序推進(jìn)。五是開展國有林場及國有林區(qū) ……（未完，全文共17081字，當(dāng)前僅顯示3072字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排》）